Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3521/2024 ~ М-2371/2024 от 03.05.2024

Дело № 2а-3521/2024

22RS0068-01-2024-004442-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2024 года                     г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула в составе

председательствующего судьи Васильевой Г.М.,

при секретаре      Панкрашовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Алтайскому краю, начальнику ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3, ФСИН России о признании постановлений незаконными, о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что приговором Дзержинского районного суда г.Новосибирска от 02.07.2018 (дело №1-221/2018) осужден к 2 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно. Приговор вступил в законную силу в соответствии с апелляционным определением Новосибирского областного суда от 29.06.2020 (дело №22-2471/2020). В соответствии с постановлением Дзержинского районного суда г.Новосибирска от 25.02.2020 по делу № 4/8-3/2020, наказание по вышеуказанному приговору в виде условного осуждения отменено, назначено наказание в виде двух лет лишения свободы, то есть с 25.02.2020 административный истец отбывал наказание в соответствии с постановлением от 25.02.2020 по делу № 4/8-3/2020, отбытие наказания не приостанавливалось, наказание отбыто в полном объеме 24.02.2022. При этом в рамках рассмотрения уголовного дела Железнодорожным районным судом г.Барнаула (дело №1-1/2022) было вынесено постановление от 26.02.2020 о применении в отношении административного истца норм ст. 77.1 УИК РФ, а так же дан ответ от 16.12.2021 об отсутствии оснований для отмены норм ст. 77.1 УИК РФ, что свидетельствует о том, что с 25.02.2020 по 24.02.2022 административный истец отбывал наказание по приговору Дзержинского районного суда г.Новосибирска от 02.07.2018 (дело №1-221/2018), с учетом постановления того же суда от 25.02.2020 (дело № 4/8-3/2020), а в условиях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК содержался в рамках ст.77.1 УИК РФ. Между тем, период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК привлекался к дисциплинарной ответственности: 12.10.2020 – водворение в карцер сроком на 10 суток, 31.03.2021 – водворение в карцер сроком на 10 суток, 06.08.2021 – водворение в карцер сроком на 3 суток, 06.12.2021 – водворение в ШИЗО сроком на 15 суток, 20.12.2021 – водворение в ШИЗО сроком на 12 суток, при этом меры дисциплинарного взыскания в виде выдворения в карцер могут применятся только к подозреваемым, подследственным с применением норм Федерального закона №103, а водворение в ШИЗО – к осужденным лицам, в отношении которых имеется вступивший в законную силу приговор суда, с применением норм УИК РФ. Условия содержания в карцере и в ШИЗО разные. С учетом того, что постановление Дзержинского районного суда г.Новосибирска по делу № 4/8-3/2020 вступило в законную силу 29.06.2020, то в отношении административного истца могли применятся дисциплинарные взыскания в виде водворения в ШИЗО, а не в карцер, и применятся нормы УИК РФ, а не Федерального закона №103, как в случае вынесения постановлений от 06.12.2021 и 20.12.2021. Кроме того, указывает, что 18.03.2020 в рамках рассмотрения дела №1-1/2022 в отношении административного истца вынесено определение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, срок содержания неоднократно продлялся вплоть до вынесения приговора Железнодорожным районным судом г.Барнаула 06.06.2022 по делу №1-1/2022, в котором отражены сведения об отбытии наказания по приговору Дзержинского районного суда г.Новосибирска от 02.07.2018 (дело №1-221/2018), и соответственно установлен факт того, что административный истец отбывал наказание по данному приговору в период с 25.02.2020 по 24.02.2022. Не оспаривая законность примененных в отношении административного истца взысканий (указывает, что дисциплину нарушал), выражает несогласие с примененными в отношении него нормами при привлечении его к дисциплинарной ответственности, ссылаясь на незаконность условий отбытия взысканий.

Указанные постановления о водворении в карцер 12.10.2020, 31.03.2021, 06.08.2021 считает незаконными, условия содержания в карцере сроком 23 суток не соответствующими режиму содержания, нарушающими условия содержания, ухудшающими положение, ущемляющими права административного истца.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований в судебном заседании, административный истец просит признать постановления о водворении в карцер 12.10.2020, 31.03.2021, 06.08.2021, а так же в ШИЗО 06.12.2021, 20.12.2021 незаконными, признать факт отбытия дисциплинарного взыскания по указанным постановлениям в момент отбытия наказания по приговору по делу №1-221/2018, поскольку отбытие наказания по указанному приговору влечет за собой погашение всех последствий по факту отбытых взысканий, а учет данных взысканий по делу №1-1/2022 недопустим, влечет за собой последствия усугубляющие положение административного истца, установить факт нарушения условий содержания, факт незаконного выдворения в карцер, нарушением прав административного истца на свободу, и с учетом того, что испытывал моральные страдания, был лишен связи с родственниками, свиданий, судьей Центрального районного суда г.Барнаула в 2021 году было отказано в условно-досрочном освобождении именно из-за наличия дисциплинарного взыскания в виде выдворения в карцер, присудить компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 1 000 000 руб.

В дополнениях к административному иску указывает, что за дисциплинарные взыскания 12.10.2020, 31.03.2021, 06.08.2021 должен был быть выдворен в ШИЗО в рамках норм УИК РФ, а не в карцер в рамках норм Федерального закона №103.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3

Административный истец ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, поддержал требования административного искового заявления по основаниям, изложенным в нем. Пояснил, что постановления о водворении в ШИЗО им отбыты в момент отбытия наказания по приговору Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 02.07.2018, который им отбыт в полном объеме 25.02.2022, соответственно, данные водворения в ШИЗО должны быть погашены с учетом отбытия приговора, потому что наказание по указанному приговору назначено с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, то есть путем присоединения наказания с приговором, наказание по которому он отбывает в настоящее время. В личном деле появились дисциплинарные взыскания, которые влияют на характеризующий материал и которых не должно там быть. Дополнительно указал, что постановление о выдворении в ШИЗО от 06.12.2021 является незаконным, поскольку при его вынесении в тексте постановления указано на применении норм Федерального закона №103.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России ФИО29 в судебном заседании относительно удовлетворения административного искового заявления возражала по доводам письменных возражений.

Административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1); об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (пункт 2).

Таким образом, для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с приговором Дзержинского районного суда г.Новосибирска от 02.07.2018 ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 года лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Дзержинского районного суда г.Новосибирска от 25.02.2020 (с учетом апелляционного постановления суда апелляционной инстанции Новосибирского областного суда от 29.06.2020) условное осуждение, назначенное ФИО30 по вышеназванному приговору от 02.07.2018, отменено. ФИО31 направлен для отбытия наказания в виде двух лет лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. До вступления постановления от 25.02.2020 в законную силу постановлено в отношении ФИО2 избрать меру пресечения в виде заключения под стражу, взять под стражу в зале суда.

Кроме того, 17.03.2020 ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю на основании постановления Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 26.02.2020, вынесенного на основании ст.77.1 УИК РФ. Постановлением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 18.03.2020 в отношении ФИО2 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца, т.е. по 17.05.2020. Содержание под стражей неоднократно продлялось, постановлением от 31.03.2022 срок содержания под стражей продлен по 17.08.2022. Период фактического содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК под стражей в рамках рассмотрения уголовного дела Железнодорожным районным судом г.Барнаула составляет с 17.03.2020 по 17.10.2023.

Как следует из материалов дела, административный истец на момент возникновения спорных отношений содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК как лицо, которому избрана мера пресечения в виде заключения под стражу за совершение преступлений по уголовному делу, переданному для рассмотрения в суд, а также имел статус лица, осуждённого за совершение преступлений к наказанию в виде лишения свободы, поскольку приговор суда вступил в силу и подлежал обязательному исполнению путём направления ФИО2 в исправительное учреждение.

Федеральный законодатель в статье 77.1 УИК РФ установил, что при необходимости участия в следственных действиях в качестве подозреваемого (обвиняемого) осуждённые к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии могут быть оставлены в следственном изоляторе (часть первая).

При необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве обвиняемого осуждённые могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе (часть вторая).

В случаях, предусмотренных частями первой и второй данной статьи, осуждённые содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определённом приговором суда (часть третья).

Условия отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях закреплены в главе 13 УИК РФ, где в статьях 87-102 урегулированы конкретные вопросы реализации прав осуждённых (виды режима отбывания наказания, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, предоставление свиданий, получение посылок, передач и бандеролей переписка и телефонные переговоры и другие), нормы которых, по общему правилу применяются к осуждённым, находящимся в следственных изоляторах в порядке статьи 77.1 УИК РФ.

Вместе с тем порядок содержания названной категории осуждённых в силу статьи 16 Федерального закона № 103-ФЗ определяется Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Из правового анализа приведённых федеральных норм следует, что лица, осуждённые к лишению свободы и оставленные в следственном изоляторе, обязаны выполнять предписания названных выше правил об обязанностях лиц, находящихся в следственном изоляторе, в том числе законные требования администрации мест содержания под стражей, что прямо указано в пунктах 1 и 2 части первой статьи 36 поименованного выше закона.

Так, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждёнными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 (действующих на момент вынесения оспариваемых постановлений), в пункте 4 определено, что лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом № 103-ФЗ обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1, далее - Правила поведения).

В силу пункта 1 Правил поведения подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны соблюдать установленный порядок содержания под стражей; выполнять законные требования администрации СИЗО; после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя; вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними; закрывать объектив видеокамеры либо иными способами препятствовать осуществлению надзора с использованием видеотехники.

Согласно статье 39 Федерального закона №103-ФЗ взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме. Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

В силу статьи 40 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер, в том числе, за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей. Водворение в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона. Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

В отношении осуждённых, находящихся в исправительных учреждениях, за нарушение установленного порядка отбывания наказания также могут применяться меры взыскания, в том числе водворение в ШИЗО на срок до 15 суток (пункт «в» части первой статьи 115 УИК РФ).

Разрешая требования административного иска в части признания незаконными постановлений о водворении в карцер от 12.10.2020, 31.03.2021, 06.08.2021, а так же о выдворении в ШИЗО от 06.12.2021 и от 20.12.2021, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4 от 12.10.2020 ФИО2 за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей водворен в карцер на 10 суток.

Указанное постановление начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 12.10.2020 было объявлено ФИО2 12.10.2020, о чем в постановлении имеется соответствующая отметка.

Из рапортов №1374 должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО5, ФИО6, составленных на имя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю полковника внутренней службы ФИО4, следует, что ФИО2 09.10.2020 отказался выходить из камеры №526 и проследовать для дальнейшего перевода его в другую камеру, на неоднократные законные требования прекратить нарушать установленный порядок не реагировал, чем нарушил п.4 раздела 1, абзац 1,2,9 пункта 1 приложения № Правил внутреннего распорядка СИЗО, утвержденных приказом Минюста РФ №189 от 14.10.2005, п.1,2,8 ч.1 ст.36 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В объяснении от 11.10.2020 ФИО2 не оспаривал факт совершения вышеизложенного нарушения порядка.

Из справки ст. лейтенанта в/с ФИО7 от 09.10.2020 следует, что ФИО2 содержался в СИЗО-1 с 17.03.2020, на профилактическом учете не состоит, поощрений и взысканий не имеет. В ходе беседы по факту нарушения режима ФИО2 вел себя грубо, вызывающе, о том, что препятствовал сотрудникам СИЗО в выполнении им служебных обязанностей, отказался выходить из камеры, не отрицает, но правонарушением не считает.

Справкой от 12.10.2020 по результатам аудиовизуальной диагностики установлено, что психоэмоциональное состояние ФИО2 в норме, отвечал не искренне, ФИО2 вспыльчив, порывист. Установлен диагноз поведения - нарушение дисциплины, конфликтность, методы убеждения практически бесполезны, склонен действовать в рамках сформированной концепции.

Из справки оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ст. лейтенанта внутренней службы ФИО8 следует, что ФИО2 на профилактическом учете не состоит. Информации, препятствующей содержанию в карцере, нет.

Медицинским заключением от 12.10.2020 установлено, что ФИО2 по состоянию здоровья может содержаться в карцере.

В соответствии с отметками на постановлении от 12.10.2020 ФИО2 был водворен в карцер 12.10.2020 в 18 час. 30 мин., освобожден из карцера 22.10.2020 в 18 час. 30 мин.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 от 31.03.2021 ФИО2 за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей водворен в карцер на 10 суток.

Указанное постановление начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 31.03.2021 было объявлено ФИО2 31.03.2021, о чем в постановлении имеется соответствующая отметка.

Из рапортов №934 оператора ПСОТ прапорщика в/с ФИО9 и сотрудника ФИО10, составленных на имя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю полковника внутренней службы ФИО3, следует, что ФИО2 31.03.2021 не выполнил команду «Подъем» и не заправить свое спальное место, на неоднократные законные требования прекратить нарушать установленный порядок не реагировал, чем нарушил п.4 раздела 1, абзац 1,2,7 пункта 1 приложения №1 Правил внутреннего распорядка СИЗО, утвержденных приказом Минюста РФ №189 от 14.10.2005, п.1,2 ч.1 ст.36 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно справки мл. инсп. 1-ой категории прапорщика в/с ФИО11 следует, что ФИО2 содержался в СИЗО-1, поощрений имеет. Имеет взыскание – карцер от 12.10.2020.

Справкой, составленной в ходе беседы с ФИО2 по факту нарушения режима, установлено, ФИО2 вел себя грубо, вызывающе, факт нарушения режима не отрицает, но правонарушением это не считает.

Актом, составленным должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК ФИО12, ФИО11, ФИО13, установлено, что ФИО2 отказался давать объяснения по факту нарушения режима.

Из справки функциональной диагностики следует, что ФИО2 отвечал не искренне, психоэмоциональное состояние в норме.

Справкой от 31.03.2021, составленной лейтенантом внутренней службы ФИО14 подтверждается, что ФИО2 содержится в учреждении с 17.03.2020, на профилактическом учете не состоит, имеет выдворение в карцер, намерений на совершение акта суицида и членовредительства не высказывал. По характеру вспыльчив. Информации, препятствующей содержанию в карцере, нет.

Медицинским заключением от 31.03.2021 установлено, что ФИО2 по состоянию здоровья может содержаться в карцере.

В соответствии с отметками на постановлении от 31.03.2021 ФИО2 был водворен в карцер 31.03.2021 в 17 час. 10 мин., освобожден из карцера 10.04.2021 в 17 час. 10 мин.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО15 от 06.08.2021 ФИО2 за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей водворен в карцер на 3 суток.

Указанное постановление врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 06.08.2021 было объявлено ФИО2 06.08.2021, о чем в постановлении имеется соответствующая отметка.

Из рапортов оператора ПСОТ прапорщика в/с ФИО9 и мл. инспектора Д.С. прапорщика в/с ФИО16, составленных на имя врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю полковника внутренней службы ФИО15, следует, что ФИО2 27.07.2021 занавешал камеру видеонаблюдения листом бумаги, на неоднократные законные требования прекратить нарушать установленный порядок не реагировал, чем нарушил п.4 раздела 1, абзац 1,2, абзац 18 п.3 приложения №1 Правил внутреннего распорядка СИЗО, утвержденных приказом Минюста РФ №189 от 14.10.2005, п.1,2 ч.1 ст.36 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно рапорту мл. инсп. 1-ой категории прапорщика в/с ФИО11, составленного на имя врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю полковника внутренней службы ФИО15, следует, что 27.07.2021 от младшего инспектора дежурной службы прапорщика в/с ФИО16 поступил доклад, что в ходе наблюдения за обвиняемым было выявлено, что ФИО2 27.07.2021 занавешал камеру видеонаблюдения листом бумаги, на неоднократные законные требования прекратить нарушать установленный порядок не реагировал, чем нарушил п.4 раздела 1, абзац 1,2, абзац 18 п.3 приложения №1 Правил внутреннего распорядка СИЗО, утвержденных приказом Минюста РФ №189 от 14.10.2005, п.1,2 ч.1 ст.36 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Продолжал нарушать режим до 20 часов 35 минут.

Справками мл. инсп. 1-ой категории прапорщика в/с ФИО11 подтверждается, что ФИО2 с 17.03.2020 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, на профилактическом учете не состоит, поощрений имеет. Имеет взыскания – водворение в карцер 12.10.2020 и 31.03.2021. В ходе беседы с ФИО2 по факту нарушения режима, установлено, ФИО2 вел себя грубо, вызывающе, факт нарушения режима не отрицает, но правонарушением это не считает.

Актом мл. инсп. 2-ой категории прапорщика в/с ФИО17, мл. инсп. 1-ой категории прапорщика в/с ФИО11 установлено, что ФИО2 отказался давать объяснения по факту нарушения режима.

Из справки аудиовизуальной диагностики следует, что ФИО2 отвечал не искренне, агрессивен, вспыльчив, использует жаргонизмы, психоэмоциональное состояние в норме, склонен к деструктивному поведению, к импульсивным действиям, конфликтен.

Справкой от 28.07.2021, составленной оперуполномоченным оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО18, подтверждается, что ФИО2 содержится в учреждении с 17.03.2020, на профилактическом учете не состоит, имеет два выдворения в карцер, намерений на совершение акта суицида и членовредительства не высказывал. Информации, препятствующей содержанию в карцере, нет.

Медицинским заключением от 31.08.2021 установлено, что ФИО2 по состоянию здоровья может содержаться в карцере.

В соответствии с отметками на постановлении от 06.08.2021 ФИО2 был водворен в карцер 31.08.2021 в 14 час. 40 мин., освобожден из карцера 03.09.2021 в 14 час. 40 мин.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО15 от 06.12.2021 ФИО2 за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей водворен в ШИЗО на 15 суток.

Указанное постановление врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 06.12.2021 было объявлено ФИО2 06.12.2021, о чем в постановлении имеется соответствующая отметка.

Из рапортов инспектора Д.С. прапорщика в/с ФИО19 и мл. инсп. 1-ой категории прапорщика в/с ФИО11, составленных на имя врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю полковника внутренней службы ФИО15, следует, что ФИО2 30.11.2021 отказался выходить из камеры №524 и проследовать для дальнейшего перевода его в другую камеру, на неоднократные законные требования прекратить нарушать установленный порядок не реагировал, чем нарушил п.4 раздела 1, абзац 1,2,9 пункта 1 приложения №1 Правил внутреннего распорядка СИЗО, утвержденных приказом Минюста РФ №189 от 14.10.2005, п.1,2,8 ч.1 ст.36 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно рапорту мл. лейтенанта в/с ФИО20, составленного на имя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю полковника внутренней службы ФИО15, 30.11.2021 поступил доклад, что ФИО2 30.11.2021 отказался выходить из камеры №524 и проследовать для дальнейшего перевода его в другую камеру, на неоднократные законные требования прекратить нарушать установленный порядок не реагировал, чем нарушил п.4 раздела 1, абзац 1,2,9 пункта 1 приложения №1 Правил внутреннего распорядка СИЗО, утвержденных приказом Минюста РФ №189 от 14.10.2005, п.1,2,8 ч.1 ст.36 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Из справок мл. инсп. 1-ой категории прапорщика в/с ФИО11 следует, что ФИО2 с 17.03.2020 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю. Поощрений имеет. Имеет взыскания – водворение в карцер 12.10.2020, 31.03.2021, 06.08.2021. В ходе беседы с ФИО2 по факту нарушения режима установлено, ФИО2 вел себя грубо, вызывающе, факт нарушения режима не отрицает, но правонарушением это не считает.

Актом, составленным должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО20, ФИО21, ФИО11 установлено, что ФИО2 отказался давать объяснения по факту нарушения режима.

Из справки аудиовизуальной диагностики следует, что ФИО2 отвечал не искренне, вспыльчив, психоэмоциональное состояние в норме, склонен к деструктивному поведению, к импульсивным действиям, конфликтен.

Медицинским заключением от 06.12.2021 установлено, что ФИО2 по состоянию здоровья может содержаться в карцере.

В соответствии с отметками на постановлении от 06.12.2021 ФИО2 был водворен в ШИЗО 06.12.2021 в 17 час. 55 мин., освобожден из ШИЗО 21.12.2021 в 17 час. 55 мин.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 от 20.12.2021 ФИО2 за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей водворен в ШИЗО на 12 суток.

Указанное постановление начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 20.12.2021 было объявлено ФИО2 20.12.2021, о чем в постановлении имеется соответствующая отметка.

Из рапортов инспектора Д.С. прапорщика в/с ФИО17 и мл. инсп. 1-ой категории прапорщика в/с ФИО22, составленных на имя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю полковника внутренней службы ФИО3, следует, что ФИО2 17.12.2021 переговаривался с заключенным, содержащимся в карцере №6 через канализационные коммуникации, на неоднократные законные требования прекратить нарушать установленный порядок не реагировал, чем нарушил абзац 3 п.16, абзац 2 п.168 приказа МЮ РФ №295 от 16.12.2016 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», п.3 ст.11 УИК РФ.

Согласно справкам мл. инсп. 1-ой категории прапорщика в/с ФИО22 следует, что ФИО2 с 17.03.2020 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю. Поощрений имеет. Имеет взыскания – водворение в карцер 12.10.2020, 31.03.2021, 06.08.2021, водворение в ШИЗО 06.12.2021. В ходе беседы с ФИО2 по факту нарушения режима, установлено, ФИО2 вел себя грубо, вызывающе, факт нарушения режима не отрицает, но правонарушением это не считает.

Из объяснений ФИО2 по факту нарушения режима следует, что сотрудники на него наговаривают, он ни с кем не разговаривал. Поскольку содержится в камере один третий год, периодически дискуссирует сам с собой, придумывает вымышленных персонажей, чтоб не забыть русский язык.

Согласно справке аудиовизуальной диагностики ФИО2 отвечал не искренне, нестабильное состояние в норме, легко идет на контакт, психоэмоциональное состояние в норме, склонен к деструктивному поведению, конфликтен.

Справкой лейтенанта внутренней службы ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по Алтайскому краю ФИО23 установлено, что ФИО2 иногда конфликтует с сотрудниками учреждения и другими заключенными, имеет ряд взысканий и выговоров. С сотрудниками учреждения ведет себя вызывающе, склонен к провокационному поведению. Намерений на совершение акта суицида и членовредительства не высказывал. Информации, препятствующей содержанию в ШИЗО, нет.

Медицинским заключением от 21.12.2021 установлено, что ФИО2 по состоянию здоровья может содержаться в карцере, ШИЗО.

В соответствии с отметками на постановлении от 20.12.2021 ФИО2 был водворен в ШИЗО 21.12.2021 в 18 час. 03 мин., освобожден из ШИЗО 02.01.2021 в 18 час. 03 мин.

Оснований не доверять заверенным копиям представленных документов у суда не имеется, объективные данные, свидетельствующие о недостоверных сведениях, имеющихся в материалах дела, отсутствуют.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконнымимер взыскания в виде водворения в карцер сроком на 10 суток 12.10.2020, водворения в карцер сроком на 10 суток 31.03.2021, водворения в карцер сроком на 3 суток 06.08.2021, водворения в ШИЗО сроком на 15 суток 06.12.2021, водворения в ШИЗО сроком на 12 суток 20.12.2021 у суда не имеется.

Требования должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю о прекращении нарушения установленного порядка в учреждении являлись законным, что соответствовало действующим в спорный период нормам.

Дисциплинарные взыскания наложены уполномоченными должностными лицами, что подтверждается приказами УФСИН России по Алтайскому краю №113-лс от 28.09.2018, №63-лс от 10.06.2019, №37-к от 15.03.2021, №215-к от 27.08.2021, №107-лс от 16.09.2021, в десятидневный срок со дня обнаружения нарушения, в соответствии с положениями статьи 39 Федерального закона №103-ФЗ. Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдена.

Водворения в карцер и ШИЗО имели место на основании вышеуказанных медицинских заключений о возможности содержания ФИО2 в карцере, в ШИЗО

Перед помещениями в карцер, ШИЗО ФИО2 был осмотрен медицинским работником, противопоказаний к его содержанию в карцере, ШИЗО не выявлено, жалоб на состояние здоровье последний не высказывал.

Таким образом, водворения ФИО2 в карцер и ШИЗО имело место на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения обвиняемого в указанных помещениях, что соответствует требованиям, установленным статьёй 40 Федерального закона №103-ФЗ.

Доводы административного истца о том, что помещение его в карцер является незаконным, поскольку к нему необходимо было применять нормы УИК РФ, а не положения Федерального закона № 103-ФЗ, судом отклоняются, как основанные на неверном толковании норм права, поскольку как указывалось ранее осуждённые содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определённом приговором суда, что прямо предусмотрено, положениями вышеназванного Федерального закона № 103-ФЗ.

То обстоятельство, что, решая вопрос о привлечении административного истца к ответственности и вынесении постановлений о водворении административного истца в ШИЗО 06.12.2021 и 20.12.2021, начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю руководствовался положениями УИК РФ о мерах взыскания, применяемых к осуждённым к лишению свободы, в том числе за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания осуждённых к лишению свободы, о порядке их применения, об условиях содержания осуждённых к лишению свободы в ШИЗО, о должностных лицах исправительных учреждений, применяющих меры поощрения и взыскания к осуждённым к лишению свободы, не свидетельствует о незаконности оспариваемых постановлений.

Статьёй 74 УИК РФ установлено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении, в том числе, осуждённых, оставленных в следственном изоляторе в порядке статьи 77.1 названного кодекса (часть 1).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 28.12.2020а № 50-П «По делу о проверке конституционности статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 17 и 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и пунктов 139-143 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в связи с жалобой гражданина Е.В. Парамонова», обратил внимание, что осуждённые к лишению свободы, оставленные в следственном изоляторе для участия в том числе в судебном разбирательстве в качестве обвиняемого, на основании вынесенного мотивированного и согласованного постановления соответствующего должностного лица либо определения суда, постановления судьи, содержатся там хотя и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определённом приговором суда, однако в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (абзац пятый пункта 5 мотивировочной части).

Указанное согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.05.2023 №51-КАД23-3-К8.

Кроме того, судом учитывается, что в период содержания как в карцере, так и в ШИЗО от административного истца жалоб на непредставление свиданий, переписки, телефонных переговоров не поступало, что подтверждается представленной в материалы дела копией журнала инв. №210 «Учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных содержащихся в корпусной отделении №2,3».

Более того, в судебном заседании административным истцом даны пояснения, что выдворение его в карцер и в ШИЗО в спорный период осуществлялось в одно и тоже помещение, менялась только табличка.

Судом учитывается, что административным истцом, настаивающем на нарушении его прав, объективных, достоверных и достаточных доказательств грубого нарушения прав вследствие содержания в ненадлежащих условиях в карцере и в ШИЗО суду не представлено и материалы дела таких доказательств не содержат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановления о водворении в карцер от 12.10.2020, 31.03.2021, 06.08.2021 являются законными и обоснованными, оснований для признания незаконными постановлений о выдворении ФИО25 в ШИЗО от 06.12.2021 и от 20.12.2021 у суда не имеется, права административного истца в указанной части не нарушены, оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части, у суда не имеется.

Поскольку постановления начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю не признаны незаконными, в удовлетворении требований административного искового заявления в указанной части отказано, то данные взыскания обоснованно включены в характеризующий материал, и оснований для их признания не имеющими отношения к характеристике и для присуждения компенсации за нарушение условий содержания в размере 1 000 000 руб. у суда не имеется.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Как разъяснено в п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ №21 от 28.06.2022 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ). Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока.

Учитывая, что административным истцом оспариваются постановления от 12.10.2020, 31.03.2021, 06.08.2021, 06.12.2021, 20.12.2021, которые объявлены ФИО2 в день их вынесения соответственно, что подтверждается подписью административного истца в постановлениях, административное исковое заявление подано в суд 23.04.2024, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом пропущен. Доказательств уважительности причин пропуска для обращения в суд ФИО2 не представил. Ссылка на юридическую безграмотность не соответствует материалам дела, опровергается содержанием административного искового заявления, имеющего многочисленные ссылки на положения КАС РФ, решения судов и определения вышестоящих судебных инстанций, а так же другие нормативно-правовые акты, что свидетельствует об осведомленности административного истца о порядке обращения в суд. Оснований для восстановления указанного срока судом не усматривается.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 17.05.2017 N 20-АПГ17-6).

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление ФИО2 о признании постановлений незаконными, взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания, удовлетворению не подлежит в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░2 - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.07.2024.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

№ 2░-3521/2024