Решение от 21.01.2022 по делу № 5-660/2022 (5-5047/2021;) от 14.12.2021

дело № 5-5047/2021

23RS0036-01-2021-012389-08

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар                                             21 января 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Прибылов А.А., с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении Мосьпан А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении Шипилова М. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца сел. <адрес>, зарегистрированного по адресу: Краснодар,                       <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

В Октябрьский районный суд г. Краснодара поступил протокол об административном правонарушении и иные материалы, согласно которым Шипилов М.В. является собственником нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, угол <адрес>, <адрес> который является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой с торговыми помещениями» 1932 г.

Согласно плану работ по сохранению объекта культурного наследия и благоустройству прилегающей территории, предусмотренному охранным обязательством, лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-Ф3, обязаны организовать работу по разработке проекта сохранения памятника (научно-исследовательские, проектные и производственные работы), результатом которой является разработанный и утвержденный в установленном порядке проект сохранения объекта культурного наследия с приспособлением объекта культурного наследия для современного использования (ремонт фасада) не позднее 2 квартала 2021 года, т.е. до 01.07.2021.

Проектная документация в управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края не представлена.

Таким образом, Шипилов М.В. не принял меры по исполнению требований приказа администрации Краснодарского края от 02.06.2020 №207-кн «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Дом жилой, особняк», 1910-1912 года, т.е. нарушил требования ст. 47.3 и ч. 3 ст. 56.1 Федерального закона №73-ФЗ.

В судебном заседании представитель администрации Краснодарского края – ведущий консультант отдела государственного надзора и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края Мосьпан А.И. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности       Шипилов М.В. в зал судебного заседания не явился, посредством интернет портала ГАС «Правосудие» направил ходатайство об отложении судебного заседания, поскольку он находится за пределами Российской Федерации и собирается вернуться примерно в середине апреля 2022 года.                          Также посредством курьерской службы, 14.01.2022 направил ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с передачей полномочий в управляющую компанию <данные изъяты> по оформлению проектно-сметной документации по сохранению памятников. Доказательств нахождения за пределами Российской Федерации и невозможности явиться в судебное заседание не представил, в этой связи суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежаще извещенного о дне и времени слушания дела.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, выслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно части 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-Ф3 собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры объекта культурного наследия; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

На основании части 3 статьи 56.1 Федерального закона № 73-Ф3 охранные обязательства, содержащие требования в отношении многоквартирного дома в целом и общего имущества многоквартирного дома, все жилые помещения которого находятся в частной собственности, подлежат выполнению всеми собственниками помещений в многоквартирном доме либо по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятому не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Письмом управления от ДД.ММ.ГГГГ № в порядке, установленном пунктом 12 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, копия приказа администрации Краснодарского края от 04.06.2020 № 220-кн направлена в адрес Шипилова М.В., что подтверждается почтовой квитанцией, заказным почтовым реестром № 456. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35001452040763 указанное почтовое отправление вручено адресату.

Виновность Шипилова М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, установлена, доказана и подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о необходимости явки для дачи пояснений и составления протокола об административном правонарушении; приказом администрации Краснодарского края от 04.06.2020 № 220-КН с приложением 1 (охранное обязательство), выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации <адрес> «Об охранном обязательстве», актом № от ДД.ММ.ГГГГ технического состояния объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), являющегося зданием, сооружением, строением, фотофиксацией объекта культурного наследия, приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Данное обстоятельство образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, то есть нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Приведённые доказательства согласуются между собой, получены с соблюдением норм административного права и могут быть положены в основу настоящего постановления.

Оценивая доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд считает вину Шипилова М.В. доказанной и квалифицирует его действия по                  ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Доводы Шипилова М.В. о необходимости прекращения производства по делу, в виду передачи собственниками <адрес> в <адрес> полномочий <данные изъяты> по выполнению охранного обязательства принятого администрацией <адрес> приказом №-кн от ДД.ММ.ГГГГ отклоняются судом, поскольку внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> по вопросу передачи                       <данные изъяты> проведено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом №, а проект сохранения объекта культурного наследия с приспособлением объекта культурного наследия для современного использования (ремонт фасада) необходимо было представить в Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края не позднее 2 квартала 2021 года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, которая до настоящего времени так и не представлена.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Шипилова М.В., нет.

Определяя наказание, характер совершенного Шипиловым М.В. административного правонарушения, данные о его личности, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу, что Шипилова М.В. следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа                    в размере 15 000 (пятнадцать) тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 7.13 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ 7705851331

░░░ 770301001

░░░ 024501901

░░░░░: 45382000

░/░ 40101810500000001901

░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░/░░ 04951000540)

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 40102810045370000002

░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 0310064300000019500

░░░: 054 1 16 01071 01 0013 140

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 31.1 ░░░░ ░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 30.1-30.3 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░. 25.1-25.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░