Решение по делу № 2-855/2016 (2-7309/2015;) от 17.12.2015

2-855/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.03. 2016 года г.Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Турковой С.А.,

при секретаре Лысановой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, открытому акционерному обществу «Сбербанк России» о признании имущества выморочным, признании права собственности, обязании принять денежные средства в доход государства, обязании перечислить денежные средства

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к филиалу ОАО «Сбербанк России» о признании имущества выморочным, признании права собственности, обязании принять денежные средства в доход государства, обязании перечислить денежные средства указывая, что прокуратурой района проведена проверка в сфере исполнения законодательства при обращении в доход государства невостребованного имущества граждан, в ходе которой установлено что ФИО2 принадлежали лицевые счета, на которых имеются денежные средства, так на лицевом счете № имеются денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, на лицевом счете № в размере <данные изъяты> рубля, на лицевом счете № в размере <данные изъяты>. Общая сумма составила <данные изъяты> рублей. По сведениям ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения» ФИО5 состоял на учете одиноко проживающих граждан и умер ДД.ММ.ГГГГ года. Из информации нотариуса Нотариальной палаты <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось. Таким образом, денежные средства умершего на общую сумму <данные изъяты> рублей являются выморочным имуществом. Обязанность по получению свидетельства о праве собственности на наследство в отношении выморочного имущества возложена действующим законодательством на органы Росимущества. Вместе с тем, ответчиком меры по принятию в собственность вышеуказанных денежных средств до настоящего времени не принято. Филиал ОАО «Сбербанк России» осуществляет деятельность на основании Положения, утвержденного правлением Сбербанка России. Согласно п.5.1 указанного Положения, филиал представляет интересы банка и осуществляет их защиту в судах, правоохранительных органах.

Просил признать имущество в виде денежных средств находящихся на банковских счетах ОАО «Сбербанк России», оформленных на ФИО6 - на лицевом счете № в размере <данные изъяты> рублей, на лицевом счете № в размере <данные изъяты> рубля, на лицевом счете № в размере <данные изъяты> рубль, выморочным. Признать за Российской Федерацией право собственности на денежные средства, находящиеся на лицевом счете № в размере <данные изъяты> рублей, на лицевом счете № в размере <данные изъяты> рубля, на лицевом счете № в размере <данные изъяты> рубль. Обязать «ОАО «Сбербанк России» перечислить денежные средства в сумме <данные изъяты> копейки на счет Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> для дальнейшего распоряжения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В последующем истец исковые требования уточнил, просил признать имущество в виде денежных средств находящихся на банковских счетах ОАО «Сбербанк России», оформленных на ФИО6 - на лицевом счете № в размере <данные изъяты> рублей, на лицевом счете № в размере <данные изъяты> рубля, на лицевом счете № в размере <данные изъяты> рубль, выморочным. Признать за Российской Федерацией право собственности на денежные средства, находящиеся на лицевом счете № в размере <данные изъяты> рублей, на лицевом счете № в размере <данные изъяты> рубля, на лицевом счете № в размере <данные изъяты> рубль. Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> принять в доход государства денежные средства, находящиеся на банковских счетах ОАО «Сбербанк России», оформленных на ФИО2 на общую сумму <данные изъяты> копейки. Обязать «ОАО «Сбербанк России» перечислить денежные средства в сумме <данные изъяты> копейки на счет Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> для дальнейшего распоряжения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Определением Центрального районного суда <адрес> к участию в деле привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

Определением Центрального районного суда <адрес> произведена замена ответчика филиала ОАО «Сбербанк России» на ОАО «Сбербанк России».

Определением Центрального районного суда <адрес> к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ИФНС по <адрес>, ИФНС по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <адрес> Легейдина Н.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОАО «Сбербанк России» Меркулова Е.Г.. действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представили письменный отзыв на иск, в котором считают требования истца необоснованными. Предъявленными к ненадлежащему ответчику.

Представитель третьего лица ИФНС по <адрес> Ястребов А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании представил отзыв на исковое заявление в письменном виде, дополнительно пояснил, что положением о Федеральной налоговой службе не предусмотрены полномочия по принятию и передаче выморочного имущества. Полномочия по принятию выморочного имущества возложены на Росимущество, свидетельство о праве наследства на выморочное имущество выдается Российской Федерации исполнительному органу в лице Росимущества.

Представитель третьего лица ИФНС <адрес> в судебное заседание не явился, представили письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в сфере исполнения законодательства об использовании выморочного имущества, в ходе которой установлены невостребованные денежные средства умершего гражданина ФИО2 на общую сумму <данные изъяты> копейки находящиеся на лицевом счете № - денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, на лицевом счете № - в размере <данные изъяты> рубля, на лицевом счете № - в размере <данные изъяты> рубль.

По сведениям ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения» ФИО5 состоял на учете одиноко проживающих граждан и умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации нотариуса Нотариальной палаты <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось.

В силу ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Таким образом, денежные средства умершего ФИО2 на общую сумму <данные изъяты> копейки суд признает выморочным имуществом.

В силу ст. 1152 ГК РФ возникновение права собственности на наследственное имущество не связано с получением наследства, наследство принадлежит наследнику со дня открытия наследства независимо от времени получения свидетельства о праве на наследство и момента государственной регистрации права собственности на наследственное имущество (ст. 1152 ГК РФ), По общему правилу для этого достаточно выражения воли наследника на принятие наследства.

В соответствии с п. 1 ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в порядке наследования к Российской Федерации (ст. 1151 ГК РФ). До настоящего времени закона, регулирующего порядок перехода наследственного имущества в собственность Российской Федерации, не имеется.

Пунктом 2 ст. 1162 ГК РФ, установлен обязательный порядок выдачи свидетельства при переходе выморочного имущества, которое является официальным документом, подтверждающим наследственные права лица на имущество умершего гражданина.

Согласно разъяснениям п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей ГК РФ" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (п. 50).

Свидетельство о праве на наследство удостоверяет юридическое основание, определяющее переход к наследнику права собственности, других прав и обязанностей, принадлежавших наследодателю при его жизни.

В материалах дела не имеется и суду не представлены доказательства обращения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> за выдачей свидетельства о праве на наследство и выдачи в установленном порядке свидетельства о праве государства на наследство.

Как следует из отзыва Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Территориальное управление не обращалось в нотариальные органы за получением свидетельств о праве на наследство на выморочное имущество, не может нарушать права РФ и быть ответчиком по делу, поскольку считают что свидетельство о праве государства на наследство должен получать налоговый орган.

Доводы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о том, что именно на налоговых органах лежит обязанность по обращению к нотариусу от имени Российской Федерации за выдачей свидетельства о праве собственности Российской Федерации на выморочное имущество, основаны на неправильном толковании норм материального права.

В Положении о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, не указаны функции налоговых органов по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

В силу статьи 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

В соответствии с пунктом 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Пунктом 23 главы 2 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 27-28.02.2007 определено, что свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдается только представителю федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать такое имущество в порядке наследования.

Таким образом, исполнительным органом, на который возложена обязанность принятия в установленном порядке имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, а также выморочного имущества, является Территориальное управление Росимущества в <адрес>.

Согласно абз.2 п.5 Инструкци о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, безхозяйного имущества, имущества перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984 года №185, действующей до принятия закона, предусмотренного п.3 ст.1151 ГК РФ основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

Из приведенных норм следует, что прокурор имеет право в интересах Российской Федерации обратиться с иском о признании имущества выморочным и признании права собственности Российской Федерации на него.

Территориальным управлением Росимущества в <адрес> не представлены доказательства исполнения обязанности по получению свидетельства о праве государства на наследство в отношении выморочного имущества, после смерти ФИО2, принятии выморочного имущества в виде денежных средств, в связи с чем, исковые требования прокурора <адрес> о признании имущества в виде денежных средств находящихся на банковских счетах ОАО «Сбербанк России», оформленных на ФИО6 - на лицевом счете № в размере <данные изъяты> рублей, на лицевом счете № в размере <данные изъяты> рубля, на лицевом счете № в размере <данные изъяты> рубль, выморочным, признании за Российской ФИО1 права собственности на денежные средства, находящиеся на лицевом счете № в размере <данные изъяты> рублей, на лицевом счете № в размере <данные изъяты> рубля, на лицевом счете № в размере <данные изъяты> рубль, обязании Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> принять в доход государства денежные средства, находящиеся на лицевых счетах ОАО «Сбербанк России», оформленных на ФИО2 на общую сумму <данные изъяты> копейки подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статей 3, 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условиями предоставления судебной защиты является совокупность обстоятельств: установления наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса; установление факта нарушения прав; установления факта нарушения прав именно ответчиком.

Из материалов дела не усматривается факт обращения к ОАО «Сбербанк России» за выдачей или перечислением денежных средств в размере <данные изъяты> копейки, являющихся выморочным имуществом после смерти ФИО2 или факт отказа ОАО «Сбербанк России» в перечислении указанных денежных средств для дальнейшего распоряжения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания считать, что имеется нарушение прав Российской Федерации со стороны ОАО «Сбербанк России», требующее защиты на основании судебного решения.

В связи с чем, требования прокурора об обязании ОАО «Сбербанк России» перечислить денежные средства в сумме <данные изъяты> копейки на счет Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> для дальнейшего распоряжения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, открытому акционерному обществу «Сбербанк России» о признании имущества выморочным, признании права собственности, обязании принять денежные средства в доход государства, обязании перечислить денежные средства – удовлетворить частично.

Признать имущество в виде денежных средств находящихся на лицевых счетах ОАО «Сбербанк России» № в размере <данные изъяты> рублей, № в размере <данные изъяты> рубля, № в размере <данные изъяты> рубль выморочным.

Признать право собственности Российской Федерации на денежные средства, находящиеся на лицевом счете № оформленном на ФИО2 в размере <данные изъяты> рублей, на лицевом счете № оформленном на ФИО2 в размере <данные изъяты> рубля, на лицевом счете № оформленном на ФИО2 в размере <данные изъяты> рубль.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> принять в доход государства денежные средства, находящиеся на лицевых счетах ОАО «Сбербанк России» оформленных на ФИО2 - № в размере <данные изъяты> рублей, № в размере <данные изъяты> рубля, № в размере <данные изъяты> рубль, всего на общую сумму <данные изъяты> копейки.

В удовлетворении исковых требований об обязании «ОАО «Сбербанк России» перечислить денежные средства в сумме <данные изъяты> копейки на счет Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> для дальнейшего распоряжения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: подпись

Копия верна судья

Мотивированное решение суда изготовлено 18.03.2016 года.