Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1203/2023 ~ М-983/2023 от 10.07.2023

Дело № 2а-1203/2023

УИД 42RS0001-01-2023-001349-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шандрамайло Ю.Н.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

09 августа 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Курмангалеева Руслана Закирьяновича об оспаривании решений о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Курмангалеев Р.З. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, ФСИН России, начальнику ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу Бургеру С.А. об оспаривании решений о наложении дисциплинарных взысканий.

Требования мотивированы тем, что <дата> на административного истца были наложены два дисциплинарных взыскания в виде выговора и водворения в карцер сроком на 5 суток, без взятия с него объяснения.

Считает, что данные взыскания наложены злонамеренно, преследуя административного истца за то, что изобличает произвол ответчика и обращается к судебной власти за защитой своих конституционных прав.

<дата> его привели в кабинет, где дали расписаться в двух постановлениях накладывая на него два взыскания в виде выговора и водворения в карцер сроком на 5 суток. Данные постановления были для него неожиданностью, ведь его ни только не предупреждали о нарушении, но и не брали от него какие-либо объяснения о причинах, мотивах и других заслуживающих внимание обстоятельств случившегося.

Предполагает, что ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, которые по указанию начальника с <дата> категорически и открыто не принимают и не регистрируют от него какие-либо обращения к СИЗО-4, решили поступить произвольно и просто составили фиктивный акт о якобы его отказе от дачи объяснения.

Указывает, что он всегда дает развернутые, полные объяснения по факту любых происшествий. Ведь это является самым первым способом его конституционной защиты. Считает, что его фактически заочно подвергли наказанию, что недопустимо. Административный ответчик нарушает его законные условия содержания под стражей, фальсифицируя документы (акт) о якобы отказе истца от дачи объяснения, чем нарушают его права на справедливое, всестороннее разбирательство при наложении взыскания.

Просил признать действия (бездействие) ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу незаконными в части наложения двух взысканий: выговор и 5 суток карцера от <дата> без взятия у Курмангалеева Р.З. объяснения по факту случившегося; отменить указанные постановления.

Административный истец Курмангалеев Р.З. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФСИН России Еремеева Е.П., действующая на основании доверенностей, заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Административный ответчик Бургер С.А., в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо Министерство финансов РФ в судебное заседание не явилось, своего представителя не направило, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, изучив письменные материалы дела, видеоматериалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон N 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Статьей 11 УИК РФ и статьей 36 Закона N 103-ФЗ предусмотрены основные обязанности осужденных, подозреваемых и обвиняемых в частности, соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

Указанными правилами установлено, что подозреваемым и обвиняемым запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудио- и видеотехники, используемой в целях осуществления надзора, воздействовать на их работу (п. 11.19)

Неисполнение осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст.11 УИК РФ, ст. 39 Закона N 103-ФЗ).

К числу мер взыскания, применяемых к подозреваемым и обвиняемым за невыполнение установленных обязанностей, могут применяться выговор или водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток (ст. 38 Закона N 103-ФЗ).

В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Согласно ст. 40 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно справке по личному делу Курмангалеев Р.З. <дата> прибыл из ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу по постановлению Яшкинского межрайонного СО СУ СК РФ от <дата> на основании ст. 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого по ч. 3 ст. 321 УК РФ.

Согласно камерной карточке с <дата> осужденный Курмангалеев Р.З., содержался в камере № режимного корпуса № ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу.

Согласно рапорту № от <дата>, составленного ОРиН Н.О., <дата> в 17-42 часов выявлено нарушение установленного порядка содержания по стражей осужденным Курмангалеевым Р.З., содержащимся в камере № режимного корпуса №, который самовольно закрыл обзор камеры видеонаблюдения, чем нарушил п. 11.19 (подозреваемым и обвиняемым запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудио- и видеотехники, используемой в целях осуществления надзора, воздействовать на их работу) приложения 1 приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110.

По указанным в рапорте фактам нарушений, была проведена проверка.

Согласно рапорту старшего инспектора отдела режима и надзора Ф. от <дата> по факту невыполнения установленных обязанностей, изложенному в рапорте оператора отдела режима и надзора Неизвестных от <дата>, проведено разбирательство, которым подтверждены факты, изложенные в рапорте от <дата>.

Осужденный Курмангалеев Р.З. в ходе проведенной с ним беседы факт нарушения признал, решенное объяснение предоставить отказался, о чем составлен соответствующий акт.

В подтверждение обстоятельств, отраженных в рапорте, представлены фото и видеоматериалы.

На заседании дисциплинарной комиссии от <дата>, с учетом совершенного нарушения, личности виновного, было принято решение объявить выговор Курмангалееву Р.З. за факт нарушения, допущенный <дата>.

Приказом начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу от <дата> № Курмангалееву Р.З. за нарушение установленного порядка объявлен выговор.

С приказом Курмангалеев Р.З. ознакомлен <дата>.

Согласно рапорту № от <дата>, составленного ОРиН К., <дата> в 08-51 часов выявлено нарушение установленного порядка содержания по стражей осужденным Курмангалеевым Р.З., содержащимся в камере № режимного корпуса №, выразившееся в закрытии обзора камеры видеонаблюдения, чем нарушил п. 11.19 (подозреваемым и обвиняемым запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудио- и видеотехники, используемой в целях осуществления надзора, воздействовать на их работу) приложения 1 приказа Минюста России от <дата> N 110.

По указанным в рапорте фактам нарушений, была проведена проверка.

Согласно рапорту старшего инспектора отдела режима и надзора Ф. от <дата> по факту невыполнения установленных обязанностей, изложенному в рапорте оператора отдела режима и надзора Крутохвостовой от <дата>, проведено разбирательство, которым подтверждены факты, изложенные в рапорте от <дата>.

Осужденный Курмангалеев Р.З. в ходе проведенной с ним беседы факт нарушения признал, решенное объяснение предоставить отказался, о чем составлен соответствующий акт.

В подтверждение обстоятельств, отраженных в рапорте, представлены фото и видеоматериалы.

Согласно справке по результатам аудиовизуальной диагностики обвиняемого при водворении в карцер от <дата> с Курмангалеевым Р.З. проведена диагностическая беседа, в которой психологом следственного изолятора сделан вывод: прогноз неблагоприятный, поставлен прогноз поведения – иные форма деструктивного поведения,

в работе рекомендовано - работу желательно строить таким образом, чтобы избегать ситуаций, задевающих самолюбие; учесть, что травмирующая информация не воспринимается.

Согласно медицинскому заключению о возможности содержания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа от <дата> Курмангалеев Р.З. может содержаться в карцере.

На заседании дисциплинарной комиссии от <дата>, с учетом совершенного нарушения, личности виновного, предыдущего поведения, было принято решение водворить Курмангалеева Р.З. в карцер сроком на 5 суток за факт нарушения, допущенный <дата>.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от <дата> за нарушение правил внутреннего распорядка Курмангалеев Р.З. выдворен в карцер сроком на 5 суток. Постановление объявлено Курмангалееву Р.З. <дата>.

При указанных обстоятельствах, с учетом анализа представленных по делу доказательств, суд исходит из того, что Курмангалеевым Р.З. допущены нарушения правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, факт нарушения подтверждается представленными в материалы дела документами и видеозаписью, исследованной в судебном заседании, в связи с чем имелись предусмотренные ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ст. 117 УИК РФ, основания для применения к нему наказания в виде водворения в карцер и объявления выговора за совершенные проступки.

Взыскание за нарушения установленного порядка содержания под стражей наложены уполномоченным лицом в предусмотренные законом сроки. При этом взыскания наложены с учетом обстоятельств совершения нарушения и личности виновного, налагаемые взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушений. Порядок наложения взыскания соблюден, доказательств обратного суду не представлено. Незаконности действий или бездействия должностных лиц судом не установлено, доказательств обратного суду не представлено.

Доводы административного истца об отсутствии допущенных им нарушений опровергаются материалами дела.

Доводы о фальсификации доказательств фактически основаны на мнении заявителя и не свидетельствуют о незаконности оспариваемых постановлений.

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца в части оспаривания постановления от <дата> о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения Курмангалеева Р.З. в карцер сроком на 5 суток и приказа от <дата> о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 22.08.2023.