Решение от 23.01.2023 по делу № 33-105/2023 (33-7577/2022;) от 14.11.2022

Изготовлено в окончательной форме 24.01.2023г.

Судья Бабикова И.Н. Дело № 33-105/2023

УИД 76RS0014-01-2022-000671-02

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего Горохова С.Ю.

судей Семиколенных Т.В., Архипова О.А.

при секретаре Жерновниковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

23 января 2023 года

гражданское дело по иску МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля к Ромакину Борису Николаевичу, Травкину Александру Львовичу, Копыловой Альбине Андреевне, Хохлову Сергею Олеговичу, Чубарову Глебу Борисовичу, Прибавкину Вадиму Илларионовичу, Платонову Александру Борисовичу, Роговой Светлане Викторовне, Артемьевой Ирине Геннадьевне, Антоновой Елене Анатольевне, Булгаковой Ольге Викторовне, Большаковой Светлане Николаевне, Дуросову Сергею Михайловичу, Ефрейторову Денису Владимировичу, Ждановой Юлии Сергеевне, Макарову Никите Михайловичу, Мошкину Михаилу Николаевичу, Мизулину Артему Игоревичу, Мельникову Владиславу Владимировичу, Токареву Алексею Дмитриевичу, Рыбину Олегу Станиславовичу, Буриличеву Андрею Николаевичу, Михайлову Алексею Александровичу, Смирнову Евгению Николаевичу, Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива», Никитину Виктору Леонидовичу, Жуковой Ульяне Владимировне, Спасскому Евгению Геннадьевичу, Есаяну Максиму Юрьевичу, Корневу Владимиру Михайловичу, Кандыбо Нелли Брониславовне, Никитину Александру Николаевичу, Окладниковой Юлии Владимировне, Шолиной Надежде Валентиновне, Козловой Ольге Валерьевне, Воронину Евгению Романовичу, Грошковой Екатерине Максимовне, Добарджичу Эмину Решадовичу, Рыжеву Владимиру Николаевичу, Простяковой Татьяне Борисовне, Фомичеву Игорю Сергеевичу, Белоусову Константину Юрьевичу, Обществу с ограниченно ответственностью «ВИЗА-С», Бровко Алексею Николаевичу, Канцыреву Руслану Александровичу, Антоновой Юлии Николаевне, Рыжиковой Галине Александровне, Морозову Александру Алексеевичу, Рудницкому Виктору Степановичу, Жуковой Надежде Игоревн, Кадикис Марине Владимировне, Топадзе Хвичу Джумбериевичу, Толюпе Евгению Алексеевичу, Мозговому Дмитрию Юрьевичу, Кунявскому Якову Давыдовичу, Малютину Алексею Геннадьевичу обязанность заключить договор аренды № 26449-МЛ от 01.12.2021 земельного участка с кадастровым номером № площадью 8 300 кв.м., расположенного по адресу г<адрес>.

Заслушав доклад судьи Семиколенных Т.В., судебная коллегия

установила:

МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» г. Ярославля обратился в Кировский районный суд г. Ярославля с иском о возложении на ответчиков обязанности по заключению договора аренды №26449-МЛ от 01.12.2021 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8 300 кв.м., расположенного по адресу <адрес>. Исковые требования мотивировал тем, что истцы являются собственниками помещений в здании гаражей со встроенными торгово-офисными помещениями по адресу <адрес>, расположенном на земельном участке общей площадью 8300 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №. 30.07.2-21 г. гр-н Тихомиров Ю.Ю. обратился с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду. На основании пп.9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ от имени города Ярославля КУМИ мэрии города Ярославля в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля подготовлен проект договора №26449-МЛ от 27.09.2021 г. находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. Проект договора предусматривает отношения между истцом и ответчиками по аренде указанного земельного участка. 28.10.2021 г., 09.11.2021 г., 29.12.2021 г. ответчикам направлены уведомления о рассмотрении и подписании проекта договора аренды в указанные в уведомлениях сроки. 01.12.2021 г. истец и Тихомиров Ю.Ю. заключили договор аренды № 26449-МЛ находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. В силу п.7 ст.39.20 ЗК РФ ответчики обязаны подписать договор аренды земельного участка, заключить данный договор; в противном случае уполномоченный орган вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Тихомиров Ю.Ю.

В процессе рассмотрения настоящего спора Кировским районным судом г. Ярославля ответчики Блиновская В.Н., Михеев Д.А., Табакова Л.В., Желязкова О.З., Малышев А.П., Вертий Н.Н., Галочкина Е.Ю., Лапин В.В., Абрамян О.Р. подписали соглашения о присоединении к договору аренды № 26449-МЛ, в связи с чем истец отказался от иска к этим ответчикам; производство по делу в отношении них прекращено.

23.05.2022г. Кировским районным судом г. Ярославля исковые требования МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля были удовлетворены.

С решением Кировского районного суда от 23.05.2022г. не согласился Мошкин М.Н.. В апелляционной жалобе ответчика Мошкина М.Н. ставился вопрос об отмене решения суда ввиду неизвещения о времени и месте судебного разбирательства.

15.12.2022г. судебная коллегия по гражданским делам Ярославского суда перешла к рассмотрению гражданского дела по иску МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» г. Ярославля о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 23.01.2023г. прекращено производство по настоящему делу в части требований к Рыжиковой Г.Н., Морозову А.А., Рудницкому В.С., Жуковой Н.И., Кадикис М.В., Топадзе Х.Д., Толюпе Е.А., Мозговому М.Ю., Кунявскому Я.Д., Малютину А.Г., в связи с отказом истца от иска к указанным лицам.

В настоящем заседании судебной коллегии представитель МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» г. Ярославля Москаленко И.Е. исковые требования поддержала, пояснив, что ряд собственников помещений по адресу: <адрес> уже заключили договора арены земельного участка с кадастровым номером №

Ответчик Мошкин М.Н. исковые требования не признал, полагал их необоснованными, поскольку здание, в котором находятся помещения, принадлежащие ответчикам, занимает меньшую площадь земельного участка, чем заявлено истцом.

Остальные ответчики в заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены. Судебная коллегия определила рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, ответчика Мошкина М.Н., исследовав материалы дела в том числе, в части доводов ответчиков Ромакина Б.Н., Рыжиковой Г.А. звучавших в Кировском районном суде г. Ярославля, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с п.1 ст. 412 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Земельным кодексом предусмотрены случаи обязательного заключения договора.

В соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п.2).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок (п.6). В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п.7).

Исходя из указанных норм права имеются основания для возложения на ответчиков в соответствии с п.6.7 ст. 39.20 ЗК РФ, ст.421 ГК РФ обязанности заключить договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка с кадастровым номером №

    Доводы ответчика Мошкина М.Н. о том, что земельный участок с кадастровым номером № имеет большую площадь, чем расположенное на нем здание, в котором находятся помещения, принадлежащие ответчикам, на праве собственности, в связи с чем расчет платы истцом произведен неверно, судебная коллегия отклоняет, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Размер участка, предоставленного под строительство объекта недвижимости, и впоследствии занимаемого объектом недвижимости, может не совпадать с размером участка, необходимого для эксплуатации этого объекта недвижимости, поскольку данные цели различны.

Ссылка ответчика Мошкина М.Н. на то, что на земельном участке помимо здания расположены парковки и проезды, которые используются не всеми собственниками помещений здания, не может быть принята во внимание, исходя из вида разрешенного использования участка.

    Земельный участок по адресу: <адрес> сформирован в площади 8300кв.м для эксплуатации здания гаражей со встроенными торгово-офисными помещениями, поставлен на кадастровый учет с номером № в 2004 году.

Согласно положениям п.10 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающим, что размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с п.2 - 4 ст. 39.20Земельного кодекса Российской Федерации, должны быть соразмерен долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определении размера обязательства каждого из соарендаторов земельного участка судам следует исходить из размера площади здания (помещения), принадлежащего каждому из соарендаторов.

Приказом Росреестра от 01.10.2011 № П/0412 утвержден «Классификатор видов разрешенного использования земельных участков». Исходя из вида разрешенного использования земельного участка – эксплуатация здания гаражей со встроенными торгово-офисными помещениями, спорный участок обоснованно отнесен к сегменту 4 (код.4.1) – «размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности)».

Согласно ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с положениями ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства Ярославской области от 03.04.2020 № 303-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ярославской области от 24.12.2008 № 710-п» утверждена новая редакция Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов.

Приложением к Порядку являются Ставки арендной платы за указанные земельные участки. Данным Приложением предусмотрена ставка арендной платы ха земельный участок для городских округов города Ярославля и города Рыбинска (процентов), по коду «Деловое управление» - 6,6%.

В этой связи возражения ответчиков Ромакина Б.Н. и Рыжиковой Г.А. относительно ставки арендной платы несостоятельны.

Законом не установлена возможность установления договором аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора различных ставок арендной платы за единый земельный участок для разных землепользователей.

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 16 027 000 руб. с 01.01.2019г. и из этой стоимости исходил истец при заключении договора аренды с Тихомировым Ю.Ю.

Возражения ответчика Ромакина Б.Н. относительно площади земельного участка, основанные исходя из суммы за фактическое использование земельного участка по ставкам арендной платы (приложение к письменным возражениям), не могут быть приняты во внимание – в представленном расчете указана площадь участка, приходящаяся на долю Ромакина Б.Н. – 9 кв.м, однако не приведен обоснованный расчет этой площади.

    Доводы ответчика Ромакина Б.Н. об отсутствии у истца полномочий на заключение договоров аренды от лица городского округа город Ярославль, судебная коллегия отклоняет, поскольку в соответствии с Уставом МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля одной из целей деятельности данного учреждения является заключение договоров аренды земельных участков от лица Учредителя (городской округ город Ярославль). То есть истец имеет полномочия, как на заключение договоров аренды, так и на обращение в суд с соответствующими исковыми требованиями.

    Несогласие ответчика Рыжиковой Г.А. с рядом положений договора аренды (п.2.1.4, 2.3.3, 2.4.3, 2.4.7, 2.4.8, 2.4.11., 4.3.3., 7.3, 7.4) не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как указанные Рыжиковой Г.А. положения договора аренды не противоречат закону и нарушают прав и законных интересов ответчиков.

    Судебная коллегия находит заявленные МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» г. Ярославль исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░ 2022░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░», ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ № 26449-░░ ░░ 01.12.2021 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 8 300 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░