Решение по делу № 2а-88/2017 ~ М-90/2017 от 14.06.2017

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело №2а-88/2017

20 июня 2017 года                                                                                    город Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Маринкина <данные изъяты>.,

при секретаре Андреещевой <данные изъяты>.,

с участием Кокошенко <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Кокошенко <данные изъяты> об оспаривании действий руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанных с отказом в возврате налога на доходы физических лиц,

установил:

       Кокошенко оспорил, как следует из текста поданного им заявления, действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», выразившиеся в том, что данное учреждение отказалось возместить удержанный из его денежного довольствия налог на доходы физических лиц за период с 5 июля 2013 года по 3 декабря 2014 года. Денежное довольствие ему начисляет и выплачивает ФКУ «ЕРЦ МО РФ», поэтому Кокошенко полагал, что именно указанное учреждение должно было возвратить ранее удержанный с его денежного довольствия налог на доходы физических лиц за указанный период, поскольку в этот период он выполнял задачи по восстановлению мира в зоне вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова в составе Совместных Миротворческих сил, и на основании Протокола о статусе Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств от 15 мая 1992 года обладает льготой в виде освобождения от уплаты налогов на зарплату и вознаграждения, получаемые от группы или Государства-участника.

     Однако, получив отказ в возврате удержанного налога на доходы физических лиц (далее ндфл) из денежного довольствия за период с 5 июля 2013 года по 3 декабря 2014 года, полагал, свои права нарушенными, в связи с чем просил суд признать действия ФКУ «ЕРЦ МО РФ» необоснованными, и обязать ФКУ «ЕРЦ МО РФ» вернуть 13% налога на доходы физических лиц с 5 июля 2013 года по 3 декабря 2014 года.

    В судебном заседании Кокошенко свои требования поддержал.

    Представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, а в направленных в суд возражениях указала, что требования Кокошенко не признает.

     Заслушав административного истца и огласив возражения представителя административного ответчика, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

       В ответе заместителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от 14 марта 2017 года на обращение Кокошенко, по поводу возврата ему подоходного налога, удержанного из его денежного довольствия, за период прохождения им военной службы в Приднестровском регионе Республики Молдова, со ссылкой на письмо ФНС РФ от 5 декабря 2016 года <данные изъяты> указывается на то, что его доход подлежал налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а Протокол о статусе Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств от 15 мая 1992 года в данном случае не применим, поскольку не был подписан Республикой Молдовой, в связи с чем в возврате ндфл ему было отказано.

      В копии письма ФНС РФ от 5 декабря 2016 года №<данные изъяты> указано, что ндфл из денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу в Приднестровском регионе Республики Молдова, подлежит удержанию в порядке и размерах установленных НК РФ.

      Из копий двух справок о доходах Кокошенко, выданных ФКУ «ЕРЦ МО РФ», следует, что из начисленного ему денежного довольствия за период с июля 2013 года по декабрь 2014 года ежемесячно удерживался ндфл.

     Согласно справки из войсковой части <данные изъяты> Кокошенко в период с 5 июля 2013 года по 3 декабря 2014 года действительно проходил военную службу в Приднестровском регионе Республики Молдова в составе Совместных Миротворческих сил.

     Согласно положениям п. 3 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) Российские военнослужащие, проходящие службу за границей, признаются налоговыми резидентами Российской Федерации независимо от фактического времени нахождения в Российской Федерации.

     В соответствии с п. 1 ст. 209 НК РФ объектом налогообложения физических лиц - налоговых резидентов Российской Федерации признаётся доход, полученный от источников в Российской Федерации и от источников за пределами Российской Федерации.

     Согласно ст. 11 Протокола о статусе Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств от 15 мая 1992 года персонал Группы по поддержанию мира освобождается от уплаты налогов на зарплату и вознаграждения, получаемые от Группы или Государства-участника. Кроме того, они освобождаются от уплаты всех других налогов за предоставляемые услуги, а также от всех регистрационных комиссионных платежей и сборов.

     Таким образом, доходы военнослужащих, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, от участия в операциях в иностранных государствах, в том числе в выполнении задач по восстановлению мира и поддержания правопорядка в зоне вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц на общих основаниях, с применением налоговой ставки в размере 13 процентов.

    Что же касается Протокола о статусе Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств от 15 мая 1992 года, заключенного в соответствии с Соглашением о группах военных наблюдателей и коллективных силах по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств от 20 марта 1992 года, то в нём, вопреки доводам административного истца, каких-либо льгот по налогообложению в Российской Федерации для указанной категории военнослужащих не предусмотрено.

      Исходя из смысла указанной нормы, доходы, получаемые военнослужащими Группы по поддержанию мира от государства-участника, не должны облагаться налогами именно в принимающем государстве, вне зависимости от того, что они могли подлежать налогообложению в соответствии с законодательством принимающего государства и его международными договорами.

      На основании изложенного выше суд приходит к выводу о том, что отказ заместителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в возвращении Кокошкнко удержанного из его денежного довольствия за период с 5 июля 2013 года по 3 декабря 2014 года ндфл законен и не нарушает прав административного истца, и полагает, что все требования Кокошкнко о признании действий ФКУ «ЕРЦ МО РФ» необоснованными, и возложении на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанности вернуть 13% налога на доходы физических лиц с 5 июля 2013 года по 3 декабря 2014 года не подлежат удовлетворению.

      Согласно квитанции Кокошкнко при подаче административного искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

       Поскольку решение суда состоялось не в пользу Кокошкнко, то, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, оснований для присуждения в его пользу понесенных им судебных расходов не имеется.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 176, ч.1 ст.177 - 180, ч.2 ст.177, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

         В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Кокошенко <данные изъяты> об оспаривании действий руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанных с отказом в возврате налога на доходы физических лиц, отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья Воронежского

гарнизонного военного суда                                               <данные изъяты> Маринкин

Секретарь судебного заседания                                                 <данные изъяты>Андреещева