Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-69/2022 ~ М-44/2022 от 18.02.2022

Дело № 2а-69/2022

                                                                                    УИД 45RS0005-01-2022-000086-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганская область с. Звериноголовское                                     28 февраля 2022 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Е.Ю.,

при секретаре Кривошеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Звериноголовского района Курганской области к Администрации Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на здание, включении здания в реестр муниципального имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Звериноголовского района Курганской области обратился в Звериноголовский районный суд с исбратились в суд с иком к Администрации Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на здание, включении здания в реестр муниципального имущества.

В обосновании иска указано, что прокуратурой Звериноголовского района Курганской области проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности в частности исполнения обязанности по оформлению в установленном порядке соответствующего права на недвижимое имущество Администрацией Звериноголовского сельсовета, по результатам которой выявлены существенные нарушения закона. В ходе проверки установлено, что на территории с. Звериноголовское в здании по ул. Красноармейская, 16 расположена Администрация Звериноголовского сельсовета. Вместе с тем, право муниципальной собственности на указанное здание до настоящего времени в предусмотренном законом порядке не оформлено, соответствующих сведений в Едином государственном реестре недвижимости не имеется, заявление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии не направлялось. Кроме того, указанное здание не включено в реестр муниципального имущества Звериноголовского сельсовета действующего на момент проведения проверки. По указанным фактам прокуратурой Звериноголовского района 28.04.2021 года вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства в адрес главы администрации Звериноголовского сельсовета, по результатам рассмотрения которого, меры по устранению выявленных нарушений органом местного самоуправления не приняты.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие Администрации Звериноголовского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по осуществлению государственной регистрации права муниципальной собственности на здание расположенное по адресу: ул. Красноармейская, д.16, с. Звериноголовское, Звериноголовского района, Курганской области, а так же по не включению указанного объекта недвижимости в реестр муниципального имущества Звериноголовского сельсовета. Обязать администрацию Звериноголовского сельсовета провести государственную регистрацию права собственности на здание расположенное по адресу: ул. Красноармейская, д.16, с. Звериноголовское, Звериноголовского района, Курганской области в течение месяца с момента вступления судебного решения в законную силу. Обязать администрацию Звериноголовского сельсовета включить здание расположенное по адресу: ул. Красноармейская, д.16, с. Звериноголовское, Звериноголовского района, Курганской области в реестр муниципального имущества Звериноголовского сельсовета в течение месяца с момента вступления судебного решения в законную силу.

Административный истец прокурор Звериноголовского района Курганской области ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения согласно административного искового заявления.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признал в полном объеме.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Заслушав, прокурора Звериноголовского района, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти и должностных лиц, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают в порядке, предусмотренном Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии со ст.8 Конституции РФ, в государстве признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (п.2 ст. 212 ГК РФ).

В соответствии с п.1.2.3, ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (ч.1 ст. 131 ГК РФ).

На основании п п.3 ч.1 ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Исходя из положений ч.ч.1,2,3 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч.5 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что на территории с. Звериноголовское Звериноголовского района, Курганской области в здании по ул. Красноармейская, 16, расположена Администрация Звериноголовского сельсовета.

Согласно информации Администрации Звериноголовского района от 31.01.2022 года здание расположенное по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Звериноголовское, ул. Красноармейская, д.16 на кадастровой учете не числится, сведения о зарегистрированных правах в Росреестре отсутствуют, что так же подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 20.04.2021 года № КУВИ-002/2021-39748693.

На основании договора безвозмездного пользования (ссуды) № 184 от 01.08.2006 года заключенного между администрацией Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, первый этаж административного здания Звериноголовского сельсовета находящегося по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Звериноголовское, ул. Красноармейская, д.16 общей площадью 106кв.м. передан в безвозмездное временное пользование для размещения работников УФССП и осуществления ими служебной деятельности сроком на 5 лет.

В соответствии с дополнительным соглашением №5 от 21.01.2021 года к договору безвозмездного пользования (ссуды) № 184 срок действия договора продлен до 31.12.2021года с последующей пролонгацией договора сроком на 1 год.

    Здание, расположенное по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Звериноголовское, ул. Красноармейская, д.16 в реестр муниципального имущества Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области на 01.04.2021 года не включено, что подтверждается соответствующим реестром.

Согласно п.3 ч.1 ст.6 Устава Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области, к вопросам местного значения Звериноголовского сельсовета относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Звериноголовского сельсовета.

На основании отзыва Администрации Звериноголовского сельсовета на административное исковое заявление прокурора Звериноголовского района о признании бездействий незаконными, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на здание, включении здания в реестр муниципального имущества, администрация сельсовета не возражает против удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить административный иск Прокурора Звериноголовского района Курганской области к Администрации Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на здание, включении здания в реестр муниципального имущества.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░, ░.16, ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░, ░.16, ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░, ░.16, ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                     ░░░░░░░░░░░░ ░.░.