Решение по делу № 33а-1175/2016 от 14.04.2016

Судья Селезнева О.В.                     Дело № 33а-1175/2016

Докладчик Бажанов А.О.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи                    Екония Г.К.

судей                                    Бажанова А.О.

Назаркиной И.П.

при секретаре                            Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 мая 2016 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе административного ответчика Белова В.Е. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 января 2016 г.

Заслушав доклад судьи Бажанова А.О., судебная коллегия

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска (далее по тексту – ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска) обратилась с иском к Белову В.Е. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В обоснование требований указано, что Белов В.Е. поставлен на учёт 05 апреля 2013 г. в качестве физического лица по месту жительства. 27 марта 2014 г. им подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2013 год. Согласно данной налоговой декларации Беловым В.Е. был получен доход в размере <данные изъяты> рублей. Сумма налога на доходы физических лиц, подлежащего уплате в бюджет, составила <данные изъяты> рублей. Налоговым органом в адрес Белова В.Е. направлено налоговое уведомление, в соответствии с которым Белову В.Е. предлагалось уплатить налог. Однако в установленный срок ответчик сумму налога в размере <данные изъяты> рублей не уплатил. В связи с неуплатой налога ответчику было направлено требование от 25 июля 2014 г. об уплате суммы налога в срок до 14 августа 2014 г. Поскольку Белов В.Е. сумму налога на доходы физических лиц не уплатил, ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска обратилась в суд с данным иском к ответчику.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 января 2016 г. административное исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе административный ответчик Белов В.Е. просит решение суда отменить, утверждая о пропуске ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска срока обращения в суд с требованием взыскания с него задолженности по налогам и пени, полагая, что шестимесячный срок должен исчисляться со дня истечения срока исполнения первоначального требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска, указывая на несостоятельность доводов жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание административный ответчик Белов В.Е. не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска Голов М.Ю. просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения ввиду несостоятельности изложенных в ней доводов.

Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят налогоплательщики - физические лица исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

В соответствии с пунктами 2 - 4 приведенной статьи налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Абзацем 2 части 3 указанной статьи, в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 27 марта 2014 г. Белов В.Е. представил налоговую декларацию за 2013 год, согласно которой общая сумма дохода ответчика за указанный отчётный налоговый период составила <данные изъяты> рублей, сумма налогового вычета <данные изъяты> рублей, общая сумма налога, исчисленная к уплате, - <данные изъяты> рублей.

Налог в размере <данные изъяты> рублей Беловым В.Е. в установленный пунктом 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации срок, т.е. до 15 июля 2014 г., не уплачен.

За неисполнение обязательства по уплате налога в срок, установленный законом, ответчику начислены пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

25 июля 2014 г. ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска Белову В.Е. направлено требование об уплате налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., предложено погасить имеющуюся задолженность по налогам в срок до 14 августа 2014 г.

Административным ответчиком указанное требование в установленный срок не исполнено.

02 октября 2014 г. ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска Белову В.Е. направлено требование №<№> об уплате налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., предложено погасить имеющуюся задолженность по налогам в срок до 22 октября 2014 г.

Административным ответчиком указанное требование в установленный срок также не исполнено.

Данные обстоятельства административным ответчиком не опровергаются.

Таким образом, у налогоплательщика Белова В.Е. возникла обязанность по уплате налога на доходы физических лиц за 2013 год.

24 февраля 2015 г. ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска в связи с неисполнением налогоплательщиком установленной законом обязанности по уплате налога в добровольном порядке обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании спорной задолженности налога на доходы физических лиц с Белова В.Е. в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска от 02 марта 2015 г. с Белова В.Е. в доход бюджета городского округа Саранск взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в сумме <данные изъяты> рублей и пени за период с 16 июля 2014 г. по 31 августа 2014 г. в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а всего <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а также госпошлина в бюджет городского округа Саранск в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

07 июля 2015 г. Белов В.Е. обратился к мировому судье с заявлением о восстановлении срока на принесение возражений относительно судебного приказа от 02 марта 2015 г.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Саранска от 21 июля 2015 г. Белову В.Е. восстановлен срок на принесение возражений и судебный приказ, вынесенный 02 марта 2015 г. в отношении Белова В.Е., был отменен.

Установив, что установленная законом обязанность по уплате налога от продажи имущества административным ответчиком не исполнена, суд первой инстанции, руководствуясь приведёнными нормами права, пришёл к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска.

Принимая во внимание, что судебный приказ мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Саранска от 21 июля 2015 г. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2013 год был отменён, административный истец был вправе в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации обратиться в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика указанной недоимки в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, т.е. до 22 января 2016 г. Настоящее исковое заявление налоговым органом предъявлено в суд 08 декабря 2015 г., т.е. в установленный законом срок.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, сделаны на основании представленных доказательств, при правильном применении норм материального и процессуального права.

По указанным основаниям отклоняются доводы апелляционной жалобы Белова В.Е. о пропуске ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска срока обращения в суд с требованием о взыскании с него задолженности по налогам и пени, полагая, что шестимесячный срок должен исчисляться со дня истечения срока исполнения первоначального требования налогового органа о взыскании задолженности.

Как указывалось ранее на основании абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Довод апелляционной жалобы о том, что срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки истек 14 февраля 2015 г., отклоняется как противоречащий положениям абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее исковое заявление подано налоговым органом в суд в шестимесячный срок, предусмотренный указанной нормой права, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении административного иска.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 настоящего Кодекса, не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 января 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Белова В.Е. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий судья                  Г.К. Екония

судьи                             А.О. Бажанов

                                     И.П. Назаркина