Решение от 23.04.2021 по делу № 5-303/2021 от 25.03.2021

Дело №5-303/2021

(25RS0032-01-2021-000599-38)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2021г. с.Хороль

Судья Хорольского районного суда Приморского края Хвостова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Бабенко Сергея Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, генерального директора МУМПКП «Ярославский», проживающего в пгт.<адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Хорольскому округу Пушкаревым А.С. 19.03.2021г. составлен протокол 25ПК №2730555 об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора МУМПКП «Ярославский» Бабенко С.Е. за то, что он 01.03.2021г. в 11 час. 35 мин. в районе <адрес>, будучи генеральным директором указанного предприятия, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги согласно муниципального контракта №164 от 29.12.2020г. на выполнение работ по круглогодичному содержанию 14,02км. дорог с асфальтобетонным типом покрытия и 55,30км. гравийного и переходного типа покрытия по селам Хорольского муниципального округа: с.Вознесенка, чем нарушил п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Бабенко С.Е. пояснил, что муниципальный контракт №164 от 29.12.2020г. предприятием выполняется, после выпадения осадков указанный участок дороги регулярно чистился, недостатки, отраженные в протоколе, были устранены в установленные сроки.

О месте, дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещались: Чудайкин А.Л. и ОМВД России по Хорольскому округу, представитель которого в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела заявлено не было. Дело судом рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав Бабенко С.Е., исследовав материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Бабенко С.Е., прихожу к следующему.

Бабенко Сергей Евгеньевич по состоянию на 01.03.2021г. являлся генеральным директором МУМПКП «Ярославский», что подтверждается копией трудового договора №3 от 20.05.2019г. и последующими дополнительными Соглашениями к нему, копией распоряжения администрации Ярославского городского поселения от 10.12.2020г. №284-рл.

Между администрацией Хорольского муниципального района и МУМПКП ЯГП «Ярославский» 29.12.2020г. действительно заключен муниципальный контракт №164 на выполнение работ по круглогодичному содержанию 14,02км. дорог с асфальтобетонным типом покрытия и 55,30км. дорог гравийного и переходного типа покрытия по селам Хорольского муниципального округа, в состав которых входит с.Вознесенка.

В подтверждение вины Бабенко С.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, также представлены следующие документы:

рапорт ст. оперативного дежурного от 01.03.2021г. №750 о том, что в орган внутренних дел по телефону обратился Чудайкин А.Л., сообщив о том, что 01.03.2021г. в с.Вознесенка ул.Ильича на дороге гололед, службы не убирают дороги; его же объяснительная от 01.03.2021г., из которой следует, что на протяжении всего зимнего периода дорога на этой улице не обрабатывалась противогололедной смесью и по состоянию на 01.03.2021г. тоже не обработана, что создает существенные сложности в управлении транспортным средством и чревато последствиями для пешеходов и владельцев авто;

объяснения Бабенко С.Е., из которых следует, что муниципальный контракт предприятием выполняется, и гололедные ситуации, возникающие вследствие погодных условий, устраняются;

рапорт госинспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Хорольскому округу, из которого следует, что: 01.03.2021г. согласно актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии улиц: участок дороги от перекрестка улиц Ленинской-Ильича до <адрес> имеет недостатки зимнего содержания, нарушены пункты 8.1, 8.3, 8.8 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: нарушены требования к эксплуатационному состоянию в зимний период ГОСТ Р 50597-2017, ч.8. Указанный участок дороги находится в ведении администрации Хорольского муниципального округа и обслуживается МУМПКП «Ярославский».

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из представленных материалов дела, в качестве доказательств совершения руководителем предприятия Бабенко С.Е. административного правонарушения представлены: рапорт об обращении в орган внутренних дел Чудайкина А.Л. с его объяснениями; объяснения самого Бабенко С.Е., документы, свидетельствующие о заключении муниципального контракта на содержание дорог и трудовые отношения с руководителем предприятия, а также рапорт госинспектора, в соответствии с которыми составлен протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем, доказательств, которыми был бы зафиксирован сам факт совершения административного правонарушения, представленные материалы не содержат.

В рапорте госинспектора имеется ссылка на наличие актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии улиц, однако в деле таких актов, а также каких-либо фотоматериалов, сведений о том, когда имел место снегопад, последствия которого по состоянию на 01.03.2021г. не были устранены, - не имеется. Кроме того, сведения о нарушении требований ГОСТА Р 50597-2017, изложенные в рапорте госинспектора, носят противоречивый характер.

При таких обстоятельствах, достоверно установить какие именно требования ГОСТа Р 50597-2017 были нарушены Бабенко С.Е., по представленным документам не представляется возможным.

При рассмотрении дела Бабенко С.Е. ссылался на то, что для устранения последствий, выявленных в недостатках содержания дорог, установлены сроки, которые предприятием нарушены не были. Отсутствие достаточной информации и доказательств, подтверждающих сам факт недостатков в содержании дорог, не позволяет проверить доводы лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая отсутствие достаточных доказательств виновности руководителя предприятия Бабенко С.Е., сомнения, которые невозможно устранить при рассмотрении дела, полагаю необходимым в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░