Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-297/2023 ~ М-267/2023 от 15.08.2023

УИД 51RS0018-01-2023-000382-37

Дело № 2а-297/2023

Изготовлено 21 сентября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 14 сентября 2023 года

Ковдорский районный суд Мурманской области, расположенный по адресу: г. Ковдор, Мурманской области, ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4,

в составе председательствующего судьи Пак С.Б.,

при помощнике судьи Коршуновой Н.В.,

с участием представителя административного ответчика ОСП Ковдорского района и УФССП России по Мурманской области, административного ответчика Апхаликовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Скорость Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Ковлорского района УФССП России по Мурманской области Апхаликовой Вере Васильевне, старшему судебному приставу ОСП Ковдорского района УФССП Росси по Мурманской области Васильевой Ю.А., Отделению судебных приставов Ковдсркого района УФССП России по Мурманской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Скорость Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ковдорского района УФССП России по Мурманской области Апхаликовой В.В., старшему судебному приставу ОСП Ковдорского района УФССП России по Мурманской области Васильевой Ю.А., Отделению судебных приставов Ковдорского района УФССП России по Мурманской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований указано, что в ОСП Ковдорского района был предъявлен исполнительный документ <№> от <дд.мм.гг>, выданный судебным участком Ковдорского судебного района о взыскании с Шабуниной И.С. задолженности в размере 19675 рублей 80 копеек.

<дд.мм.гг> судебным приставом-исполнителем Апхаликовой В.В. возбуждено исполнительное производство <№>.

По состоянию на <дд.мм.гг> задолженность перед ООО «Микрокредитная компания Скорость Финанс» не погашена и составляет * рублей * копеек.

В рамках указанного исполнительного производства меры судебным приставом-исполнителем не применяются, исполнительное производство находится на исполнении больше двух месяцев, а перечисления денежных средств взысканных с должника отсутствуют, в том числе в результате реализации арестованного имущества, а также в результате взыскания с заработной платы должника.

Считает, что судебным приставом-исполнителем не применен комплекс мер для принудительного исполнения исполнительного документа, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав взыскателя в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ковдорского района Апхаликовой В.В. по исполнительному производству в отношении Шабуниной И.С. незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер по розыску имущества должника и применении мер принудительного исполнения для погашения задолженности, направить запросы в банки и кредитные организации о имеющихся счетах должника, в Пенсионный фонд для установления наличия места работы, в центр занятости населения на получение сведений, получает ли должник какие-либо пособия, в ИФНС о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в ГИБДД о наличии транспортных средств, в Росреестры о наличии недвижимого имущества, в органы ЗАГС для установления семейного положения должника, в УФМС о месте регистрации должника.

Также просит обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер по обращению взыскания на наложенное имущество должника; признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Васильевой Ю.А. в рамках исполнительного производства <№>, выраженное в неосуществлении контроля по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, а также в неосуществлении контроля за деятельностью вверенного ему подразделения.

Определением от <дд.мм.гг> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Мурманской области.

Представитель административного истца ООО «Микрокредитная компания Скорость Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков ОСП Ковдорского района УФССП России по Мурманской области и УФССП Росси по Мурманской области, административный ответчик Апхаликова В.В. возражала против удовлетворения административного иска, указывая на то, что судебным приставом-исполнителем и начальником ОСП Ковдорского района не было допущено незаконного бездействия.

Исполнительное производство <№> от <дд.мм.гг>, возбужденное на основании судебного приказа <№> от <дд.мм.гг>, выданного мировым судьей судебного участка Ковдорского судебного района о взыскании с Фуртуна (Шабуниной) И.С. в пользу ООО «Микрокредитная компания Скорость Финанс» задолженности по договору займа в размере * рублей * копеек, объединено в сводное исполнительное производство <№> на общую сумму * рублей * копеек.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника и взыскателя, указанные в исполнительном документе, получено взыскателем через Единый портал государственных услуг).

В рамках исполнительного производства, с целью исполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы посредством электронного документооборота, осуществлены звонки в регистрирующие органы и составлены телефонограммы. Были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника и направлены для исполнения, постановления об обращения взыскания на денежные средства и направлены в банк для исполнения. Было установлено, что должник изменил фамилию с «Шабунина» на «Фортуна», в связи с заключением брака. Также был осуществлен выход по адресу регистрации должника, должник не установлен. Взыскателю перечислены денежные средства в сумме 2649 рублей 84 копейки.

Указывает, что отсутствие положительного результата для взыскателя от действий судебного пристава-исполнителя не может служить основанием для констатации бездействия указанного должностного лица, так как является следствием отсутствия у должника имущества и его неплатежеспособности и не находится в причинно-следственной связи с бездействием судебного пристава-исполнителя. Периодичность, равно как и повторное дублирование, перечень запросов и направления таких запросов в регистрирующие, контролирующие органы, банки и кредитные организации, законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве не установлена, в связи с чем, направление повторных запросов, судебным приставом-исполнителем определяется по мере необходимости.

Иск не содержит указания на нормы законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, которые были нарушены должностным лицом, как не содержит и указания на права и интересы истца, которые были нарушены оспариваемыми действиями (бездействием).

<дд.мм.гг> судебным приставом-исполнителем окончено исполнительное производство на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ направлен в адрес взыскателя, получен им <дд.мм.гг>. Судебный приказ повторно на принудительное исполнение в ОСП Ковдорского района не поступал.

В удовлетворении административного искового заявления просила отказать.

Заинтересованное лицо Фуртуна (Шабунина) И.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась по месту жительства.

Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов исполнительного производства <№>, судебным приказом мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района от <дд.мм.гг> с Шабуниной И.С. в пользу ООО «Микрокредитная компания Скорость Финанс» взыскана задолженность по договору займа <№> от <дд.мм.гг> за период с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> в сумме 19290 рублей 00 копеек и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 385 рублей 80 копеек, всего в сумме 19 675 рублей 80 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ковдорского района F/ от <дд.мм.гг> в отношении должника возбуждено исполнительное производство <№>.

В связи с заключением должником брака, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ковдорского района от <дд.мм.гг> произведена замена стороны в исполнительном производстве с «Шабунина И.С.» на «Фуртуна И.С.».

Судебным приставом-исполнителем <дд.мм.гг>, и неоднократно в дальнейшем, направлялись запросы в регистрирующие органы, страховые компании, Пенсионный фонд РФ, ФНС России, ГИБДД, операторам связи, в банки и кредитные организации посредством электронного документооборота. Были установлены место работы должника, наличие денежных средств на счетах в банках: ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк», отсутствие сведений о должнике у операторов связи, транспортных средств и объектов недвижимости за должником не зарегистрировано.

При установлении счетов и денежных средств на них, судебным приставом-исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (<дд.мм.гг>, <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг>).

<дд.мм.гг> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дд.мм.гг> исполнительное производство <№> присоединено к сводному исполнительному производству <№>.

Также, был установлен адрес регистрации должника, по которому дважды (<дд.мм.гг> и <дд.мм.гг>) судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход, установлено, что Фуртуна И.С. по данному адресу не проживает, о чем составлены акты о совершении исполнительских действий.

<дд.мм.гг> судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства в банках, составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо отсутствия сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. В этот же день вынесено постановление об окончании и направлении исполнительного документа взыскателю.

В силу части 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1- 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 настоящей статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Из смысла приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Из материалов исполнительного производства следует, что после возбуждения исполнительного производства с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> судебным приставом-исполнителем в системе АИС ФССП России были сформированы и направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения Фуртуна И.С. (в ПФР - о СНИЛС, размере пенсии, о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; в ГИБДД – о зарегистрированных транспортных средствах; операторам связи; в МВД – о паспортных данных, в ЦЗН – о нахождении на учете в качестве безработной; в ФНС – сведений о заключении брака, о смерти; в Росреестр – о зарегистрированных объектах недвижимости; в банки – о счетах и денежных средствах на счетах), был осуществлен выход в адрес должника. По результатам полученных ответов, какого-либо имущества, либо денежных средств, принадлежащих должнику не обнаружено.

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП Ковдорского района УФССП по Мурманской области Апхаликова В.В. действовала в рамках закона, исполняя вступивший в законную силу судебный приказ о взыскании с Фуртуна (Шабуниной) И.С. задолженности по договору займа. Нарушений требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» в действиях судебного пристава-исполнителя ОСП Ковдорского района Апхаликовой В.В. не установлено и объективно не усматривается.

Утверждение административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не были сделаны необходимые, по его мнению, запросы не может быть принято во внимание, поскольку выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который вправе избирать их самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве и с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя. Реальное исполнение требований исполнительного документа зависит от имущественного положения должника.

При указанных обстоятельствах, исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░