Решение от 12.12.2019 по делу № 33а-13109/2019 от 21.11.2019

Судья Рогалев Е.В. Дело № 33а-13109

25RS0029-01-2019-007136-51

А П Р Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 декабря 2019 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе

председательствующего судьи Гончарова А.А.

судей Судницыной С.П. и Туктамышевой О.В.

при секретаре Оленевой Е.С.

рассмотрела административное дело по административному иску товарищества собственников недвижимости «Форум» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Помазан Е.Г., УФССП России по Приморскогому краю о признании незаконным бездействия по невозвращению исполнительского сбора по апелляционной жалобе ТСН «Форум» на решение Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, Управления ФССП России по Приморскому краю по невозвращению товариществу собственников недвижимости «Форум» исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по УГО от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Судницыной С.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

товарищество собственников недвижимости «Форум» обратилось в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по УГО УФССП России по Приморскому краю Помазан Е.Г. и Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю незаконным; обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю вернуть ТСН «Форум» 50000 рублей, полученных в качестве исполнительского сбора по исполнительному производству № в течение 7 дней с момента вынесения решения.

В обоснование административного иска ТСН «Форум» ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по УГО УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство № по исполнительному листу, выданному Уссурийским районным судом Приморского края по делу №. Административный истец исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ТСН «Форум» исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №. Истцом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о возврате исполнительского сбора, однако до настоящего времени исполнительский сбор не возвращен, что нарушает права истца, как стороны в исполнительном производстве.

В судебное заседание представитель ТСН «Форум» и представитель административных ответчиков, извещенные о месте и времени слушания дела надлежащим образом, не явились.

Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился административный истец, в апелляционной жалобе просит изменить резолютивную часть решения, дополнив её следующим содержанием: «обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю вернуть ТСН «Форум» 50000 рублей, полученных в качестве исполнительского сбора по исполнительному производству №, в течение 7 дней с момента вынесения решения».

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходили из несоответствия оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя и территориального органа федеральной службы судебных приставов, выразившегося в невозврате исполнительского сбора, требованиям действующего законодательства.

Выводы суда являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Частями 1, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Согласно частям 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

На основании частей 10, 11 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме, в частности в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок возврата должнику исполнительского сбора определен в Правилах утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 550 (далее - Правила).

Из содержания пункта 2 Правил, следует, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

В силу пункта 4 Правил возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 названных Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФСПП России по Приморскому краю на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Уссурийским районным судом Приморского края по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ТСН «Форум» возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: обязать ТСН «Форум» предоставить Недоростковой Н.М. ответы по существу по каждому из вопросов, указанных в обращениях №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ТСН «Форум» исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 50000 рублей списаны со счета ТСН «Форум» и зачислены на счет ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительский сбор в размере 50000 рублей был перечислен на счет УФССП России по Приморскому краю.

Определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, вынесено новое решение, которым признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ТСН «Форум» исполнительского сбора по исполнительному производству №.

ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Форму» обратилось в ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России с заявлением о возврате взысканной суммы исполнительского сбора.

Несмотря на то, что ТСН «Форум» при обращении с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ на возврат исполнительского сбора требования Правил соблюдены, возврат исполнительского сбора структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, которым взыскан исполнительский сбор, не осуществлен.

Правильно применив указанные нормы права, а также оценив в порядке, предусмотренном статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о несоответствии оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя и территориального органа федеральной службы судебных приставов, выразившегося в невозврате исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., требованиям действующего законодательства.

Соглашаясь с доводами апелляционной жалобы ТСН «Форум» о наличии предусмотренных действующим законодательством оснований для возложения на отдел судебных приставов обязанности произвести возврат взысканного исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, судебная коллегия не находит оснований для изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы исходя из следующих обстоятельств.

Как следует из представленных в Приморский краевой суд возражений УФССП России по Приморскому краю, после вынесения Уссурийским районным судом решения по настоящему делу, УФССП России по Приморскому краю требования ТСН «Форум» о возврате исполнительского сбора были исполнены в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения апелляционной жалобы в Приморском краевом суде права ТСН «Форум» восстановлены. Следовательно, оснований для возложения на службу судебных приставов обязанности возвратить взысканную с ТСН «Форум» сумму исполнительского сбора не имеется.

С учетом изложенного решение Уссурийского районного суда Приморского края от 30 сентября 2019 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░