Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4620/2023 ~ М-3749/2023 от 27.09.2023

УИД: 59RS0004-01-2023-005134-97

Дело № 2а-4620/2023            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года                             г. Пермь                            

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Матулис А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к Александрову С.А. взыскании земельного налога,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю (далее по тексту – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, с учетом уточнённых требований, о взыскании земельного налога за 2018 год в размере 193 988,67 руб.

В обоснование своих требований административный истец указывает, чтоадминистративный ответчик состоит на учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Перми. Согласно сведениям, предоставленным органами, осуществляющими кадастровый учет, в собственности административного ответчика находятся объекты налогообложения. Инспекция направила административному ответчику налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога за 2018 в размере <данные изъяты>, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по уплате земельного налога за налоговый период 2018 не исполнено в полном объеме, налог уплачен ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты>, остаток составляет <данные изъяты> До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направил, просит рассмотреть дело без участия представителя, также в письменных пояснениях указано, что до настоящего времени задолженность по налогам добровольно не погашена (л.д. 26).

Административный ответчик о месте и времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления (л.д. 25 оборот), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Таким образом, судом соблюдены требования ст. 96 КАС РФ неявка ответчика в судебное заседание надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

Исследовав материалы настоящего дела, материалы по выдаче судебного приказа №, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

    Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 388, 389, 397 НК РФ, в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ст. 388).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (ст. 389).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик является плательщиком земельного налога.

27.06.2019Александрову С.А. через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-14) о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2018 в размере <данные изъяты>, транспортного налога в размере <данные изъяты>, налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № от 17.23.1.22019 (л.д. 15-16) об уплате земельного налога за 2018 в размере <данные изъяты> сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Перми вынесен судебный приказ № о взыскании с Александрова С.А. недоимки по земельному налогу за 2018 в размере <данные изъяты> (судебный приказ №).

15.10.2020мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Перми вынесено определение об отмене судебного приказа на основании заявления должника, так же было разъяснено, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства (л.д. 5-6).

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения за выдачей судебного приказа), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из заявления и представленных документов срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что задолженность по налогам превысила <данные изъяты>, установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, взыскатель должен был обратиться с заявлением о взыскании недоимки в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Перми Инспекция обратилась в пределах предусмотренного законом шестимесячного срока ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Перми от 15.10.2020, на основании поступивших возражений административного ответчика, судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

На основании ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Настоящий административный иск Инспекцией подан в Ленинский районный суд г. Перми 27.09.2023 (л.д. 3), то есть с пропуском установленного законом срока.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе общего срока исковой давности, то есть срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), начала его течения (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и последствий пропуска такого срока (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (Определения от 3 октября 2006 года №, от 18 декабря 2007 года № 890-О-О, от 20 ноября 2008 года №, от 24 сентября 2013 года №, от 29 января 2015 года № и др.).

При этом, истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приведенные правовые подходы в полной мере применимы и к сроку, установленному для обращения с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку по смыслу действующего законодательства пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Учитывая, что административный истец является государственным органом, юридическим лицом, имеющим в своем штате юристов, уполномоченных в установленном законом порядке представлять его интересы, суд считает, что отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока. Кроме того каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность обратиться в суд в установленные законом сроки, административным истцом не представлено, в судебном заседании не исследовалось.

Доводы административного истца о восстановлении срока по причине изменения структуры налоговых органов, созданием в 2021 Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю и передачей централизованно и единолично на территории Пермского края осуществлять полномочия по реализации положений ст. 48 НК РФ, суд признает не состоятельными.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю к Александрову С.А.о взыскании земельного налога за 2018 год в размере <данные изъяты>, не имеется, в связи с пропуском административным истцом установленного срока для обращения в суд, оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает, вудовлетворении требований Инспекции следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 21 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░ 193 988,67 ░░░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░        ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30.10.2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №2░-4620/2023 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░.