Решение от 09.06.2023 по делу № 33-5419/2023 от 19.05.2023

Судья Агеева А.С. Дело № 33-5419/2023 (№2-110/23)

25RS0011-01-2022-004790-40

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июня 2023 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Мельниковой О.Г.

судей Харченко А.Н., Шестухиной Е.А.

при секретаре Киселевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 ФИО10 к администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края, Министерству труда и социальной политики Приморского края о признании права заявителя на постановку на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и включении в список получателей социальной выплаты, по апелляционной жалобе Ли Л.А. на решение Спасского районного суда Приморского края от 13.03.2023.

Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., выслушав объяснения представителя истца Ли Л.А. – Лавжель А.В., представителя ответчика Министерства труда и социальной политики Приморского края – Савельевой В.В., судебная коллегия,

установила:

Ли Л.А. обратилась в суд с названным иском, указав, что родилась ДД.ММ.ГГГГ. В ее свидетельстве о рождении в графе мать указана ФИО11. Копией справки о реабилитации подтверждается, что ФИО13 родилась ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения в высылке ее матери Ким Софьи ДД.ММ.ГГГГ с родителями Ким Мен-Себ и матерью Тян Ай-Сун на основании применения репрессий по политическим мотивам и в административном порядке по Установлению СНК СССР и ЦКВКП (б) от 21.08.1937 «О выселении «корейского населения из пограничных районов Дальневосточного края» и ФИО14 признана подвергнутой политической репрессии и реабилитирована.

Администрация Спасского городского округа Приморского края отказала ей в постановке на учет в соответствии с Законом Приморского края №790-Кз от 04.08.2011.

В архивной выписке из похозяйственной книги учета выполнения обязательств перед государством Казанковского сельского Совета на 1935г Буденовского района со сведениями на Ким Мен-Себ имеется денежные выплаты сельхозналоги, культсбор, обязательное складное страхование, самообложение и сдача мяса и является подтверждением, что у семьи Ким Софьи имелся жилой дом, в котором они проживали. В результате политической репрессии 1937 года жилой дом был утрачен.

Просила суд признать за нею право на постановку учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с Законом Приморского края №790-КЗ от 4.08.2011.

В ходе рассмотрения дела Ли Л.А. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила суд признать за ней право на постановку учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и включении в список получателей социальной выплаты в соответствии с Законом Приморского края №790-КЗ от 04.08.2011.

Определением суда от 27.01.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство труда и социальной политики Приморского края, отдел социальной защиты населения по Спасскому муниципальному району Приморского края.

Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

С решением суда не согласилась истец, ею подана апелляционная жалоба, в которой просила решение суда отменить, вынести по делу новое, об удовлетворении требований в полном объеме.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно нее, проверив материалы дела в пределах, установленных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 13 Закона РФ от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. При отсутствии документального подтверждения факта вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, он может устанавливаться судом.

Закон Приморского края от 04.08.2011 № 790-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членов их семей в случае возвращения на прежнее место жительства в Приморский край» определяет порядок принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями указанных лиц.

Согласно пункту 3 статьи 2 данного Закона Приморского края, он распространяется на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении при отбывании наказания репрессированными по политическим мотивам лицами, впоследствии реабилитированными, в случае их возвращения для проживания в Приморский край, где проживали до применения репрессий их родители, утратившие жилые помещения в связи с политическими репрессиями.

В статье 5 Закона Приморского края № 790-КЗ перечислены документы, необходимые для принятия граждан на учет. К их числу относятся документы, подтверждающие факт утраты жилого помещения на территории Приморского края в связи с политическими репрессиями, а также документы, подтверждающие факт рождения в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Ли Л.A. родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе родители указаны: отец Ли Алексей (кореец) и Ким Софья (кореянка).Решением Спасского районного суда Приморского края от 15 февраля 2011 года установлен факт применения политических репрессий в отношении ФИО15 в виде рождения ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения в высылке в республике Узбекистан ее родителей - Ли Алексея 1927 года рождения и Ким Софьи, 1931 года рождения, выселенных в принудительном порядке по национальному признаку в 1937 году с Дальнего Востока в Узбекистан, где она находились в высылке до 1956 года.

17.03.2011 ФИО17, 1955 года рождения, УМВД России по Приморскому краю выдана справка о реабилитации на основании ч. 1 ст. 1.1 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

Кроме того, родители Ли Л.А.: отец Ли Алексей, 1927 года рождения и Ким Софья, 1931 года рождения, на основании пункта «в» статьи 3 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированы, о чем вынесено заключение 17.03.2011 и выданы справки о реабилитации.

Из материалов дела следует, что ФИО18 обращалась в администрацию городского округа Спасск-Дальний с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с Законом Приморского края № 790-КЗ от 04.08.2011.

Комиссией по жилищным вопросам при администрации городского округа Спасск-Дальний принято решение, утвержденное постановлением главы городского округа Спасск-Дальний от 29.09.2022 № 849-па об отказе ФИО19 в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении в соответствии с Законом Приморского края № 790-КЗ от 04.08.2011 по причине непредоставления документов, указанных в части 1 статьи 5 Закона Приморского края № 790-КЗ от 04.08.2011, а именно не предоставления документов, подтверждающих факт утраты жилого помещения в связи с политическими репрессиями.

Решение комиссии Ли Л.А. в судебном порядке в соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ не обжаловалось.

Согласно ответу Управления ФСБ России по Приморскому краю в архиве УФСБ России по ПК не имеется материалов, подтверждающих факт утраты жилого помещения на территории Приморского края ФИО20, ФИО21, ФИО22, в связи с политическими репрессиями.

Согласно ответу УМВД России по Приморскому краю Информационный центр УМВД России по ПК сведениями о проживании на территории Приморского края Ли Алексея, 1927 года рождения, Ким Софьи, 1931 года рождения, Ким Мен-Себа, а также наличии у них жилого помещения на территории Приморского края в период применения политической репрессии в 1937 году не располагает.

Единственным источником архивной информации о наличии, владении, пользовании и утрате (изъятии) жилого помещения, а также имущества в отношении корейского населения на территории Приморского края в 1937 году является государственное казанное учреждение «Государственный архив Приморского края», где сведения сохранены частично только по наименованиям сел, сельсоветов, городов, районов и главам семей.

Из ответа ГКУ «ГАПК» от 16.01.2023 следует, что Государственный архив не располагает документами, подтверждающими факт утраты гражданами Ли Алексея, Ким Софьи, Ким Мен-Себ, жилых помещений на территории Приморского края в связи с применением к ним политических репрессий.

Кроме того, судом установлено, что определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 01.09.2014 отменено решение Шкотовского районного суда Приморского края от 27.05.2014, Ли Л.А. отказано в установлении факта утраты жилого помещения отцом заявителя - Ли Алексеем и его семьи, на территории Шкотовского района Приморского края в связи с политическими репрессиями, в виду отсутствия доказательств, с достоверностью свидетельствующих о наличии жилого дома и его утрате.

Решением Партизанского городского суда Приморского края от 29.06.2015, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Приморского краевого суда от 19.10.2015, в удовлетворении заявления Ли Л.А. об установлении факта изъятия и конфискации имущества и жилого помещения на территории с. Казанка Партизанского района Приморского края отцом матери Ким Мен-Себ, 1906 года рождения, отказано.

Имеющим значение для данного дела обстоятельством является подтверждение истицей утраты жилого помещения. Согласно справке о реабилитации, истица была репрессирована в 1937 году, сведений о том, что истица, а также ее родители имели жилое помещение на территории Приморского края и утратили его в связи с высылкой, в материалах дела отсутствуют.

Основания исходить из презумпции наличия у семьи заявителя жилого помещения до высылки с территории Приморского края, как о том сказано в апелляционной жалобе, также отсутствуют, поскольку из копии похозяйственной книги, представленной Ли Л.А. в суд первой инстанции, невозможно сделать вывод о наличии жилого дома во владении кого либо из членов семьи истца. В указанной копии отсутствуют сведения о доме или каких либо иных жилых постройках, отсутствуют также идентификационные характеристики предположительно утраченного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, выводы суда об отсутствии оснований для принятия Ли Л.А. на учет как получателя социальной выплаты на приобретение жилого помещения в связи с признанием подвергшейся политической репрессии, являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене или изменению правильного по существу решения суда, направлены на иную оценку доказательств, оснований для переоценки которых у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13.03.2023 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.06.2023.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    

░░░░░