Решение от 18.02.2015 по делу № 5-15/2015 (5-1041/2014;) от 01.12.2014

Дело № 5-15/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2015 года город Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Сафрнова Н.И. (г. Брянск, Бежицкий район, ул. Майской Стачки, д.9) с участием представителя ОИК УФМС России по Брянской области инспектора А., представителя ООО «Эдельвейс» - Дороганова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс», юридический адрес: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно составленному инспектором ОИК УФМС России по Брянской области А. протоколу 32 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ около 11 час. 00 мин. в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства ООО «БрянскАгрострой» на строительной площадке, расположенной вблизи н.<адрес> «Комплекс по убою и переработке мяса птицы и КРС» на основании распоряжения УФМС России по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Эдельвейс» допустило на строительной площадке, расположенной вблизи н.<адрес> «Комплекс по убою и переработке мяса птицы и КРС», к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина <данные изъяты> Ч.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения без разрешения на работу, требуемого в соответствии со ст. 13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Определением заместителя начальника ОИК УФМС России по Брянской области М., указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены в Бежицкий районный суд г. Брянска для рассмотрения по подведомственности.

При рассмотрении дела в суде инспектор ОИК УФМС России по Брянской области А., пояснил, что вина ООО «Эдельвейс» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, просил признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, и назначить наказание в соответствии с санкцией данной статьи.

Представитель ООО «Эдельвейс» в судебном заседании вины юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ не признал, пояснив, что мастер строительных и монтажных работ ООО «Эдельвейс» О. в рамках исполнения взятых на себя обязательств по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному с ООО «Эдельвейс», для производства работ на строительной площадке, расположенной вблизи н.<адрес> «Комплекс по убою и переработке мяса птицы и КРС», самовольно без согласования с руководством ООО «Эдельвес» принял на работу иностранных граждан, скрыв данный факт. Кроме того, при проведении внеплановой проверки сотрудниками ОИК УФМС России по Брянской области были нарушены требования Федерального закона от № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Приведенные обстоятельства, по мнению представителя ООО «Эдельвес», являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Выслушав инспектора ОИК УФМС России по Брянской области А., представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п. 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 час. 00 мин. что ООО «Эдельвейс» допустило на строительной площадке, расположенной вблизи н.<адрес> «Комплекс по убою и переработке мяса птицы и КРС» к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина <данные изъяты> Ч.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения без разрешения на работу, требуемого в соответствии со ст. 13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Вина ООО «Эдельвейс» в совершении указанного административного правонарушения доказана исследованными в судебном заседании материалами дела:

- договором подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ООО «БрянскАргострой» (заказчик) и ООО «Контракт Сити» (подрядчик), согласно которому ООО «Контракт Сити» взяло на себя обязательства по выполнению подрядных работ на объекте «Комплекс по убою и переработке мяса птицы и КРС» мощностью 100 голов в час, расположенном вблизи н.<адрес>;

- договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Контракт Сити» и ООО «Эдельвейс» на выполнение комплекса отделочных работ, в том числе устройство перегородок с двусторонней обшивкой ГКЛ, шпаклевание стен, в Производственном здании по забою крупного рогатого скота на объекте «Комплекс по убою и переработке мяса птицы и КРС» мощностью 100 голов в час, расположенном вблизи н.<адрес>;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ г. и фото-таблицей к нему;

- протоколом об административном правонарушении;

-объяснениями мастера строительных и монтажных работ О., генерального директора ООО «Контракт Сити» и управляющего ООО «Эдельвейс» и объяснениями Ч.;

- постановлением по делу об административном правонарушении о привлечении Ч. к административном ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Эдельвейс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Привлекая иностранных граждан к производственному процессу, юридическое лицо обязано соблюдать требования миграционного законодательства в отношении каждого иностранного гражданина, обеспечивать недопущение к осуществлению производственной деятельности иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Доказательств того, что ООО «Эдельвейс» своевременно были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела не имеется.

Обстоятельств исключающих производство по делу в отношении ООО « Эдельвейс» в настоящем суде не установлено.

Доводы представителя ООО «Эдельвейс» об отсутствии состава административного правонарушения в суде не нашли свое подтверждение.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, а также мнения лиц, участвующих в деле, суд считает необходимым избрать административное наказание в виде приостановления деятельности общества на строительной площадке «Комплекс по убою и переработке мяса птицы и КРС», расположенной вблизи н.<адрес>, на срок 60 суток.

Согласно ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 18.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.<░░░░░>, ░░ ░░░░ 60 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░