Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-267/2024 (2а-2010/2023;) от 26.12.2023

Дело № 2а – 267/2024

УИД: 54RS0012-01-2023-000741-76

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

18 марта 2024 года                                                                            село Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Грязновой Л.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Василева Евгения Викторовича к МО МВД России «Каргатский», ГУ МВД России по НСО и МВД России о признании действий (бездействия) не законными и обязывании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

    В Барабинский районный суд Новосибирской области с административными исковыми заявлениями о признании действий (бездействия) не законными и обязывании устранить допущенные нарушения к МО МВД России «Каргатский», ГУ МВД России по НСО и МВД России, обратился Василев Евгений Викторович, указывая, что поводом для подачи настоящего административного искового заявления, послужили не законные действия (бездействия) МО МВД России «Каргатский», выраженные в незаконном ответе МО МВД России «Каргатский» от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано:

    - уведомляю вас о том, что ваше обращение зарегистрировано вх. № от ДД.ММ.ГГГГ по факту предоставления информации по материалу проверки зарегистрированного в книге учета сообщений, преступлений ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено.

    В ваш адрес по почте ДД.ММ.ГГГГ была направлена копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела исх. №, ИК-№

    Обращает внимание суда, его обращение, составленное в письменной форме, зарегистрированное № от ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Каргатский», в котором им указан адрес содержания: ФКУ ИК-№, на который ему дан ответ МО МВД России «Каргатский» от ДД.ММ.ГГГГ №, по указанному адресу содержания в ФКУ ИК-№.

    При этом в его обращении, им указана просьба о предоставлении информации по материалу проверки от ДД.ММ.ГГГГ направленного в ФКУ ИК-№ в порядке ст. 144, 145 УПК РФ в ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» № по которому ДД.ММ.ГГГГ ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

    Так же, ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№, куда прибыл в ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№, убыл из ФКУ ИК-№.

    Указанные фактические обстоятельства, свидетельствуют, ответ МО МВД России «Каргатский» от ДД.ММ.ГГГГ №, составлен безграмотно, не обоснованно.

    В соответствии с ч. 4 ст. 7 УПК РФ, решения суда, прокурора, следователя, дознавателя, должны быть законными, обоснованными, мотивированными.

    В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» - государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. Дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

    Вышеперечисленные положения закона с учетом указанных фактических обстоятельств, свидетельствуют о лишении его, как потерпевшего по материалу проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, права обжаловать в порядке ст. 124, 125 УПК РФ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.

    Административными ответчиками, которые не законно направили указанное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в ФКУ ИК-№ и после получение его обращения зарегистрированного под № от ДД.ММ.ГГГГ, не приняли мер для направления в адрес его содержания ФКУ ИК-№ указанного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, то есть лишили его возможности ознакомления и принесения соответствующей жалобы, тем самым бездействуя в нарушение закона.

    Просит суд, признать незаконными действия (бездействие) МО МВД России «Каргатский», УМВД России по Новосибирской области, МВД России, выраженные в непринятии мер по направлению в его адрес содержания ФКУ ИК-№ постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по материалам проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым лишая его права обжаловать указанное постановление, в нарушение Российского законодательства.

    Признать не законным ответ МО МВД России «Каргатский» от ДД.ММ.ГГГГ № на его обращение, зарегистрированное вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, несоответствующим требованиям Российского законодательства.

    Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения Российского законодательства в десяти дневный срок, путем направления в его адрес содержания – ФКУ ИК-№, на его имя постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по материалу проверки №

Василев Евгений Викторович в судебное заседание не явился, судебное извещение из указанного им в заявлении адреса возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

    Представитель МО МВД России «Каргатский», в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.

     Виличинский Д.А. в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.

    Представитель МВД России, он же представитель ГУВД по НСО суду в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, но просил суд отказать истцу в удовлетворении его исковых требований.

    Изучив материалы дела, суд находит, что административные исковые требования Василева Евгения Викторовича, не подлежат удовлетворению.

    Как установлено действующим законодательством, иски о нарушении условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, рассматриваются в порядке главы 22 КАС РФ.

    Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    Как установлено ст.227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

    В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

    Согласно положений ч. 4 ст. 15, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

      Согласно 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

    Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

     Согласно ч.4 ст.12 УИК РФ, осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

    Как установлено ст.15 УИК РФ, осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

    Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни могут быть изложены в устной и письменной формах.

    Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно.

    В соответствии с Приказом Минюста России от 16.12.2016 года №295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», каждый осужденный вправе письменно либо устно обращаться от своего имени с предложением, заявлением, ходатайством или жалобой в государственные органы Российской Федерации либо иностранные органы, а также в организации, защищающие интересы осужденных.

    Подозреваемые, обвиняемые, осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

      Согласно ст. 12 указанного Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

      Приказом ГУ МВД России по Новосибирской области от 17.10.2017 №665 утверждено Положение о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргатский» (реализующем задачи и функции органов внутренних дел на территории Каргатского и Убинского муниципальных районов).

      В соответствии с пунктом 3 вышеуказанного Положения территориальный орган входит в состав органов внутренних дел, подчиняется Главному управлению МВД России по Новосибирской области и осуществляет свою деятельность в пределах границ территории обслуживания согласно утвержденным Министром внутренних дел Российской Федерации схемам размещения территориальных органов.

     Согласно пункта 9 Положения территориальный орган, реализуя на территории обслуживания задачи и полномочия органов внутренних дел, помимо прочего, осуществляет прием и регистрацию (в том числе в электронной форме) заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; своевременно принимает по ним меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок; (пункт 40).Пунктом 18    Положения

       территориальный    орган является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного    учреждения;    имеет печать    с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; выступает истцом и ответчиком в суде.

     Как установлено в судебном заседании Василев Евгений Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима

    На основании приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст.30 ч.3-228 ч.1 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 1 года лишения свободы.

    На основании ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и окончательно к отбытию 3 года лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

     ДД.ММ.ГГГГ Василев Е.В. был осужден <данные изъяты> и в соответствии со ст.81 ч.1 УК РФ был возвращен в ФКУ ИК-№

      ДД.ММ.ГГГГ Василев Евгений Викторович убыл из ФКУ ИК-№ по НСО в ФКУ СИЗО-№

      Судом так же установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Убинское» поступили материалы проверки из ФКУ ИК-№ по факту несвоевременного зачисления и списания денежных средств по лицевому счету осужденного Василева Евгения Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

      Постановлением оперуполномоченного ГЭБиПК МО МВД России «Каргатский» старшего лейтенанта полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по данному факту было отказано на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.160 УК РФ.

     Согласно сопроводительного письма, реестра внутренних почтовых отправлений, копий чеков, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела было направлено в ФКУ ИК-№.

    ДД.ММ.ГГГГ Василев Евгений Викторович на том момент отбывающий наказание в ФКУ ИК-№, обратился с жалобой в МВД России по Новосибирской области в которой     указал, что до настоящего времени постановление об отказе в возбуждении уголовного дела он не получил, и попросил принять меры для скорейшего направления в его адрес этого постановления. Данная жалоба поступила адресату ДД.ММ.ГГГГ и передана для дачи ответа в МО МВД России «Каргатский».

     ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» ФИО2 в адрес Василева Евгения Викторовича был дан ответ.

     Таким образом совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что оснований для удовлетворения административных исковых требований Василева Евгения Викторовича не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░░░░░░░░ ░.░.