Решение по делу № 5-985/2012 от 19.09.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-985/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2012 года                                                                                                                    п. Троицко-Печорск                                                                  

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Кончева М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Петухова <ФИО1>, <ДАТА2> ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

Директор ООО «Агора» Петухов Р.В. не выполнил в установленный срок предписание главного специалиста-эксперта инспекции Госстройнадзора Республики Коми от 18 июня 2012 года об устранении нарушений по объекту капитального строительства: Устройство подвальных помещений и встройка антресоли на 1-ом этаже здания Универсам «Печора».

Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Петухов Р.В. о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении дела не заявил.

Исследовав представленные материалы дела, учитывая все обстоятельства, суд приходит к следующему выводу:

18 июня 2012 года главным специалистом-экспертом инспекции Гостройнадзора по Троицко-Печорскому району Фроловой Л.А. проведена проверка реконструкции объекта капитального строительства Устройство подвальных помещений и встройки антресоли на 1-ом этаже в здании универсама «Печора», расположенного по адресу: Республика Коми, п. Троицко-Печорск, ул. <АДРЕС>, которое использует ООО «Агора» по договору безвозмездного пользования.

По результатам проверки составлен акт проверки № 20, согласно которому установлен факт реконструкции объекта без полученного в установленном порядке разрешения на строительство, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, чем нарушен п.5 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, а также выявлен ряд отступлений от проекта. Директору ООО «Агора» Петухову Р.В. выдано предписание № 11 от 18 июня 2012 года на устранение в срок до 20.08.2012 выявленных в ходе проверки нарушений.

В установленный срок предписание государственного органа не выполнено, разрешение на строительство объекта, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации не получены, нарушения, указанные в акте проверки, не устранены. Факт невыполнения предписания отражен в акте проверки № 28 от 21.08.2012.

Пунктами 1,2 части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что государственный строительный надзор осуществляется при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со ст.49 Градостроительного кодекса РФ.

Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличия разрешения на строительство; выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.

Как следует из представленных материалов дела, здание универсама «Печора», принадлежащее        ООО «Агора» на основании договора безвозмездного пользования, как имущественный комплекс является объектом, проектная документация в отношении которого подлежит государственной экспертизе. Следовательно, оно является объектом, в отношении которого проводится государственный строительный надзор.

Пунктом 24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54, предусмотрены полномочия должностных лиц органов государственного строительного надзора при проведении проверок, среди которых, в том числе, полномочия по составлению по результатам проведенных проверок актов, на основании которых выдаются предписания об устранении выявленных нарушений.

Часть 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать, в частности, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей организаций.

Общество с ограниченной ответственностью «Агора» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц 20 июня 2006 года. Протоколом общего собрания участников ООО «Агора» от 01.06.2006 года Петухов Р.В. назначен директором ООО «Агора», соответственно, является субъектом данного административного правонарушения. Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что виновность Петухова Р.В. в совершенном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.

Факт совершенного Петуховым Р.В. правонарушения подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом № 17 от 23.08.2012 об административном правонарушении; письменными объяснениями Петухова Р.В.; распоряжением № 13-Н от 10.02.2012 о проведении проверки в отношении объекта капитального строительства в здании универсама «Печора»; актами проверок № 20 от 18.06.2012, № 28 от 21.08.2012; предписанием № 11 от 18.06.2012; копией протокола общего собрания ООО «Агора»; копией свидетельства о государственной регистрации ООО «Агора»; копией свидетельства о праве собственности на нежилое помещение - здание Универсама «Печора»; копией договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 01.06.2007.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отношение виновного к содеянному. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд учитывает повторное совершение Петуховым Р.В. однородного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Петухова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения (перечисления) суммы штрафа на расчетный счет 40101810000000010004 в ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкар, получатель - УФК по РК (Минархстрой Республики Коми), БИК 048702001, КБК 82811690050050000140, ИНН 1101481694, КПП 110101001, ОКАТО 87236551000, тип платежа АШ.

После уплаты административного штрафа лицо, подвергнутое административному наказанию, обязано представить мировому судье документ, подтверждающий уплату штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Троицко-Печорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми.

Мировой судья                                                               М.В. Кончева