Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4349/2022 ~ М-2962/2022 от 06.05.2022

К делу №2а-4349/2022

УИД № 23RS0040-01-2022-003734-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2022 года                                г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                            Игорцевой Е.Г.,

пом.судьи                                      Курузовой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России №2 по г. Краснодару к Шишовой О. В. о взыскании недоимки по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России №2 по г. Краснодару обратилось в суд с административным иском к Ел Шишовой О.В. о взыскании недоимки по налогам и сборам.

В обоснование заявленных требований ИФНС России №2 по г. Краснодару указало, что административный ответчик имеет в собственности недвижимое имущество, в связи с чем на него возложена обязанность оплачивать земельный налог и налог на имущество. По состоянию на 28.04.2022 года у Шишовой О.В. образовалась задолженность перед административным истцом в виде недоимки по земельному налогу в размере 3 023 рубля, пени и недоимки по налогу на имущество в сумме 34 рубля.

Согласно административному иску ИФНС России №2 по г. Краснодару просила суд взыскать с Шишовой О.В. недоимку по земельному налогу в размере 3 023 рубля, недоимку по налогу на имущество в сумме 34 рубля, пеню на недоимку по земельному налогу в размере 210,08 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены. Об уважительности причин неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. Суд счел возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в собственности административного ответчика имеется недвижимое имущество (л.д. 12).

В требовании № 9446 ИФНС России №2 по г.Краснодару сообщила Шишовой О.В. о наличии по состоянию на 06.02.2017 года недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 704 рубля, которую необходимо оплатить до 03.04.2017 года (л.д. 13-14).

Требование направлено в адрес налогоплательщика 06.02.2017 года (л.д. 16).

Согласно налоговому уведомлению №69698575 от 27.09.2016 года Шишовой О.В. необходимо было уплатить земельный налог за 2015 год в сумме 704 рубля и налог на имущество за 2015 год в сумме 178 рублей в срок до 01.12.2016 года (л.д. 15).

Доказательств направления налогоплательщику налогового уведомления не представлено.

В требовании № 10247 ИФНС России №2 по г.Краснодару сообщила Шишовой О.В. о наличии по состоянию на 16.02.2018 года недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 1028 рублей, которую необходимо оплатить до 17.04.2018 года (л.д. 17-18).

Требование направлено в адрес налогоплательщика 28.02.2018 года (л.д. 20).

Согласно налоговому уведомлению №51853842 от 06.09.2017 года Шишовой О.В. необходимо было уплатить земельный налог за 2016 год в сумме 1028 рублей и налог на имущество за 2014 и 2016 гг. в сумме 458 рублей в срок до 01.12.2017 года (л.д. 19).

Доказательств направления налогоплательщику налогового уведомления не представлено.

В требовании № 41568 ИФНС России №2 по г.Краснодару сообщила Шишовой О.В. о наличии по состоянию на 10.07.2019 года недоимки по земельному налогу за 2016 год, которую необходимо оплатить до 01.11.2019 года (л.д. 21-22).

Требование направлено в адрес налогоплательщика 20.08.2019 года (л.д. 24).

Согласно налоговому уведомлению №53776686 от 01.08.2019 года Шишовой О.В. необходимо было уплатить земельный налог за 2018 год в сумме 1291 рубль и налог на имущество за 2018 год в сумме 1008 рублей в срок до 02.12.2019 года (л.д. 27).

Доказательств направления налогоплательщику налогового уведомления не представлено.

В требовании № 6662 ИФНС России №2 по г.Краснодару сообщила Шишовой О.В. о наличии по состоянию на 04.02.2020 года недоимки по земельному налогу за 2018 год в сумме 1291 рубль и недоимки по налогу на имущество за 2018 год в сумме 34 рубля, которую необходимо оплатить до 18.03.2020 года (л.д. 25-26).

Требование направлено в адрес налогоплательщика 12.02.2020 года (л.д. 28).

24.01.2022 года мировым судьей судебного участка №61 Центрального внутригородского округа г.Краснодара отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 9-11).

На основании статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ (определения от 29.09.2020 года № 2315-О, от 27.05.2021 года № 1093-О, от 28.09.2021 года № 1708-О), законоположения статьи 48 НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Срок исполнения требования по уплате недоимки по земельному налогу за 2015 год установлен до 03.04.2017 года, т.е. налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 03.10.2017 года.

В указанный срок налоговый орган ни с заявлением о вынесении судебного приказа, ни с административным исковым заявлением не обращался, в связи с чем суд считает пропущенным срок на обращение в суд, установленный статьей 48 НК РФ, по требованию о взыскании земельного налога за 2015 год.

Срок исполнения требования по уплате недоимки по земельному налогу за 2016 год установлен до 17.04.2018 года, т.е. налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 17.10.2018 года.

В указанный срок налоговый орган ни с заявлением о вынесении судебного приказа, ни с административным исковым заявлением не обращался, в связи с чем суд считает пропущенным срок на обращение в суд, установленный статьей 48 НК РФ, по требованию о взыскании земельного налога за 2016 год.

Срок исполнения требования по уплате недоимки по земельному налогу за 2016 год установлен до 01.11.2019 года, т.е. налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 01.05.2020 года.

В указанный срок налоговый орган ни с заявлением о вынесении судебного приказа, ни с административным исковым заявлением не обращался, в связи с чем суд считает пропущенным срок на обращение в суд, установленный статьей 48 НК РФ, по требованию о взыскании земельного налога за 2016 год.

Срок исполнения требования по уплате недоимки по земельному налогу за 2018 год и по налогу на имущество за 2018 год установлен до 18.03.2020 года, т.е. налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 18.10.2020 года.

В указанный срок налоговый орган ни с заявлением о вынесении судебного приказа, ни с административным исковым заявлением не обращался, в связи с чем суд считает пропущенным срок на обращение в суд, установленный статьей 48 НК РФ, по требованию о взыскании земельного налога за 2018 год и налога на имущество за 2018 год.

Поскольку налоговым органом заявлено требование о взыскании общей суммы налогов и сборов в сумме менее 10 000 рублей, срок исполнения самого раннего требования установлен к 03.04.2017 года, трехлетний срок истек 03.04.2020 года, налоговый орган мог обратиться в суд в течении шести месяцев с момента истечения трехлетнего срока, т.е. до 03.10.2020 года, что сделано не было.

Суд считает, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявление о взыскании обязательных платежей.

Ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления удовлетворению не подлежит, суд не считает загруженность сотрудников налогового органа уважительной причиной пропуска срока исковой давности, иных причин пропуска срока административный истец не сообщил.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №2 ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░