Решение от 23.01.2024 по делу № 33-1277/2024 (33-12583/2023;) от 18.12.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

УИД 91RS0017-01-2022-001340-80

дело №9-188/2022                                                                                      судья первой инстанции – Бедрицкая М.А.

дело №33-1277/2024 (33-12583/2023)                                        судья апелляционной инстанции – Онищенко Т.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 января 2024 года                                                            г. Симферополь

Верховный Суд Республики Крым в составе: председательствующего, судьи Онищенко Т.С. с участием секретаря судебного заседания Медовник И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Сеитмамбетова Руслана Фариховича на определение Раздольненского районного суда Республики Крым от 22 ноября 2022 года о возвращении иска Сеитмамбетова Фариха Рустемовича к Администрации Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым (Администрации Раздольненского сельского поселения) о признании незаконными действий органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Сеитмамбетов Ф.Р. обратился в суд с административным иском к Администрации Раздольненского сельского поселения о признании незаконными действий Администрации Раздольненского сельского поселения по разделу земельного участка площадью 0,09 га, расположенного по адресу: <адрес>, с последующим присвоением двору магазина «Маркет» нового адреса – <адрес> в составе земельного участка с кадастровым номером №; признании незаконным бездействия по неуведомлению истца о намерении аннулировать адрес земельного участка площадью 0,09 га магазина «Маркет» и признании права муниципальной собственности на двор магазина «Маркет»; признании незаконным бездействия административного ответчика по непереадресации обращения от 27 июля 2022 года о присвоении кадастрового номера, а также по неинформированию истца об основаниях обжалуемых действий от 23 декабря 2019 года /л.д. 1-2/.

Определением Раздольненского районного суда Республики Крым от 14 октября 2022 года выделены для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства исковые требования о признании о признании незаконными действий Администрации Раздольненского сельского поселения по разделу земельного участка площадью 0,09 га, расположенного по адресу: <адрес>, с последующим присвоением двору магазина «Маркет» нового адреса – <адрес> в составе земельного участка с кадастровым номером № /л.д. 3-5/.

Определением Раздольненского районного суда Республики Крым от 20 октября 2022 года иск оставлен без движения ввиду неполного указания сведений об ответчике и отсутствия квитанции об оплате государственной пошлины /л.д. 7-8/.

Определением Раздольненского районного суда Республики Крым от 22 ноября 2022 года иск возвращён со всеми приложенными документами /л.д. 12/.

Не согласившись с данным определением суда, Сеитмамбетов Р.Ф. подал частную жалобу, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение норм процессуального права /л.д. 16/.

В частности, основные доводы жалобы заключаются в том, что правовые основания для возвращения иска отсутствовали, поскольку смерть Сеитмамбетова Ф.Р. объективно исключала возможность устранения недостатков иска в установленный судом срок.

Возражений на частную жалобу не поступало.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 22 февраля 2023 года производство по частной жалобе Сеитмамбетова Р.Ф. приостановлено до определения круга наследников после смерти Сеитмамбетова Ф.Р. /л.д. 30-31/.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 21 июня 2023 года производство по частной жалобе Сеитмамбетова Р.Ф. прекращено /л.д. 44-45/.

Определением Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2023 года отменено определение Верховного Суда Республики Крым от 21 июня 2023 года, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции /л.д. 63-67/.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 23 января 2024 года производство по частной жалобе Сеитмамбетова Р.Ф. возобновлено.

Информация о движении дела (в т.ч. о времени и месте рассмотрения дела) размещена 25 декабря 2023 года на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым в сети Интернет по адресу: vs.krm@sudrf.ru /л.д. 74/.

В соответствии с частями 3-4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частные жалобы на определения суда первой инстанции рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле, судьёй единолично.

Проверив материалы дела и доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит выводу о том, что обжалуемое определение суда первой инстанции подлежит отмене, частная жалоба – удовлетворению, ввиду нижеследующего.

Порядок предъявления иска, форма и содержание искового заявления, перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению, установлены статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в исковом заявлении должны быть указаны сведения об ответчике (для организации – наименование и адрес).

Согласно пункту 1 статьи132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к исковому заявлению прилагаются документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.

Судья первой инстанции, установив, что исковое заявление Сеитмамбетова Ф.Р. подано в суд без соблюдения вышеуказанных требований, 20 октября 2022 года вынес определение об оставлении заявления без движения на основании части 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и установил срок до 18 ноября 2022 года для устранения недостатков, препятствующих принятию иска к производству суда (отсутствие сведений об ответчике и документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за подачу иска) /л.д. 7-8/.

08 ноября 2022 года копия определения суда от 20 октября 2022 года направлена в адрес Сеитмамбетова Ф.Р., а 18 ноября 2022 года почтовый конверт возвращён в адрес суда за истечением срока хранения /л.д. 9,11/.

Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты>, Сеитмамбетов Ф.Р. умер ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения установленного судом срока для устранения недостатков, послуживших основанием для оставления иска без движения /л.д. 80/.

Возвращая иск со всеми приложенными к нему документами, суд первой инстанции руководствовался пунктом 7 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и исходил из того, что в установленный судом срок обстоятельства, послужившие основанием для оставления без движения искового заявления Сеитмамбетова Ф.Р., устранены не были.

Суд апелляционной инстанции находит данный вывод ошибочным, ввиду нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны её правопреемником.

Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Возбуждение дела в гражданском процессе является стадией судопроизводства, в рамках которой суд разрешает вопрос о соответствии иска требуемым форме и содержанию, соблюдении заинтересованным лицом правило подсудности, а также ряда дополнительных условий, которые могут быть установлены законом или соглашением сторон.

Следовательно, смерть лица на стадии принятии к производству поданного им иска является обстоятельством, которое влечёт за собой возможность осуществления судом правопреемства умершего в соответствии с предусмотренными законом требованиями.

В нарушение приведённых выше положений процессуального закона, суд первой инстанции не разрешил в порядке статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о правопреемстве умершего Сеитмамбетова Ф.Р.

Судом первой инстанции допущен формальный подход к установлению наличия обстоятельств для возвращения иска и не принято во внимание, что смерть Сеитмамбетова Ф.Р. является обстоятельством, объективно исключающим для него возможность в установленный судом срок устранить недостатки, послужившие основанием для оставления без движения искового заявления.

В связи с чем, положения пункта 7 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающие возможность возвращения иска по вышеуказанным основаниям, не подлежали применению к сложившимся правоотношениям.

Правом апелляционного обжалования судебных постановлений обладают также правопреемники лиц, участвующих в деле, и лиц, которые не были привлечены к участию в деле, но вопрос о правах и об обязанностях которых разрешён обжалуемым судебным постановлением (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

По смыслу вышеуказанных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, Сеитмамбетов Р.Ф. наделён правом обжалования определения Раздольненского районного суда Республики Крым от 22 ноября 2022 года как лицо, права и законные интересы затрагиваются обжалуемым судебным актом.

Признавая доводы частной жалобы заслуживающими внимания и констатировав наличие оснований для отмены обжалуемого определения, суд апелляционной инстанции принимает во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в абзаце 3 пункта 72 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», согласно которым, если судом первой инстанции не были разрешены вопросы, относящиеся к его ведению, например, о принятии искового заявления по причине незаконного или необоснованного вынесения определения о возвращении искового заявления, об отказе в его принятии, оставлении заявления без движения либо дело не рассматривалось по существу вследствие незаконного или необоснованного прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения, суд апелляционной инстанции, отменяя такие определения суда первой инстанции, направляет гражданское дело или материалы в суд первой инстанции для разрешения соответствующих вопросов или для рассмотрения дела по существу.

Учитывая изложенное, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а материал по иску Сеитмамбетова Ф.Р. – направлению в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятии.

Суду первой инстанции на стадии возбуждение дела надлежит разрешить вопрос об осуществлении процессуального правопреемства по правилам статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о чём вынести соответствующее определение.

Руководствуясь статьями 329, 333-334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                                                                                            ░░░░░░░░ ░.░.