Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-293/2022 ~ М-191/2022 от 20.04.2022

УИД16RS0026-01-2022-000507-97

Дело № 2а-293/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июня 2022 года                                                      пгт. Рыбная Слобода РТ

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Рябина Е.Е.

при секретаре судебного заседания Аскаровой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Борщёва О.А. к судебному приставу-исполнителю Рыбно-Слободского РОСП УФССП по Республики Татарстан Заруцкой С.В., и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Рыбно-Слободского РОСП УФССП по Республики Татарстан Сабировой А.А. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Борщёв О.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Рыбно-Слободского РОСП УФССП по РТ и просит:

- признать незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Рыбно-Слободского РОСП УФССП по Республики Татарстан Сабировой А.А., выразившиеся в не предоставлении ответа на заявление Борщёва О.А. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений о собственнике автомобиля <данные изъяты>, <данные изъяты> выпуска, о совершении выезда на место регистрации должника в целях исполнения исполнительного документа, сообщении о препятствиях к изъятию у должника автомобиля, предоставлении информации о суммах и распределении денежных средств в 2022 году, остатке задолженности перед Борщёвым О.А., направлении запроса в ЗАГС у целью установления у должника ФИО1 супруги и совместно нажитого имущества, предоставлении информации о препятствиях к обращению взыскания с целью погашения долга, предоставлении контактного телефона судебного пристава-исполнителя;

- признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Заруцкой С.В. выразившиеся в неполном предоставлении ответа на заявление Борщёва О.А. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений реестра электронных запросов по исполнительному производству, сводки на актуальную дату, сведений о проведении торгов в отношении транспортного средства <данные изъяты>, <данные изъяты> выпуска, предоставлении актуальной информации о ходе исполнительного производства, месте нахождения автомобиля, а также должника и его контактных данных, направлении запроса в ЗАГС у целью установления у должника ФИО1 супруги и совместно нажитого имущества.

Требования мотивированы тем, что решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ООО КБ «АйманиБанк» взыскана задолженность по кредитному договору в размере <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, обращено взыскание на заложенное имущество – транспортное средство марки <данные изъяты>, <данные изъяты> выпуска, VIN №. На основании указанного решения выдан исполнительный лист, в соответствии с которым возбуждено исполнительное производство №-ИП. Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ООО КБ «АйманиБанк» заменен на правопреемника Борщева О.А. ДД.ММ.ГГГГ Борщев О.А. обратился с заявлением в МРОСП и ОИП УФССП по РТ о замене стороны и предоставлении сводки, реестра, сведений о торгах залогового имущества, наложения ареста на имущество. ДД.ММ.ГГГГ ходатайство о замене стороны удовлетворено, направлены сводки и реестры по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ Борщёв О.А. обратился в заявлением в МРОСП и ОИП УФССП по Республики Татарстан о предоставлении информации по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника ФИО1 Постановлением МРОСП и ОИП УФССП по Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство направлено по месту регистрации должника в Рыбно-Слободского РОСП УФССП по Республики Татарстан.

До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не предприняты действенные меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа, что нарушает права административного истца. ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено заявление Борщева О.А. о предоставлении информации, а именно: о предоставлении реестра электронных запросов по исполнительному производству; сводки на актуальную дату; сведений о проведении торгов в отношении транспортного средства <данные изъяты>, <данные изъяты> выпуска; предоставлении актуальной информации о ходе исполнительного производства, месте нахождения автомобиля, а также должника и его контактных данных; направлении запроса в ЗАГС у целью установления у должника ФИО1 супруги и совместно нажитого имущества. Однако в полученном ответе на данное заявление прикреплен только реестр электронных запросов и сводка по исполнительному производству, в остальной части ответа не предоставлено. На повторное заявление от ДД.ММ.ГГГГ ответа также не поступило.

Административный истец Борщев О.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Рыбно-Слободского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Заруцкая С.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявляла.

Административный ответчик и.о. начальника отдела – старший судебный пристав Рыбно-Слободского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Сабирова А.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявляла.

Заинтересованное лицо – представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.

Заинтересованное лицо – должник ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.

Изучив материалы дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ №229) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять ход и осуществление исполнения исполнительных действий.

Суд не вправе вмешиваться в деятельность указанного должностного лица и давать ему указания, а может лишь осуществлять судебный контроль за законностью действий (бездействий) и при необходимости – возлагать соответствующие обязанности.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ООО КБ «АйманиБанк» взыскана задолженность по кредитному договору в размере <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, обращено взыскание на заложенное имущество – транспортное средство марки <данные изъяты>, <данные изъяты> выпуска, VIN №. На основании указанного решения выдан исполнительный лист в соответствии с которым возбуждено исполнительное производство №-ИП. Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ООО КБ «АйманиБанк» заменен на правопреемника Борщева О.А. ДД.ММ.ГГГГ ходатайство Борщева О.А. о замене стороны удовлетворено, направлены сводки и реестры по исполнительному производству.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Рыбно-Слободского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Заруцкой С.В.

С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в том числе с использованием автоматического программного комплекса, направлены многочисленные запросы, на которые получены ответы.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в банки и иные кредитные организации, что также подтверждается материалами исполнительного производства. В рамках данного исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы о наличии движимого и недвижимого имущества, в ПФР, кредитные организации о наличии расчетных счетов, ФНС, выносились постановления о временном ограничении должника на выезд из РФ. Данные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства.

Согласно сводке по исполнительному производству долг перед взыскателем в размере <данные изъяты> не погашен.

Борщев О.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю о предоставлении:

- реестра электронных запросов и сводки по исполнительному производству;

- сведений о проведении торгов в отношении транспортного средства марки <данные изъяты>, <данные изъяты> выпуска, VIN №, в случае не проведения торгов сообщить причину;

- информации о ходе исполнительного производства и месте нахождения автомобиля, самого должника, его контактные данные

- направлении запроса в ЗАГС с целью установления наличия у должника ФИО1 супруги и совместно нажитого имущества (л.д. 26).

Конституция Российской Федерации закрепляет право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении заявления, Борщеву О.А. направлены сводка и реестр по исполнительному производству. Однако иные документы взыскателю не направлены, при этом какого-либо мотивированного отказа в предоставлении информации или ответа дано не было.

Тем самым, удовлетворяя ходатайство о предоставлении сведений, судебный пристав фактически уклонился от исполнения своего же постановления.

Также судом установлено, что Борщев О.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением к судебному приставу-исполнителю:

- о предоставлении сведений о собственнике автомобиля <данные изъяты>, <данные изъяты> выпуска;

- совершении выезда на место регистрации должника в целях исполнения исполнительного документа;

- сообщении о препятствиях к изъятию у должника автомобиля;

- предоставлении информации о суммах и распределении денежных средств в 2022 году, об их размере, а также остатке задолженности перед Борщевым О.А.;

- направлении запроса в ЗАГС у целью установления у должника ФИО1 супруги и совместно нажитого имущества;

- предоставлении информации о препятствиях к обращению взыскания с целью погашения долга;

- предоставлении контактного телефона судебного пристава-исполнителя (л.д.29-30).

Согласно сообщению с ответом о приобщении к материалам исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № Борщеву О.А. направлены сводка и реестр по исполнительному производству.

Иные документы взыскателю также не направлены, при этом какого-либо мотивированного отказа в предоставлении информации или ответа дано не было.

В этой связи требование административного иска в части несоблюдения порядка рассмотрения обращения взыскателя по исполнительному производству Борщева О.А. о результатах проведенных исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению с возложением обязанности рассмотреть его обращения и дать ответ в 10-дневный срок, о чем сообщить суду.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░