Решение от 27.01.2021 по делу № 2а-36/2021 от 10.03.2020

Дело № 2А-36/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2021 года г.Н.Новгород

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре Зарубине Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Европейский стандарт» Советскому РОСП УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области о признании постановления о возбуждении исполнительного производства №... незаконным,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратилась в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований следующее.

(дата) от сотрудника филиала (марка обезличена) в ООО «Европейский стандарт» поступила информация о наличии картотеки по расчетному счету, открытому в банке, в связи с предъявлением Постановления ФССП №... от (дата) в рамках исполнительного производства №... от (дата).

(дата) ООО «Европейский стандарт» обратилось в Советский районный отдел судебных приставов г. Нижнего Новгорода с запросом о предоставлении информации об исполнительных производствах, возбужденных в отношении ООО «Европейский стандарт». Судебным приставом – исполнителем Г.М.В. были предоставлены копии следующих документов: Постановление о возбуждении исполнительного производства №... от (дата), требование об обязании предоставления сведений в ИФНС.

При оценке представленных исполнительных документов, административный истец выявил, что действующий адрес Общества не совпадает с адресом указанным в исполнительных документах. Так на момент вынесения исполнительного документа и направления его должнику юридическим адресом ООО «Европейский стандарт» являлся следующий адрес: .... Соответствующие изменения в ЕГРЮЛ внесены (дата) В постановлении о возбуждении исполнительного производства №... от (дата) адрес общества указан иной: .... Соответственно, уведомление об осуществлении в отношении общества исполнительных действий направлялось по данному адресу.

Таким образом, отсутствие возможности получения заявителем, по независящим от него обстоятельствам, исполнительного документа, не позволило ему исполнить в установленный срок законные требования судебного пристава-исполнителя. Административный истец не был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства в установленном законом порядке.

На основании изложенного истец просит суд признать постановление о возбуждении исполнительного производства от (дата) №... незаконным.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовой корреспонденцией вернувшейся в материалы дела.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1, ч.8, ч.17 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом и следует из материалов дела (дата) в Советское РОСП УФССП по Нижегородской области на исполнении поступил исполнительный документ №... по делу №... от (дата) в отношении должника ООО «Европейский стандарт».

(дата) судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП по Нижегородской области года возбуждено №... в отношении должника ООО "Европейский стандарт", предмет исполнения: обязать ООО "Европейский стандарт" представить в ИФНС России по Советскому району сведения о среднесписочной численности работников в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в пользу ИФНС РФ по Советскому р-ону Н.Новгорода.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производство направлено должнику заказной почтой по адресу указанному в исполнительном документе. Как следует из отзыва ответчика, реестр отправки уничтожен по истечению срока хранения. Исполнительский сбор был списан:

(дата) в сумме 1636.11 рублей с расчетного счета должника открытого в (марка обезличена) г. Нижний Новгород №...

(дата) в сумме 2789.50 рублей с расчетного счета должника открытого в (марка обезличена) г. Нижний Новгород №...

(дата) в сумме 47210.50 рублей с расчетного счета должника открытого в (марка обезличена) г. Нижний Новгород №...

Итого; в сумме 51 636, 11 рублей из них 1 636,11 рублей списано излишне

1636.11 рублей было возвращено должнику на расчетный счет должника открытого в (марка обезличена) г. Нижний Новгород №...

До настоящего времени решение суда не исполнено.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд учитывает, что согласно ст. 5 Закона непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей, а также в силу п. 1 ст. 12 Федерального Закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» непосредственно в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, и правильному исполнению исполнительных документов.

В данном случае уполномоченным должностным лицом, совершающим исполнительные действия, принимающим процессуальные решения по исполнительному производству, в том числе о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства, а также обеспечивающим направление соответствующих процессуальных документов сторонам исполнительного производства, является судебный пристав-исполнитель.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Вместе с тем, обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства пристава-исполнителя вынесено в строгом соответствии с компетенцией должностного лица Советского РОСП УФССП по Нижегородской области и требованиями положений ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" – т.е. в соответствии с законодательством, регламентирующим осуществление исполнительного производства.

Доводы административного истца о неполучении им постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи со сменой юридического адреса, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого постановления.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №... ░░░░░░░░░░– ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░