Решение от 16.01.2020 по делу № 2-799/2020 от 21.10.2019

Дело № 2-799/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     [ 00.00.0000 ]                                                         г.Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Сенькиной Ж.С., при помощнике судьи Елизарове Р.С., секретаре судебного заседания Проторской С.А., с участием представителя истца ПАО МРСК Центра и Приволжья» по доверенности Горев В.В., ответчика Б.О.С., представителя ответчика по доверенности Сорокиной Н.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «К,» на основании доверенности Зюськова А.С., Аброниной И.Е. (председатель правления), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «МРСК Центра и Приволжья» к Б.О.С. о признании договора недействительным, взыскании судебных расходов

Установил:

Истец ПАО «МРСК Центра и Приволжья» обратилось в суд с иском к Б.О.С. о признании договора [ № ] об осуществлении технологического присоедине6ния к электрическим сетям, заключенный [ 00.00.0000 ] между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и Б.О.С. недействительным, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, указав в обоснование заявленных требований следующее.

[ 00.00.0000 ] Б.О.С. подана заявка [ № ] на новое технологическое присоединение садового дома, расположенного по адресу: [ адрес ] (кадастровый номер [ № ]).

Учитывая требования действующего законодательства и публичный характер договора об осуществлении технологического присоединения, [ 00.00.0000 ] между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (прежнее наименование - Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья»; запись о государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица внесена в ЕГРЮЛ инспекцией Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району Нижнего Новгорода [ 00.00.0000 ] ) и был заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям [ № ] (далее - «договор»), ответчику выданы Технические условия от [ 00.00.0000 ] [ № ] (далее –«Технические условия»).

В целях выполнения предусмотренных договором мероприятий, Истец обратился в СНТ «К.» с целью допуска персонала Д.Константиновского РЭС ПО «Кстовские электрические сети» для проведения работ по осмотру ВЛ-0,4 кВ от ТП-584 и ТП-584; фактического присоединения потребителя к ВЛ, иных организационных мероприятий, на что получил отказы (копия переписки прилагается).

Таким образом, в процессе исполнения обязательств по вышеуказанному договору об осуществлении технологического присоединения сетевой организацией был установлен факт отсутствия возможности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта заявителя.

Письмом от [ 00.00.0000 ] [ № ] Истец направил Ответчику соглашение о расторжении договора от [ 00.00.0000 ] [ № ] об осуществлении технологического присоединения с возвратом денежных средств, оплаченных им по данному договору (копия прилагается). Однако до настоящего времени подписанного заявителем экземпляра соглашения о расторжении договора, равно как и иного ответа в ПАО «МРСК Центра и Приволжья» не поступало, что не позволило решить вопрос в судебном порядке.

Между тем, СНТ «К.» письмом от [ 00.00.0000 ] [ № ] сообщило, что участок [ № ] с кадастровым номером [ № ], принадлежащий Ответчику, уже имеет технологическое присоединение к электрическим сетям СНТ «К.».

Факт наличия технологического присоединения к сетям СНТ «К.», садового лома по адресу: [ адрес ], СНТ «К.», участок [ № ], подтверждается наличием договора энергоснабжения, заключенного между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и СНТ «К.», а также платежными документами по оплате потреблённой электрической энергии Б.О.С. в СНТ «К.» (копии прилагаются).

Энергопринимающее устройство - садовый дом, принадлежащий Б.О.С. на момент подачи заявки уже имело технологическое присоединение к электрической сети сетевой организации опосредованно через сети СНТ «К.».

Учитывая это, заключение с указанным заявителем договора об осуществлении технологического присоединения, при наличии уже существующего, является нарушением ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», что влечет ничтожность вышеуказанного договора.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ларионов В.В. поддержал исковые требования, дал пояснения по существу.

Ответчик Б.О.С., его представитель по доверенности Сорокина Н.В. возражали относительно удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «К.» в лице председателя Правления Аброниной И.Е., про доверенности Зюськова А.С. возражали относительно удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

На рассмотрение дела в суд иные участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, счел возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившихся сторон, как предусмотрено ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав мнения явившихся участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - «ФЗ «Об электроэнергетике»), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

В соответствии с пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Из п. 3 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее - «Правил технологического присоединения») следует, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином, предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких леи мероприятия по технологическому присоединению.

На основании пункта 6 указанных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Судом установлено, что согласно разрешению на ввод в эксплуатацию электроустановки, выполненной по ТУ [ № ] от [ 00.00.0000 ] в СТ «К.» была установлено электроустановка КТП-160 кВт, присоединенная к ЛЭП [ № ]п/ст «Дальнеконстантиновская», мощностью 128 кВ.

Актом о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от [ 00.00.0000 ] установлены границы ответственности за техническое состояние и эксплуатацию электрооборудования участка ВЛ-1204 по ПС «Д-Констнатиново от опоры [ № ] до КТП-584.

Между ПАО «ТНС Энерго НН» (до [ 00.00.0000 ] ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и СНТ «К.» [ 00.00.0000 ] был заключен договор энергоснабжения [ № ], в рамках которого ПАО «ТНС Энерго НН» производит подачу электрической энергии на объекты, указанные СНТ «К.». Для заключении указанного договора в адрес гарантирующего поставщика был предоставлен акт разграничения балансовой принадлежности, который подтверждает право владения СНТ «К,» энергопринимающими устройствами.

Б.О.С. на праве собственности принадлежит земельный участок [ № ], общей площадью 500 кв.м., садовый дом, площадью 100,6 кв.м., баня, обшей площадь. 11,7 кв.м.расположенные в [ адрес ], СТ «К,».

В период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] Б.О.С. являлся членом СНТ «К,».

[ 00.00.0000 ] Б.О.С. вышел из состава членов СНТ «К.» на основании личного заявления, в связи с чем с ним заключен договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «К,».

Согласно п.2.1.2 договора Б.О.С. ознакомлен, что количество потребляемой мощности садоводом –индивидуалом определено согласно Свода правил по проектированию и строительства СП31110-2003 года. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» 4 кВТ.

Согласно Положению об электроснабжении в СНТ «К.» и о потребителях электроэнергии (утверждено общим собрание членов СНТ «К.» (потребителей электроэнергии) [ 00.00.0000 ] . Электроснабжение садовых участков товарищества осуществление на основании Договора энергоснабжения [ № ] от [ 00.00.0000 ] между СНТ «К.» и энергоснабжающей организацией ПАО «ТНС Энерго НН» через присоединенную электросеть. Расчет за потребленную товариществом электроэнергию производится по показаниям общего расчетного счетчика, установленного в РУ 0,4 кВ КТП 584. Мощность, выделяемая на один садовый домик, равна 4 кВт.     Потребители электроэнергии, вышедшие из членов товарищества, а также вновь приобретшие участки на территории СНТ «К.», при заключении прямых договоров с энергоснабжающими организациями, обязаны в передаваемых ими указанным организациям технических заданиях, указывать максимальную мощность 4 кВт, выделенную на один участок в товариществе. Величина 4 кВТ остается неизмененной как при подключении напряжения 220В, так и при 30 В (п.3.1. Положения).

[ 00.00.0000 ] Б.О.С. подана заявка [ № ] на новое технологическое присоединение садового дома, расположенного по адресу: [ адрес ] (кадастровый [ № ]). При этом ссылки на необходимость увеличения объема максимальной мощности Б.О.С. не указано в заявлении на технологическое присоединение.

[ 00.00.0000 ] между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и был заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям [ № ], ответчику выданы Технические условия от [ 00.00.0000 ] [ № ].

В целях выполнения предусмотренных договором мероприятий, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» обратился в СНТ «К,» с целью допуска персонала Д.Константиновского РЭС ПО «Кстовские электрические сети» для проведения работ по осмотру ВЛ-0,4 кВ от ТП-584 и ТП-584; фактического присоединения потребителя к ВЛ, иных организационных мероприятий, на что получил отказы.

Таким образом, в процессе исполнения обязательств по вышеуказанному договору об осуществлении технологического присоединения сетевой организацией был установлен факт отсутствия возможности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта заявителя.

В соответствии с п. 1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью выполнения, если оно вызвано обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В силу п. 1 и п.2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, а также другими нами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора одной ной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Частью 2 ст. 452 ГК РФ установлено, что требование о расторжении договора может заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - тридцатидневный срок.

Согласно положениям ст. 451 ГК РФ расторжение договора возможно в связи с существенным изменением обстоятельств, т.е. обстоятельств, из которых стороны исходили заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Письмом от [ 00.00.0000 ] №МР7-ННЭ/П4/12-13/5076 Истец направил Ответчику соглашение о расторжении договора от [ 00.00.0000 ] [ № ] об осуществлении технологического присоединения с возвратом денежных средств, оплаченных им по данному договору (копия прилагается). Однако до настоящего времени подписанного заявителем экземпляра соглашения о расторжении договора, равно как и иного ответа в ПАО «МРСК Центра и Приволжья» не поступало, что не позволило решить вопрос в судебном порядке.

Между тем, СНТ «К.» письмом от [ 00.00.0000 ] [ № ] сообщило, что участок [ № ] с кадастровым номером [ № ], принадлежащий Ответчику, уже имеет технологическое присоединение к электрическим сетям СНТ «К,».

Факт наличия технологического присоединения к сетям СНТ «Кооператор», садового лома по адресу: [ адрес ], подтверждается наличием договора энергоснабжения, заключенного между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и СНТ «К,», а также платежными документами по оплате потреблённой электрической энергии Б.О.С. в СНТ «К,». Факт потребления электрической энергии в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] и оплаты в адрес СНТ «К,» Б.О.С. подтвердил в судебном заседании при рассмотрении Арбитражным судом Нижегородской области иска ПАО «МРСК Центра и Приволжья» к СНТ «К,» о обязании не чинить препятствия по технологическому присоединению к электрическим сетям ( дело №А43-28322/2019).

Кроме того, со стороны СНТ «К,» в адрес Б.О.С. [ 00.00.0000 ] направлен акт о незаконном выполнении работ с его стороны по увеличению максимальной мощности. Кроме того, садовый домик, принадлежащий ответчику, не является жилым. На основании правил технического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. Б.О.С. осуществлял оплату электрической энергии, получаемой на основании договора об энергоснабжении СНТ «К.» и ПАО «ТНС Энерго НН» от[ 00.00.0000 ] [ № ].

В соответствии с п. 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической     энергии    и    оказания    этих    услуг,    утвержденных    Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, присоединение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций является опосредованным присоединением к электрической сети сетевой организации.

Таким образом, энергопринимающее устройство - садовый дом, принадлежащий Б.О.С. на момент подачи заявки уже имело технологическое присоединение к электрической сети сетевой организации опосредованно через сети СНТ «К.».

Учитывая это, заключение с указанным заявителем договора об осуществлении технологического присоединения, при наличии уже существующего, является нарушением ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике».

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от [ 00.00.0000 ] [ № ] является ничтожной сделкой, так как противоречит требованиям п. 1 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» однократном характере технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

Кроме того согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы по вопросам, касающимся технологического присоединения в электрическим сетям указано, что если решение о заключении договора СНТ с сетевой организацией было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления, и в договоре об осуществлении технологического присоединения была учтена мощность на энергопринимающие устройство заявителя, то технологическое присоединен6ие энергопринимающего устройства заявителя должно осуществляться в рамках договора между СНТ и сетевой организацией.

При этом судом учитывается, что договор энергоснабжения между ПАО «ННС Энерго НН» и СНТ «К.», а также договор о пользовании объектами инфраструктур СНТ «К,» определяющий максимальную мощность в 4 кВт не оспорен, на момент заключения учтены находящиеся объекты недвижимости на территории СНТ (241 объект), и техническая возможность энергопринимающего устройства (небольшой мощности силового трансформатора -142 кВт) Б.О.С., после возникновения у него потребности увеличения максимальной мощности до 15 кВт, с предложением общему собранию СНТ «К.» по увеличению максимальной мощности не обращался.

На основании изложенного, с учетом положений ст. 168 ГК РФ, заключение с Б.О.С. договора об осуществлении технологического присоединения, при наличии уже существующего, является нарушением ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» в связи с чем требования истца о признании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного с Б.О.С., являются законными и обоснованными.

Как следует из материалов гражданского дела, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рубля за предъявление требования иска, которые подлежат в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взысканию с Б.О.С. как проигравшей стороны.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░» ░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ [ № ] ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░6░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ [ 00.00.0000 ] ░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░» ░ ░.░.░..

░░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░