Решение от 13.10.2020 по делу № 2а-4311/2020 от 27.08.2020

Дело № 2а-4311/2020

УИД: 22RS0068-01-2020-005849-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года                         г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи:        Мальцевой О.А.,

при секретаре             Абрамовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СудыДолгиИнвестиции» к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Барнаула Иванову Н.С., УФССП России по .... о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СудыДолгиИнвестиции» обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указано, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ООО «СудыДолгиИнвестиции» с ФИО4 суммы задолженности в размере 2173,3 руб. ОСП .... ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое ДД.ММ.ГГГГ окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, в нарушение установленных законом сроков, постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также исполнительный документ были возвращены ООО «СудыДолгиИнвестиции» лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Незаконность бездействия судебного пристава- исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула Иванова Н.С. заключается в несвоевременном направлении взыскателю в установленные законом сроки исполнительного документа с копией постановления об окончании исполнительного производства и актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Тем самым нарушены права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула Иванова Н.С., выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления об окончании и возврате исполнительного документа от 27.11.2019, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 27.11.2019, а также судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Центрального района г. Барнаула.

Определением суда в качестве заинтересованного лица привлечен ОСП Центрального района г.Барнаула.

В судебное заседание представитель административного истца, представитель административного ответчика УФССП России по Алтайскому краю, судебный пристав – исполнитель Иванов Н.С. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованные лица Лашко В.О., ОСП Центрального района г.Барнаула в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что истцом оспаривается бездействие должностных лиц службы приставов, носящее длящийся характер, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 28.01.2019 ООО «СудыДолгиИнвестиции» обратилось в ОСП Центрального района г. Барнаула с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП .... от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 о взыскании суммы задолженности в размере 2 173,3 руб. в пользу взыскателя ООО «СудыДолгиИнвестиции».

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии указанного постановления.

Из материалов исполнительного производства следует, что с целью установления имущества должника и применения мер принудительного исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем в порядке электронного взаимодействия направлены запросы в банковские учреждения, ГИБДД МВД России по Алтайскому краю, органы Росреестра; составлен акт выхода по месту жительства должника от 27.11.2019, а также акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 27.11.2019.

После совершения необходимых исполнительных действий, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и невозможностью установления его местонахождения, постановлением судебного пристава - исполнителя Иванова Н.С. от 27.11.2019 исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 и п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В статье 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений пункта 3 части 1, части 2, 3, 4 и 5 статьи 46 Закона после возбуждения исполнительного производства исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Пунктом 3 части 1, частью 2 статьи 47 названного Федерального закона установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 1 части 6 статьи 47 названного Федерального закона копия постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Обязанность по доказыванию законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возлагается на судебного пристава-исполнителя и территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).

Как следует из представленных документов, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного документа – судебного приказа № направлены взыскателю ООО «СудыДолгиИнвестиции» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений № от 20.08.2020, входящим штампом почтового отделения. Материалами исполнительного производства данные обстоятельства не опровергаются.

Таким образом, копия постановления об окончании исполнительного производства от 27.11.2019 с оригиналом исполнительного документа были направлены взыскателю только 20.08.2020.

Между тем, с учетом даты вынесения постановления об окончании исполнительного производства (27.11.2019) его копия с оригиналом исполнительного документа № должны были быть направлены в адрес взыскателя ООО «СудыДолгиИнвестиции» не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку судебным приставом-исполнителем более чем на 8 месяцев нарушен срок направления взыскателю указанного постановления и оригинала исполнительного документа, установленный частью 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и доказательств уважительности пропуска срока не представлено, имеется незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа № взыскателю в период с 29.11.2019 по 19.08.2020.

Указанное бездействие повлекло нарушение прав ООО «СудыДолгиИнвестиции» на своевременное повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, получение достоверной и полной информации о ходе исполнительного производства.

На основании изложенного суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула Иванова Н.С., выразившееся в нарушении установленного ч.6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю – ООО «СудыДолгиИнвестиции» копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 27.11.2019, исполнительного документа № 2-3318/2018.

Вместе с тем, поскольку Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению взыскателю акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в данной части незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется. В связи с чем, административный иск ООО «СудыДолгиИнвестиции» подлежит удовлетворению в части.

Учитывая, что на момент вынесения решения копия постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя направлены, оснований для возложения на должностных лиц ОСП Центрального района г. Барнаула соответствующей обязанности не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. 6 ░░. 47 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27.11.2019, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2-3318/2018 ░░ 22.10.2018, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №8158/19/22020-░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░