Решение от 01.04.2021 по делу № 33-1112/2021 от 02.03.2021

Судья Матюшева Е.П.                                                                      Дело № 2-3271/2020

                                    (суд первой инстанции)

Дело № 33-1112/2021

                                                                       (суд апелляционной инстанции)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    1 апреля 2021 года                                                                      г. Севастополь

    Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:

        председательствующего судьи – Устинова О.И.,

        судей:     Герасименко Е.В., Ваулиной А.В.,

         при секретаре                           – Дубравской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истцов Кима С. В. на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 21 декабря 2020 года по гражданскому делу по иску Белякова О. А., Воронова А. А., Воронова А. В., Гончаренко Т. Н., Ждановой Н. В., Красновой В. Н., Кривобок А. М., Крутиковой Ю. Ю., Вагановой Т. И., Павленко М. М., Рогаченко Н. В., Рогаченко С. Г., Цыганюк В. А., Лукьянец М. М., Циганюк М. С., Южица В. В., Малич К. И., Крутиковой Зои В., Абрамян С. В. к Департаменту природных ресурсов и экологии города Севастополя, ГКУ «Севастопольское лесничество», третьи лица: Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Садоводческое некоммерческое товарищество «Янтарь» об уточнении границ лесного земельного участка, заслушав доклад судьи Устинова О.И.,

    установила:

    истцы обратились в суд с иском к Департаменту природных ресурсов и экологии города Севастополя, ГКУ «Севастопольское лесничество» об уточнении границ лесного земельного участка и просили уточнить описание местоположения границ лесного земельного участка в ЕГРН с кадастровым номером 91:02:006001:252 и исключения из ЕГРН сведений о лесном земельном участке с кадастровым номером 91:02:006001:252 в части наложения на следующие земельные участки:

    <адрес>, с кадастровым номером №

    <адрес>, с кадастровым номером №

    <адрес>, с кадастровым номером №

    <адрес>, с кадастровым номером №

    <адрес>, с кадастровым номером №

<адрес>, с кадастровым номером №;

<адрес>, с кадастровым номером №

<адрес>, с кадастровым номером №

<адрес> отсутствует на кадастровом учете;

<адрес>, с кадастровым номером №

<адрес>, с кадастровым номером №

<адрес>, с кадастровым номером №

    <адрес> отсутствует на кадастровом учете;

    <адрес>, с кадастровым номером №

    <адрес>, с кадастровым номером №

<адрес>, с кадастровым номером №

<адрес>, с кадастровым номером <адрес>

    <адрес> отсутствует на кадастровом учете;

        <адрес>, отсутствует на кадастровом учете,

        в соответствии с прилагаемым межевым планом от 8 июля 2020 года, выполненным кадастровым инженером Караимовой Я.В.

    Заявленные требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками указанных выше земельных участков на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 2 апреля 2010 года № 962-р. При обращении истцов к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по определению фактического землепользования, были выявлены наложения земельных участков истцов на земельный участок с кадастровым № общей площадью 689.346 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 1 выдел               1-22 Севастопольского участкового лесничества, сформированного на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ по заявлению Государственного казенного учреждения Севастополя «Севастопольское лесничество». Земельный участок 91:02:006001:252 поставлен на кадастровый учет 26 сентября 2016 года. Считают, что при формировании данного земельного участка не было учтено наличие иных земельных участков, принадлежащих истцам и расположенных в границах образованного земельного участка, в связи с чем нарушены права истцов как правообладателей спорных земельных участков.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 21 декабря 2020 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истцов – Ким С.В. просит решение суда отменить как не законное и необоснованное.

Указывает, что решения судов по делам № 2-1619/2015 и № 2-3564/2015 не имеют преюдициального значения для настоящего дела, в связи с чем обстоятельства какой-либо фальсификации и принятия решения о предоставлении земельного участка неуполномоченным органом подлежат в данном случае доказыванию.

Полагает, что спор о компетенции государственных органов сам по себе не является основанием для прекращения зарегистрированного государственными органами Украины права собственности. Факт приобретения ответчиком спорного земельного участка на основании решения органа публично-правового образования не является достаточным основанием для оспаривания права собственности истцов на принадлежащие им земельные участки. Ссылается на то, что право истцов на земельные участки зарегистрировано надлежащим образом и продолжает сохраняться за ними в полном объеме.

                                                        В заседании суда апелляционной инстанции истцы Цыганюк В.А., Цыганюк М.С., Рогаченко Н.В. и представитель истцов (кроме Белякова О.А.) – Ким С.В. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Главного управления природных ресурсов и экологии Севастополя – Куку А.Т. возражал относительно удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

    Беляков О.А., Воронов А.А., Воронов А.В., Гончаренко Т.Н., Жданова Н.В., Краснова В.Н., Кривобок А.М., Крутикова Ю.Ю., Ваганова Т.И., Павленко М.М., Рогаченко С.Г., Лукьянец М.М., Цыганюк М.Ф., а также представители ГКУ «Севастопольское лесничество», СНТ «Янтарь», Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с правилами статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    С учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, выслушав представителя апеллянтов, явившихся истцов, сторону ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес>                       ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: Российская Федерация, <адрес>, квартал 1 выдел 1-22 Севастопольского участкового лесничества, площадью 707.845 кв.м» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, квартал 1 выдел 1-22 Севастопольского участкового лесничества, площадью 707.845 кв.м с отнесением земельного участка к категории земель «земли населенных пунктов», определением вида разрешенного использования «Отдых (рекреация)» (код 5.0); «Использование лесов» (код 10.0).

Также судом установлено, что право собственности истцов на указанные в исковом заявлении земельные участки в ЕГРН не зарегистрировано.

Установлено, что распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 2 апреля 2010 года № 962-р утвержден комплексный проект землеустройства площадью 8,1 га с установлением границ в натуре для строительства и обслуживания квартала индивидуальных жилых домов Обслуживающего кооператива «Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Оптима-С» с передачей в собственность членам данного кооператива земельных участков, расположенных по улице <адрес>. Приложением к указанному распоряжению был утвержден список членов кооператива с указанием конкретных адресов, передаваемых в собственность земельных участков и площади данных участков.

Вместе с тем в порядке статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом учтены обстоятельства установленные решениями Гагаринского районного суда г. Севастополя по гражданскому делу № 2-1619/2015 и № 2-3564/2015, которыми удовлетворены иски Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Правительства города Севастополя, Управления лесного и охотничьего хозяйства к Кривобок А.М., Красновой В.Н. и признаны недействительными свидетельства о праве собственности на земельные участки, расположенные по в <адрес>, признаны недействительными кадастровые учеты спорных участков и возложены обязанности на Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя снять их с кадастрового учета, аннулировав записи в государственном кадастре недвижимости о земельных участках, спорные участки истребования в государственную собственность – города федерального значения Севастополя из незаконного владения ответчиков.

Согласно установленным в решении обстоятельствам распорядителем земель в границах города Севастополя и органом, уполномоченным осуществлять соответствующие функции собственника, на момент принятия распоряжения СГГА от 2 апреля 2010 года № 962-р являлся Севастопольский городской Совет.

Из письма Секретариата губернатора города Севастополя № 6968/19-2/14 от 20 ноября 2014 года следует, что по данным электронного реестра нормативно-правовых актов и распорядительных документов распоряжение председателя Севастопольской городской государственной администрации «Об утверждении комплексного проекта землеустройства об отведении земельных участков общей площадью 8,1 га с установлением границ в натуре (на местности) для строительства и обслуживания кварталов индивидуальных жилых домов Обслуживающим кооперативом «Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Оптима-С» и о передаче в собственность членам этого кооператива земельных участков, размещенных в районе <адрес>» - не регистрировалось.

С реквизитами 2 апреля 2010 года № 962-р зарегистрировано следующее распоряжение «О предоставлении разрешения гр. Буртовой М.А. на разработку проекта землеустройства об отведении земельного участка для ведения личного крестьянского хозяйства в районе села Колхозное».

Также согласно этому же письму, проект землеустройства по отводу земельных участков общей площадью 8,1 га с установлением границ в натуре (на местности) для строительства и обслуживания кварталов индивидуальных жилых домов ОК «ЖСТИЗ «Оптима-С», расположенных в городе Севастополе в районе                         <адрес> не поступал.

Из письма прокуратуры г. Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения проверки установлено, что Севастопольской городской государственной администрацией распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ об отведении в собственность 128 гражданам земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений по <адрес> не принималось. Право собственности на земельные участки не регистрировалось.

Таким образом суд, принимая решение по ранее рассмотренным гражданским делам пришел к выводу о доказанности факта не вынесения в надлежащем порядке распоряжения СГГА от 2 апреля 2010 года № 962-р «Об утверждении комплексного проекта землеустройства об отведении земельных участков общей площадью 8,1 га с установлением границ в натуре (на местности) для строительства и обслуживания кварталов индивидуальных жилых домов Обслуживающим кооперативом «Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Оптима-С» и о передаче в собственность членам этого кооператива земельных участков, размещенных в районе <адрес>». При этом рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции учел, что аналогичные выводы сделаны ранее при принятии решений указанных выше.

Руководствуясь положениями постановления Правительства Севастополя от 7 августа 2014 года № 202 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав», части 10 статьи 22, части 1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к верному выводу о том, что поскольку установлено, что распоряжение СГГА от 2 апреля 2010 года № 962-р касательно передачи в собственность членам ОК ЖСТИЗ «Оптима-С» не выносилось, то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда. Доказательств предоставления истцам в собственность указанных в иске земельных участков не представлено, в связи с чем оснований для выводов о том, что утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории     расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, квартал 1 выдел 1-22 Севастопольского участкового лесничества, площадью 707.845 кв.м с отнесением земельного участка к категории земель «земли населенных пунктов», определением вида разрешенного использования «Отдых (рекреация)» (код 5.0); «Использование лесов» (код 10.0), затронуты права истцов не имеется, правовых оснований для уточнения границ лесного земельного участка не установлено.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что ссылаясь на то, что право собственности истцов на указанные в иске земельные участки было зарегистрировано в соответствии с законодательством Украины в 2014 году и продолжает сохраняться за ними в полном объеме, вместе с тем не представлены доказательства того, что кем-либо из них предпринимались меры для регистрации права собственности на земельные участки согласно законодательству Российской Федерации, а также, что земельные участки сформированы и использовались по назначению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решения суда, на которые ссылался суд при рассмотрении настоящего дела не имеют преюдициального значения, подлежат отклонению.

В силу пункта 4 постановления Пленума № 10/22, по смыслу частей 2, 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или частей 2, 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, не зависимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

Поскольку доказательств, опровергающих выводы суда о том, что распоряжение № 962-р от 2 апреля 2010 года относительно указанных в иске земельных участков не выносилось, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание обстоятельства установленные относительно указанного выше распоряжения и пришел к выводу, что документом, подтверждающим ранее возникшее право собственность данное распоряжение являться не может.

Таким образом, решение суда принято в соответствии с установленными обстоятельствами по делу при верном применении норм материального и процессуального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.) - ░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░

░░░░░:                                            ░.░. ░░░░░░░░░░░

                                                ░.░. ░░░░░░░