Решение от 17.01.2018 по делу № 2-39/2018 от 18.12.2017

гр. дело №2-39/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2018 года                                               г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе:

судьи Бардунаевой А.Э.

при секретаре Доржиевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МКУ МО СП «Усть-Кяхтинское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятии и Забайкальском крае о признании невостребованными земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан выморочным имуществом и признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился истец с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что в связи с отсутствием трудовых и финансовых ресурсов Администрации МО СП «Усть-Кяхтинское» передали полномочия по работе с невостребованными земельными долями органам местного самоуправления МО «Кяхтинский район». Истец указывает, что в результате проведенной Администрацией МО «Кяхтинский район» инвентаризации участников общей долевой собственности СПК «Пограничный» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч.1,2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данный список также включены граждане: ФИО9, ФИО15, ФИО16., ФИО10, ФИО1, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО13, ФИО7, ФИО14, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3 В обоснование заявленных требований, истец указывает, что Администрация МО «Кяхтинский район» обеспечила опубликование указанного списка граждан в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ №), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности СПК «Пограничный». Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории МО «Усть-Кяхтинское». В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности СПК «Пограничный», а также на самом собрании возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также от возможных наследников умерших названных граждан не поступали. Поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, администрация своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными. В связи с чем истец обратился в суд и просит признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан: ФИО9, ФИО15., ФИО16., ФИО10, ФИО1, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО13, ФИО7, ФИО14, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3 на земельные доли площадью <данные изъяты> каждая, всего площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах <адрес> признанные в установленном порядке невостребованными - выморочным имуществом, признать право собственности на земельные доли площадью <данные изъяты> каждая, всего площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах <адрес>.

Определением суда производство по делу в части земельных долей умерших граждан ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель истца МО СП «Усть-Кяхтинское», одновременно представляющая интересы третьего лица Администрации МО «Кяхтинский район» Ершович А.Е., действующая на основании доверенностей, требования изложенные в иске поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением Кяхтинской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель сельскохозяйственного назначения в собственность за гражданами АКХ «Пограничная» были утверждены списки граждан АКХ «Пограничная» на получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>, в том числе пашни <данные изъяты>, сенокосов <данные изъяты>, пастбищ <данные изъяты>

В списке собственников земельных долей (работников и пенсионеров) АКХ «Пограничная» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значатся также лица, указанные в иске.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельные доли у работающих и пенсионеров АКХ «Пограничная» возникло с момента вынесения постановления главы районной администрации «о выдаче свидетельства на право общей совместной собственности на землю», и именно с указанной даты и идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 8 указанной выше статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Однако положение вышеуказанного закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, установление круга собственников невостребованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей.

Из материалов дела следует, что в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ №) опубликован список о невостребованных земельных долях АКХ «Пограничная» с указанием их собственников, в том числе лиц, указанных в исковом заявлении. Здесь же предлагалось лицам, считающим включение в данный список необоснованным, представить свои возражения в администрацию либо заявить на общем собрании участников долевой собственности, которое планировалось провести ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут. При этом собственникам земельных долей разъяснялось, что в случае невыполнения указанных рекомендаций, Администрации МО «Кяхтинский район» примет решение об утверждении списка невостребованных долей.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ и справки МКУ Администрации МО СП «Усть-Кяхтинское» следует, что, общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей не было принято.

Кроме того, из материалов дела следует, что возражения на опубликованное сообщение в газете «Бурятия» о невостребованных земельных долях в МО «Кяхтинский район» не поступало, в связи с чем Постановлением Администрации МО «Кяхтинский район» от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждены списки невостребованных земельных долей АКХ «Пограничная», подлежащих изъятию в счет невостребованных земельных долей. В названном списке также имеются сведения о лицах, указанных в иске.

Суд считает состоятельной ссылку представителя истца о том, что граждане, а также возможные наследники, не представляли в письменной форме возражений, а также каких-либо документов, позволяющих подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет, и до настоящего момента земельные доли не зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», доказательства отсутствия обращений прежних собственников, иных лиц с заявлениями о признании права собственности на земельные доли со стороны истца представлены.

С учетом изложенного суд считает, что со стороны Администрации МО СП «Усть-Кяхтинское», МО «Кяхтинский район» приняты необходимые меры по соблюдению требований действующего законодательства об уведомлении собственников земельный долей, иных лиц о необходимости и возможности воспользоваться своим правом, оформить земельную долю путем выделения доли из общей долевой собственности, а также о проводимом собрании участников долевой собственности, т.е. предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, администрацией муниципального образования был соблюден.

Как следует из справок о смерти Кяхтинского районного отдела Управления ЗАГС Республики Бурятия: ФИО15, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений от нотариусов Кяхтинского нотариального округа следует, что наследственные дела после смерти указанных граждан не открывались.

Как следует из пункта 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно абз. 7 п.2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Вместе с тем закон о выморочном имуществе не принят.

Учитывая вышеизложенные нормы права, исковые требования о признании невостребованными земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан выморочным имуществом, признании права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан, признанных выморочным имуществом суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку, как установлено судом, указанные в иске собственники земельных долей не распоряжались ими более трех лет, после их смерти спорное имущество наследниками не принято, либо последние отсутствуют. Права на спорное имущество в ЕГРП не зарегистрированы.

Таким образом, спорные земельные доли являются невостребованными, должны быть признаны выморочным имуществом и переходят в собственность муниципального образования.

В связи с указанным суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░ -░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░15, ░░░16, ░░░1, ░░░2, ░░░3, ░░░4, ░░░5, ░░░6, ░░░7, ░░░8, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░>» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░-░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░15, ░░░16, ░░░1, ░░░2, ░░░3, ░░░4, ░░░5, ░░░6, ░░░7, ░░░8, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░░