Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-95/2020 (2а-2326/2019;) ~ М-2134/2019 от 15.10.2019

Дело 2а-95/2020

№

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года                                                                            г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Красильниковой С.А., при секретаре судебного заседания Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ивановой Елены-Мирославы Владимировны о признании постановление судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии Шестаковой Надежды Алексеевны об отказе в удовлетворении заявления представителя Ивановой Елены-Мирославы Владимировны - Журиной Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о направлении запроса в ОЗАГС по Чувашской Республике в отношении должника К. с целью разрешения вопроса о разделе совместно нажитого имущества в браке, предоставления информации по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взысканных с должника К. в пользу С. денежных средств незаконным, об обязании судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии Шестакову Надежду Алексеевну ознакомить представителя Ивановой Елены-Мирославы Владимировны - Журину Дину Александровну с исполнительным производством № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, направить запрос о заключенном браке в ОЗАГС по Чувашской Республике в отношении должника К. с целью разрешения вопроса о разделе совместно нажитого имущества в браке, предоставить информацию по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взысканных с должника К. в пользу С. денежных средств.

установил:

Иванова Елена-Мирослава Владимировна обратилась в суд через своего представителя Журину Д.А., действующую по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ с административным исковым заявлением в окончательном варианте о признании постановление судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии Шестаковой Надежды Алексеевны об отказе в удовлетворении заявления представителя Ивановой Елены-Мирославы Владимировны - Журиной Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о направлении запроса в ОЗАГС по Чувашской Республике в отношении должника К. с целью разрешения вопроса о разделе совместно нажитого имущества в браке, предоставления информации по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взысканных с должника К. в пользу С. денежных средств незаконным, об обязании судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии Шестакову Надежду Алексеевну ознакомить представителя Ивановой Елены-Мирославы Владимировны - Журину Дину Александровну с исполнительным производством № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, направить запрос о заключенном браке в ОЗАГС по Чувашской Республике в отношении должника К. с целью разрешения вопроса о разделе совместно нажитого имущества в браке, предоставить информацию по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взысканных с должника К. в пользу С. денежных средств.

Данный иск мотивирован тем, что судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Шестакова Н.А. нарушила права Ивановой Е-М.В. как взыскателя, ее отказ в удовлетворении заявления представителя Журиной Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с исполнительным производством и направления запроса в ОЗАГС по Чувашской Республике в отношении должника К. с целью разрешения вопроса о разделе совместно нажитого имущества в браке, предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взысканных с должника К. в пользу С. денежных средств является незаконным.

Административный истец и ее представитель в суд не явились, представитель Журина Д.А. предоставила заявление о рассмотрение дела без участия стороны административного истца.

Судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП, представитель УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии просили дело рассмотреть без их участия.

Заинтересованные лица в суд не явились, о дне и времени судебного процесса были извещены по адресу, указанному в тексте административного искового заявления.

Изучив представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

С 15 сентября 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года № 22-ФЗ введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ)

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 того же Закона исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 12, ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что в отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей <адрес> УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии на исполнение имеется исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основание исполнительного документа - исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Калининским районным судом <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: алименты на содержание детей в виде твердой денежной суммы в размере 6969 рублей ежемесячно в отношении должника С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя Ивановой Елены-Мирославы Владимировны.

Согласно постановления о расчете задолженности на ДД.ММ.ГГГГ долг по алиментам составляет 232094 рубля 88 копеек.

В Новочебоксарском ГОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии находится на принудительном исполнении исполнительный документ ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики о взыскании денежной суммы в размере 710200 рублей в отношении должника К. в пользу взыскателя С.. (исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей <адрес> УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Горячева Н.А. вынесла постановление об обращение взыскания на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу, из которого следует: обратить взыскание на право требования платежей С. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он выступает взыскателем, в размере 197157 рублей 06 копеек. Постановление подлежит исполнению в Новочебоксарском ГОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно пункту 1 статьи 48 названного Закона лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются, в том числе, взыскатель и должник - стороны исполнительного производства.

Согласно п. 2 ст. 48 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе, а также п.3 ст. 48 данного закона также иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

Таким образом, судом установлено, административный истец Иванова Е-М.В. является взыскателем по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего сына И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, должником по данному производству является С..

Кроме того также установлено, что должник С. является взыскателем о взыскании денежных средств в рамках другого исполнительного производства, по которому должником является К. .

Согласно статье 49 Федерального закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сторонами исполнительного производства являются должник и взыскатель, а также представитель, имеющий должным образом оформленную доверенность.

Статьей 50 Федерального закона N 229 "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что знакомиться с материалами исполнительного производства, высказывать свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя имеют право только стороны исполнительного производства.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Таким образом, законодательством об исполнительном производстве предусмотрен широкий круг прав и обязанностей сторон, характеризующий их как главных и активных субъектов исполнительного производства.

Частью 1 ст. 53 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей. Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя.

На основании ст. 57 Федерального закона "Об исполнительном производстве" представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Журина Д.А. является представителем взыскателя Ивановой Е-М.В. по доверенности в рамках исполнительного производства, которое находится на принудительном исполнение в отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей <адрес> УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии (исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Калининским районным судом <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере твердой денежной суммы 6969 рублей ежемесячно в отношении должника С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя Ивановой Елены-Мирославы Владимировны.).

Как следует из заявления Журиной Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в Новочебокарский ГОСП, в нем содержались требования: о разрешении ознакомиться, снять фотокопию ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, где должником является К. , взыскателем С., направить запрос в ОЗАГС по Чувашской Республике с кем состоял должник К. в браке и обращения взыскания на имущество, которое суд признает личным его имуществом, предоставить информацию о полученных с начала возбуждения данного ИП С. денежных средств с К. по данному ИП.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Шестаковой Н.А. в удовлетворении заявления представителя Ивановой Елены-Мирославы Владимировны Журиной Д.А. отказано.

Установлено, что обжалуемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства о взыскание с К. в пользу С. денежных средств, то есть Иванова Е.-М. В не является стороной данного исполнительного производства.

         Реализуя свои полномочия, предоставленные Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель не должен осуществлять действия, нарушающие основные принципы законодательства Российской Федерации и способные нанести имущественный вред третьим лицам.

Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей <адрес> УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Горячевой Н.А. об обращение взыскания на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу, обращено взыскание на право требования платежей С. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он выступает взыскателем, в размере 197157 рублей 06 копеек, а также в случае обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на депозитном счете другого структурного подразделения судебных приставов, обязать структурное подразделение, исполняющее данное постановление, в течение пяти операционных дней с момента получения настоящего постановления осуществить списание денежных средств в указанном размере, перечислить их по реквизитам получателя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей <адрес> УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии до полного погашения суммы задолженности по исполнительным документам. После списания денежных средств с депозитного счета постановление считается исполненным и подлежит возврату с отметкой об исполнение в структурное подразделение Отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей <адрес> УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии.

Данное постановление взыскателем Ивановой Е.-М.В. не оспаривалось.

         Меры, принятые приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Шестаковой Н.А. в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, направлены на обеспечение в течение пяти операционных дней с момента получения настоящего постановления осуществить списание денежных средств в указанном размере, перечислить их по реквизитам получателя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей <адрес> УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии.

          Журина Д.А. не обладает правом на ознакомление с материалами исполнительного производства о взыскании с К. в пользу С. денежных средств.

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Сторона административного истца в нарушение требований ст. 84 КАС РФ, допустимых, достоверных, достаточных доказательств, отвечающих установленным требованиям, которые бы подтвердили обоснованность заявленных требований об ознакомлении с исполнительным производством, по которому не являются стороной данного исполнительного производства, а также о направление запроса о заключенном браке в ОЗАГС по Чувашской Республике в отношении должника К. с целью разрешения вопроса о разделе совместно нажитого имущества в браке, предоставить информацию по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взысканных с должника К. в пользу С. денежных средств суду не представлены.

       Учитывая вышеизложенное, у судебного пристава Новочебоксарского ГОСП Шестаковой Н.А. имелись правовые основания для вынесения оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства представителя Ивановой Е.-М.В. - Журиной Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ, принятие постановления не привело к нарушению права Ивановой Е.-М.В. поскольку она не является стороной исполнительного производства.

         В силу ч. 1 ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований Ивановой Е.-М.В., руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, признает, что судебный пристав-исполнитель в данном случае действовал в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, его действия были совершены в пределах предоставленных ему полномочий, в связи с чем не могут нарушать какие-либо права или охраняемые законом интересы административного истца.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218,219 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № -░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № -░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № -░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.01.2020