Решение от 17.06.2024 по делу № 33-2004/2024 от 23.05.2024

Судья Копин С.А. №33-2004/2024

10RS0015-01-2024-000053-90

2-84/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июня 2024 года г.Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.

судей Евтушенко Д.А., Курчавовой Н.Л.

при ведении протокола помощником судьи Касьяновой А.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Игракова А. А. на решение Пудожского районного суда Республики Карелия от 04 апреля 2024 года по иску администрации Пудожского муниципального района к Игракову А. А., Играковой Т. Ф., Играковой Ю. А., Игракову И. А. о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Евтушенко Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск заявлен по тем основаниям, что 27 декабря 2021 года между администрацией Пудожского муниципального района и Играковым А.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: (.....). Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, имеет статус специализированного жилищного фонда и относится к категории служебного жилого помещения в соответствии с Решением Совета Пудожского городского поселения от 24 сентября 2008 года №. Ответчику и членам его семьи указанное жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы. Приказом военного комиссара Республики Карелия ответчик Играков А.А. был уволен в связи с расторжением трудового контракта по инициативе работника. В связи с отказом Игракова А.А. добровольно освободить служебное жилое помещение, ссылаясь на положения ст.ст.100, 103, 104 Жилищного кодекса РФ, истец просит прекратить договор найма служебного жилого помещения от 27 декабря 2021 года №, выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: (.....), без предоставления другого жилого помещения.

Решением суда иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, полагая, что занимаемое жилое помещение было предоставлено ему на основании договора социального найма без наделения его статусом служебного. Обращает внимание на то, что решение об изменении статуса спорного жилого помещения было принято неуполномоченным органом.

В представленных истцом возражениях на апелляционную жалобу выражено согласие с постановленным судебным актом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Играков А.А. поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения ответчика Игракова А.А., заключение прокурора Ильмаста А.Н., просившего оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив материалы гражданского дела с учетом требований ст.327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации, в силу которой никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.2 ст.99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения, к которым в соответствии с п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 года №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих"), согласно п.1 ст.15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Исходя из положений ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.

В силу ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.35, ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ.

Как отражено в п.13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2017 года, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, сохраняющего свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Судом первой инстанции установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: (.....), находится в муниципальной собственности муниципального образования "Пудожское городское поселение". По указанному адресу с ХХ.ХХ.ХХ зарегистрированы по месту жительства Играков А.А., Игракова Ю.А., Играков И.А., ХХ.ХХ.ХХ рождения.

Постановлением управляющего Пудожской городской администрации от 02 декабря 2005 года № на основании решения суда Пудожского района от ХХ.ХХ.ХХ, определения Верховного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ и ходатайства Военного комиссариата Пудожского района освободившаяся служебная квартира предоставлена по договору социального найма Игракову А.А., военнослужащему военного комиссариата Пудожского района.

Согласно карточке учета военнослужащего, находящегося на квартирном обеспечении в Минобороны России, с 09 декабря 2005 года Играков А.А. заселен во временное служебное жилье, расположенное по вышеуказанному адресу.

В соответствии с решением Совета Пудожского городского поселения, на который были возложены полномочия по установлению порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, от 24 сентября 2008 года № вышеуказанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, вид жилого помещения - служебная квартира, с 01 октября 2008 года между Главой Пудожского городского поселения и Играковым А.А. заключен договор № найма спорного служебного жилого помещения в связи с прохождением военной службы в Пудожском районном военном комиссариате.

Установлено, что Играков А.А., проходивший военную службу, а впоследствии в связи с проведением организационно - штатных мероприятий и заключением с ним трудового договора осуществлявший трудовую деятельность на различных должностях военного комиссариата Пудожского района Республики Карелия, был обеспечен спорным служебным помещением по причине отсутствия жилого помещения на территории Пудожского района.

С Играковым А.А. на период работы в отделе военного комиссариата Республики Карелия по Пудожскому району неоднократно перезаключались договоры найма спорного служебного жилого помещения, передаваемого в срочное возмездное владение и пользование для временного проживания в нем, в том числе на основании заявлений Игракова А.А (л.д.(...)).

Последний договор найма служебного жилого помещения № был заключен администрацией Пудожского муниципального района с Играковым А.А. 27 декабря 2021 года, согласно которому жилое помещение предоставлено нанимателю и членам его семьи в связи с прохождением службы. В соответствии с п.18 договор прекращается, в том числе, в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы. Согласно п.19 договора в случае его расторжения или прекращения в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Приказом военного комиссара Республики Карелия от 07 июня 2023 года № Играков А.А. уволен по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника.

Материалами дела подтверждается, что предоставленная ответчику спорная квартира относится к специализированному жилищному фонду, является служебным жилым помещением. Доказательств обратного суду не представлено.

Играков А.А. на основании рапорта от ХХ.ХХ.ХХ и представленных документов по результатам заседания жилищной комиссии военного комиссариата Республики Карелия ХХ.ХХ.ХХ внесен в список на получение постоянного жилого помещения в г.(.....).

С целью реализации жилищных прав военнослужащего Игракова А.А., уволенного в запас с военной службы, Игракову А.А. и членам его семьи в долевую собственность (по 1/4 доли ) передано жилое помещение, расположенное по адресу : (.....).

Кроме того, согласно представленным сведениям из ЕГРН в собственности супруги ответчика находится земельный участок под строительство жилого дома, расположенный в (.....), жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: (.....), площадью (...), жилой дом в (.....).

Требование истца об освобождении занимаемого служебного жилого помещения ответчиками не исполнено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, дав оценку имеющимся в деле доказательствам в их совокупности, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, пришел к обоснованному выводу о том, что предоставленное ответчику Игракову А.А. и членам его семьи спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, трудовые отношения между военным комиссариатом Республики Карелия и ответчиком прекращены, ответчик не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем, оснований для сохранения за ним права пользования спорным жилым помещением не имеется, прекратил действие договора найма служебного жилого помещения № от 27 декабря 2021 года, и выселил ответчика и членов его семьи из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику и членам его семьи на условиях социального найма, судебная коллегия находит несостоятельными.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч.3, 4 ст.57, ст.ст.60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Сведений о том, что договор от ХХ.ХХ.ХХ был заключен на условиях социального найма жилого помещения, а ответчик Играков А.А. относился на тот момент к категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, материалы дела не содержат.

Играков А.А. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в период с 2005 года по настоящее время не состоит и в администрацию Пудожского муниципального района по указанному вопросу не обращался.

Фактические обстоятельства, связанные со статусом спорного жилого помещения, устанавливались судом при разрешении в 2005 году спора о выселении семьи (...) из служебной квартиры, расположенной по адресу: (.....).

Как следует из вступившего в законную силу решения Пудожского районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ на момент предоставления указанной квартиры военнослужащему (...) в ХХ.ХХ.ХХ она уже имела статус служебной.

Согласно постановлению Пудожской городской администрации от ХХ.ХХ.ХХ и содержанию договора от ХХ.ХХ.ХХ № (п.1.1 договора), заключенного между Играковым А.А. и Пудожской городской администрацией, вышеуказанное квартира предоставлялась семье Играковых как служебная.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции правильно установил статус жилого помещения, предоставленного Игракову А.А. в 2005 году.

Поскольку принятие решений, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом, уставом муниципального образования отнесено к компетенции Совета Пудожского городского поселения (ст.15), оснований полагать, что закрепление статуса спорного жилого помещения осуществлено неуполномоченным органом, не имеется.

Судебная коллегия не находит оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции, изложенными в решении, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют представленным по делу доказательствам, которым дана оценка, отвечающая требованиям ст.67 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным, оснований к отмене или изменению решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░