Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-303/2023 ~ М-271/2023 от 28.06.2023

Дело № 2а-303/2023

УИД № 22RS0055-01-2023-000364-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое                                                                   26 июля 2023 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Белозерцевой М.С.,

при секретаре Пивторак В.Э.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Троицкий» Штоль Ю.А.,

представителя административного ответчика Васильева А.В. – адвоката Татариновой М.Э.,

прокурора Ростовцевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Троицкий», Алтайского края о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении:

Васильева А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ,

    УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Троицкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к Васильеву А.В. о продлении в отношении последнего срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения на тот же срок в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование иска указано, что Васильев А.В. в течение срока административного надзора неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Административный ответчик Васильев А.В. надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщал.

Согласно пояснениям представителя административного истца – Ш пояснил, что сотрудниками полиции были выполнены неоднократные выезды на адрес проживания Васильева А.В. с целью обеспечения явки последнего в судебное заседание, однако осужденного по месту жительства не оказалось.

В связи с тем, что административный ответчик отсутствует по месту своего жительства и место его фактического нахождения неизвестно, судом в целях представления защиты прав и законных интересов осужденного Васильева А.В. был назначен представитель – адвокат Татаринова М.Э.

В судебном заседании представитель административного истца Ш административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Адвокат Татаринова М.Э. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку осужденный регулярно является на явку, совершение последним административных правонарушений не является безусловным основанием для удовлетворения требований административного искового заявления.

Прокурор Ростовцева Я.А. дала заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, установил обстоятельства административного дела, которые заключаются в следующем.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественные порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, а также могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Васильев А.В. осужден приговором Троицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильева А.В. установлен административный надзор на срок 3 года, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

С ДД.ММ.ГГГГ Васильев А.В. состоит под административным надзором в МО МВД России «Троицкий».

Имея непогашенную судимость за тяжкое преступление, Васильев А.В. в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а именно постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года нарушение административного ограничения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ».

Объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 КоАП РФ является порядок управления.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Троицкий» лейтенанта полиции Г установлено, что Васильев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: <адрес>. За время проживания зарекомендовал себя посредственно, систематически употребляет спиртные напитки, официально не трудоустроен, в ДД.ММ.ГГГГ году привлекался к административной ответственности.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

С учетом установленных выше судом первой инстанции обстоятельств, суд находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая, что Васильев А.В. в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, с учетом характеристики его личности, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить ему срок административного надзора на срок 6 месяцев и установить на время установленного административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При определении срока, на который подлежит продлению административный надзор, суд учитывает положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░░░░░