Решение от 25.02.2021 по делу № 2-758/2021 от 28.01.2021

Дело № 2-758/2021

УИД 55RS0007-01-2021-000548-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

25 февраля 2021 года                                                                                      город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Эннс Т.Н. при секретаре судебного заседания Чередниченко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Я.Н.Н. к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Истец Я.Н.Н. обратилась в Центральный районный суд г. Омска с иском к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ вселилась в комнату № (в 2001 году присвоен №) по адресу <адрес>. Дом принадлежал <данные изъяты>. С 1978 года истец зарегистрирована по данному адресу. Поскольку ордер был утерян, договор социального найма заключен не был. Истец лишена возможности приобрести данное жилое помещение-комнату в собственность в порядке приватизации. Ранее в бесплатной приватизации не участвовала.

Просит признать за ней право собственности на комнату, расположенную по <адрес>, <адрес> (л.д 5-7).

С учетом характера спорных правоотношений судом, к участию в деле в качестве третьих лиц в соответствии ст. 43 ГПК РФ привлечены: Администрация города Омска, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, Я.С.Н., Я.Т.Г., Я.К.Н. (л.д 66).

В судебном заседании истец Я.Н.Н. исковые требования поддержала в полном объёме, дополнила, что она родилась и проживала по этому адресу. Жилое помещение предоставлялось родителям, ей и старшему брату в 1978 году по месту работы отца - ТРЕСТ № от железобетонного завода №. Раньше это было общежитие по месту работы, потом сделали семейным общежитием, потом жилые помещения передали в муниципальную собственность. В 1986 году родился младший брат и от ТРЕСТа № отцу дали еще комнату, так как третий ребенок родился, появилась вторая комната №, ордера не выдавались ни на первую, ни на вторую комнату. Вписали комнату в один ордер. Впоследствии, все поделили по секциям и произошла перенумерация, начали писать комната №, то есть, нумерацию поменяли ком. № соответствует комнате №. На сегодняшний день доступа во вторую комнату нет, поскольку она является муниципальной собственностью. Никаких документов на данную комнату у них нет, все члены семьи были зарегистрированы только в комнате №. Далее родителям предоставили малосемейку, в которой сейчас живет старший брат, а мама переехала в родительский дом по <адрес>. В каком году передали в муниципальную собственность жилое помещение не помнит, предполагает, что в 2001 году, когда менялась нумерация. Истец проживает в жилом помещении до сих пор, все остальные выехали. До подачи искового заявления в суд истец обращалась с просьбой признать право собственности в порядке приватизации, но было отказано. Ордер нигде не сохранился. На данное жилое помещение кроме нее никто не претендует, отец Я.Н.М. умер в № году. Просит признать право собственности в порядке приватизации.

Ответчик департамент жилищной политики Администрации г. Омска извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, письменных возражений не представил.

Третье лицо Я.Т.Г., в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований. Суду объяснила, что супругу предоставлялась комната №, потом № В дальнейшем комната № стала комнатой № В период перенумерации уже там не жила. С 2001 г., комнату предоставляли ей, супругу, старшему сыну и дочери. Ордер ни на вторую, ни на первую комнату не выдавался, у всех регистрация была в комнате №, к другой комнате никто не был привязан. Считалось, что это одна комната. ЖКО разрешило прорубить дверь между комнатами. Никогда не было документов на вторую комнату, ордер ни разу не видели. Её с мужем выписали, предоставили малосемейку в Солнечном с одним ребенком. Сын женился и выписался. Я.Т.Г. получила квартиру по наследству, а истец осталась жить в этой комнате.

Третье лицо Администрация ЦАО г. Омска в лице представителя Л.Е.В., действующей по доверенности (л.д 47) в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление. Указали, что являются структурным подразделением Администрации г. Омска, в своей деятельности руководствуются Положением об администрации ЦАО г. Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 №423 «Об администрации Центрального административного округа города Омска». Согласно положению администрация округа не наделена полномочиями в решении вопросов, с которыми обратился истец. Просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие (л.д 45).

Третье лицо Я.К.Н., просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований (л.д 76).

Третье лицо Я.С.Н., просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований (л.д 77).

Иные третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области, Администрация города Омска, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска извещены надлежащим образом, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, против чего не возражал истец.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из приведенных норм, право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, <адрес> было предоставлено <данные изъяты> Я.Н.М. и членам его семьи. На сегодняшний день указанное жилое помещение принадлежит муниципальному образованию городской округ г Омск Омской области (л.д 72-74).

По сообщению БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» в связи с проведением технической инвентаризации жилого помещения по адресу: <адрес> специалистами была упорядочена нумерация жилого помещения. В результате уточнения данному помещению был присвоен адрес: <адрес> (л.д. 11, 51-64).

Так же в материалах дела содержится копия лицевого счета квартиросъемщиков выданная 22.06.2001 года Я.Н.Н. о том, что она и ее брат Я.С.Н. прописаны по указанному адресу на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником являлся <данные изъяты> (л.д 14, 64).

Согласно справке о первичном заселении истец Я.Н.Н. с братом Я.С.Н. с 18.12.2001 года зарегистрированы в комнате № расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 13).

Из сведений БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» истец собственником жилых помещений на территории Омской области не значится, право приватизации не использовала (л.д.50).

В Постановлении № 14 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отмечено, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека на жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализоваться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающихся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25,40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01 марта 2005 года.

Учитывая, что в связи с применением Жилищного кодекса Российской Федерации у судов возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда Российской федерации в целях обеспечения единства судебной практики и законности дал соответствующие разъяснения, в том числе в п. 1 указал, что в соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Судом установлено, что Я.Н.Н. обратилась в департамент жилищной политики Администрации г. Омска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В ответе от 28.12.2020 года департамент жилищной политики Администрации г. Омска сообщил, что постановлением администрации г. Омска от 21.03.2012 года №436-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение и расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Омска», которым предусмотрен перечень документов, необходимых для заключения договоров социального найма, предоставляемых заявителем самостоятельно. Подпунктами 3 пункта 12 Регламента предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма заявитель самостоятельно представляет правоустанавливающий документ на объект недвижимости, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (ордер, решение суда, решение (распоряжение) уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма). Правоустанавливающий документ стороной предоставлен не был, в связи, с чем, это явилось основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги (л.д 23-24).

Из копии лицевого счета квартиросъемщика следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> Я.Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. была зарегистрирована с 08.06.1993 года по достижении совершеннолетия. После изменения нумерации Администрацией ЦАО г. Омска вынесено постановление № 993 от 18.07.2001года в котором постановлено произвести перерегистрацию по месту жительства жильцов <адрес>, согласно нумерации комнат по техническому паспорту (л.д 19). Согласно справке ООО УК «Рутас» на 12.01.2021 год по указанному адресу прописана Я.Н.Н. (л.д 15).

С учетом вышеприведенных норм закона, в судебном заседании достоверно установлено наличие законных оснований для вселения истца в спорную комнату.

В порядке положений ст. 56 ГПК РФ ответчиками в опровержение документов, имеющихся в деле, доказательств не представлено.

Судом установлено, что спорное жилое помещение ранее принадлежало <данные изъяты>, предоставлено Я.Н.М. и членам его семьи в предусмотренном законом порядке в 1978 году, по настоящее время истец проживает в жилом помещении истец. Иные члены семьи выписаны из указанного жилого помещения, не претендуют на него. Отец истца Я.Н.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д 75). Ответчик не представил возражений относительно заявленных требований. То обстоятельство, что в настоящее время спорный объект зарегистрирован за ответчиком, не влияет на оценку законности права истца получить в собственность в порядке приватизации занимаемую им жилую площадь. Доводы истца о признании права собственности в порядке приватизации на соседнюю комнату № (в последующем присвоен номер №), выходят за пределы предмета спора и подразумевает установление новых обстоятельств дела, каких-либо правоустанавливающих документов на указанную жилую комнату материалы дела не содержат.

Из технического паспорта спорного жилого помещения, следует, что комната № секции № <адрес> составляет 17.6 кв.м. (л.д. 51-64).

Сведений о том, что занимаемое истцом жилое помещение находится в аварийном состоянии, в материалах дела не имеется.

Таким образом, судом установлено, что ограничений для приватизации занимаемой истцом комнаты не имеется.

Принимая во внимание положения ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суд полагает, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании за ней права собственности в порядке приватизации на комнату № секции <адрес> <адрес> в г. Омске суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 17,6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░: 02 ░░░░░ 2021 ░░░░.