Решение по делу № 2-4748/2016 от 29.08.2016

Дело № 2-4748/2016                 29 сентября 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе председательствующего судьи Радюка Е.В.,

при секретаре Шестаковой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Табанина А. Г., Табанина В. Г., Крыловой С. Г. к некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" о признании незаконными действий по начислению и взиманию платы за капитальный ремонт, понуждении исключить начисленные суммы из задолженности за капитальный ремонт, прекратить начисления,

УСТАНОВИЛ:

Табанин А.Г., Табанин В.Г., Крылова С.Г. обратились в суд с исковым заявлением к некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" о признании незаконными действий по начислению и взиманию платы за капитальный ремонт, понуждении исключить начисленные суммы из задолженности за капитальный ремонт, прекратить начисления.

    В обоснование заявленных требований указано, что после смерти Т., умершего <Дата>, истцы унаследовали по закону доли в принадлежащем ему жилом помещении, расположенном по адресу: г.Архангельск, .... Судебными решениями истцам было отказано в удовлетворении требований об устранении препятствий в пользовании квартирой и определении порядка ее пользования, а также постановлено, что все доли, принадлежащие иным лицам, подлежат выкупу Н. На момент подачи искового заявления денежная компенсация за принадлежащие истцам доли Н. не выплачена, в связи с чем ее право собственности на 3/8 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру не возникло, а право истцов на указанные доли не прекратилось. Истцам регулярно начисляются и выставляются для взимания счета-квитанции по оплате капитального ремонта. Истцы указанные действия полагают незаконными, нарушающими их права. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов в суд с рассматриваемыми требованиями.

В судебном заседании представитель ответчика Ситкова М.А. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, аналогичным изложенным в отзыве на исковое заявление.

Истцы, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили телефонограммы о проведении судебного заседания без их участия.

По определению суда заседание проведено в отсутствие истцов.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с положениями ч.ч. 1 и 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт (ч. 3 ст.158 ЖК РФ).

В силу положений ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В силу ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Следовательно, по смыслу приведенных норм материального права плата за капитальный ремонт является обязательным платежом (взносом), входящим в структуру платы за жилое помещение, а вопрос установления размера платы за капитальный ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме законодателем отнесен к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Если такое решение собственниками принято не было, то размер платы устанавливается органом местного самоуправления, а в городах федерального значения - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. При этом обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт лежит на собственнике жилого помещения и от иных обстоятельств не завсит.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Табанин А.Г., Табанин В.Г., Крылова С.Г. являются собственниками по 1/8 доли в праве общей долевой собственности на ... г.Архангельске.

В соответствии со ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Согласно ч. 8 ст. 170 ЖК РФ законом субъекта Российской Федерации может быть установлен минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 ЖК РФ, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 ЖК РФ, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

В силу п. 4 ч. 4 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта; сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

Специальный счет открывается на имя лица, указанного в ч. ч. 2 и 3 ст. 175 ЖК Российской Федерации, при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с п. 1.1 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса, и других документов, предусмотренных банковскими правилами (ст. 176 ЖК Российской Федерации).

При этом в силу ч.1 ст.36.1 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

Согласно протоколу внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования, расположенного по адресу: г.Архангельск, ..., от <Дата> собственниками помещений были приняты решения о перечислении взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; об утверждении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт равного установленному минимальному размеру взноса на капитальный ремонт; об утверждении владельцем специального счета и лицом, уполномоченным на совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области».

В силу п. 2 Постановления Министерства ТЭК и ЖКХ АО от 08 ноября 2013 года № 141-п "Об утверждении Порядка деятельности некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" (далее – Постановление №141-п) фонд является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда, осуществляющим деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Архангельской области за счет взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов собственников помещений, а также средств областного и (или) местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области, а также иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников.

Как следует из п. 12 Постановления №141-п фонд в целях обеспечения выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляет, помимо прочих, функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах Фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона Архангельской области от 02 июля 2013 года № 701-41-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области" (далее – ОЗ № 701-41) владелец специального счета ведет учет средств, поступивших на специальный счет в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении средств всех собственников помещений отдельно по каждому помещению (каждой доле помещения).

Таким образом, региональный оператор не взимает плату за капитальный ремонт при формировании фонда капитального ремонта на специальном счете дома, так как данные взносы аккумулируются на специальном счете многоквартирного дома, права на которые принадлежат собственникам помещений.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что правовых оснований для освобождения истцов, как собственников жилого помещения в указанном многоквартирном доме, от обязанности нести бремя расходов на содержание общего имущества, включая плату на капитальный ремонт, не имеется. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение в силу ч.3 ст.169 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, включая в себя плату на капитальный ремонт, выставлялся истцам по тарифам, которые не превышали размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, определенной собственниками помещений многоквартирного дома в размере минимального размера взносов на капитальный ремонт в соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2013 года №613-пп.

Обязанность по содержанию многоквартирного дома непосредственно связана с обязанностью внесения платы на капитальный ремонт, поскольку содержание многоквартирного дома невозможно без периодического капитального ремонта как всего дома в целом, так и его отдельных элементов. Обязанность истцов, как собственников долей в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение, по уплате взносов на капитальный ремонт возникла с ноября 2014 года. Действующее законодательство не содержит положений, в соответствии с которыми собственники по своему усмотрению могут отказаться от исполнения указанной обязанности.

Доводы истцов о том, что они фактически в указанной квартире не проживают, в связи с чем не обязаны вносить взносы на капитальный ремонт, суд находит несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с ч.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что истцы Табанин А.Г., Крылова С.Г. и Табанин В.Г. в настоящее время являются сособственниками ... г.Архангельске.

Частью 6 ст.36.1 ЖК РФ установлено, что при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю такого помещения переходит доля в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете.

Исходя из положений ч.3 ст.158 ЖК РФ при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, учитывая, что истцы являются собственниками указанной квартиры, факт непроживания в квартире не является основанием для неначисления взносов на капитальный ремонт. До регистрации права собственности по данному жилому помещению за другим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт лежит на истцах.

В силу изложенного, поскольку нарушений прав и законных интересов истцов действиями ответчика судом не установлено, оснований для признания действий по начислению и взиманию платы за капитальный ремонт незаконными, возложении обязанности исключить начисленные суммы из задолженности за капитальный ремонт, прекратить начисления и удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Табанина А. Г., Табанина В. Г., Крыловой С. Г. к некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" о признании незаконными действий по начислению и взиманию платы за капитальный ремонт, понуждении исключить начисленные суммы из задолженности за капитальный ремонт, прекратить начисления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Радюк