Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3964/2023 ~ М-2595/2023 от 21.04.2023

10RS0011-01-2023-004702-16

№2а-3964/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н., при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Конжезерова Андрея Сергеевича к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании бездействия,

установил:

Иск Конжезерова А.С. к Министерству имущественных и земельных отношений республики Карелия мотивирован тем, что он в период времени с 22.11.2022 года по 11.04.2023 направил ответчику 35 обращений по поводу предоставления земельных участков, ни одно из которых к моменту подачи иска ответчиком не разрешено. Истец просит признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений республики Карелия по разрешению его заявлений о предоставлении земельных участков, обязать ответчика принять решение по направленным им заявлениям о предоставлении земельных участков.

В судебном заседании административный истец иск поддержал, уточнил, что им подано не 35, а 34 заявления, заявление, указанное в иске под позицией 35, не подавалось.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, о рассмотрении дела ответчик извещен, письменная позиция по делу не представлена.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Иск подан в суд в установленный законом срок.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ суд, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Статьей 3 Закона «О перераспределении, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» от 29.12.2015 № 1980-ЗРК установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия уполномоченным Правительством Республики Карелия. Таким органом является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Распоряжением Правительства РК от 30.12.2015 №827р-П создано государственное казенное учреждение Республики Карелия «Управление земельными ресурсами» с основной целью деятельности: обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Республики Карелия в сфере предоставления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Судом установлено, что 22.11.2022 года истец подал ответчику через МФЦ четыре заявления, о предоставлении земельных участков в соответствии со схемами расположения, площадью 269 кв.м., 1402 кв.м., 179 кв.м., 894 кв.м.. 12.12.2023 года истец подал через МФЦ одно заявление о предоставлении земельного участка в соответствии со схемой расположения площадью 717 кв.м.. Доказательств подачи в этот день еще двух заявлений через МФЦ в отношении земельных участков площадью 1307 кв.м. и 1532 кв.м., указанных в иске под позициями 6 и 7, суду не представлено. 07.03.2023 года истец направил регистрируемым почтовым отправлением № заявление о предоставлении земельного участка площадью 1346 кв.м. 10.03.2023 года истец направил регистрируемым почтовым отправлением № семь заявлений о предоставлении земельных участков площадью 918 кв.м, 1349 кв.м., 888 кв.м., 613 кв.м., 758 кв.м., 994 кв.м., 1006 кв.м.. 08.04.2023 года истец направил регистрируемым почтовым отправлением № восемь заявлений о предоставлении земельных участков площадью 1157 кв.м, 743 кв.м., 1274 кв.м., 1101 кв.м., 1314 кв.м.,1103 кв.м, 1851 кв.м.,1188 кв.м. 11.04.2023 года истец направил регистрируемым почтовым отправлением № одиннадцать заявлений о предоставлении земельных участков площадью 839 кв.м, 731 кв.м, 759 кв.м, 988 кв.м, 690 кв.м, 565 кв.м, 638 кв.м, 663 кв.м, 930 кв.м, 857 кв.м, 897 кв.м..

По пояснениям истца, которые объективно ничем не опровергнуты, ответов на указанные обращения истец от ответчика не получил, сведений о рассмотрении этих обращений ответчик суду не направил.

Согласно п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставлена земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличие оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.    В силу пп. «в» и. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 №629 "Oб особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 39.15. Земельного кодека Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

Срок рассмотрения поданных указанных выше заявлений истца к моменту рассмотрения дела истек. Указанное выше свидетельствует о несоблюдении ответчиком требований закона о сроке рассмотрения заявлений истца, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в части заявлений, подача которых истцом документально подтверждена. В части двух заявлений от 12.12.2022 года и одного заявления от 08.04.2023 года доказательств направления их ответчику в суд не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется.

Способом восстановления нарушенных прав истца является понуждение ответчика рассмотреть в установленный судом срок заявления административного истца, поданные ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 22.11.2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░ 12.12.2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 717 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░ 07.03.2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №, ░░ 10.03.2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № (░░░░ ░░░░░░░░░), ░░ 08.04.2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № (░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░ 11.04.2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 22.11.2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░ 12.12.2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 717 ░░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░ 07.03.2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №, ░░ 10.03.2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № (░░░░ ░░░░░░░░░), ░░ 08.04.2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № (░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░ 11.04.2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

– ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

– ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                             ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 177 ░░░ ░░ 29.05.2023 ░░░░