Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6003/2023 ~ М-4518/2023 от 14.08.2023

УИД 63RS0038-01-2023-005433-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ужицыной А.Р.,

при секретаре Симуновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-6003/2023 по административному исковому заявлению ООО «АвтоВолгострой» к ОСП Кировскому району г. Самары, судебному приставу -исполнителю ОСП Кировского района г.Самары Колесниковой Ю.В., врио начальника ОСП Кировского района г.Самары Никоноровой Е.В., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АвтоВолгострой» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей, мотивируя свои требования тем, что на основании исполнительного листа ВС № от 16.03.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары Колесниковой Ю.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП от 02.06.2023г. о взыскании 27 748 руб. 40 коп. с должника ООО «АвтоВолгострой» в пользу взыскателя ФИО6 04.07.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары Колесниковой Ю.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На основании инкассового поручения № от 05.07.2023г. с ООО «АвтоВолгострой» были списаны денежные средства в размере 37 748 руб. 40 коп., где 27 748 руб. 40коп. - основной долг, 10 000 руб. – исполнительский сбор. По мнению административного истца, взыскание исполнительского сбора является незаконным, поскольку должник не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем нельзя считать, что он нарушил срок добровольного исполнения и должен платить исполнительский сбор. ООО «АвтоВолгострой» не получало извещений и постановлений о возбуждении исполнительного производства. Административный истец узнал о возбужденном исполнительном производстве только после списания денежных средств по инкассовому поручению № от 05.07.2023г. Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 02.06.2023г. и постановление о взыскании исполнительского сбора не направлялись в адрес ООО «АвтоВолгострой» и не получены до настоящего времени.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил признать постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО «АвтоВолгострой» от 04.07.2023г., вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 02.06.2023г. незаконным; возвратить ООО «АвтоВолгострой» сумму уплаченного исполнительского сбора в размере 10 000 руб., восстановить срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары Колесниковой Ю.В.

Протокольными определениями к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: судебный пристав -исполнитель ОСП Кировского района г.Самары Колесникова Ю.В., врио начальника ОСП Кировского района г.Самары Никонорова Е.В., в качестве заинтересованного лица привлечен Булкин А.В.

Представитель ООО «АвтоВолгострой» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самары Колесникова Ю.В., ОСП Кировского района г. Самары, врио начальника ОСП Кировского района г.Самары Никонорова Е.В., Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо Булкин А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа № ВС 105267557от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района <адрес> по делу № от 12.07.2022г., 02.06.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары Колесниковой Ю.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ООО «АвтоВолгострой» в пользу взыскателя ФИО6 денежных средств в размере 27 748 руб. 40 коп. Должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда. ( л.д. 32-33).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 02.06.2023г., вынесенного в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, была направлена должнику ООО «АвтоВолгострой» в его единый личный кабинет на портале "Госуслуги". Согласно сведениям в скриншоте программы "АИС ФССП" постановление о возбуждении исполнительного производства получено и прочитано должником 05.06.2023г., что также подтверждается ответом МИНЦИФРЫ РОССИИ от 20.09.2023г. ( л.д. 34, 59)

27.06.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары Колесниковой Ю.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительскому производству имущественного характера ( л.д. 35)

04.07.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары Колесниковой Ю.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете в Поволжский Банк ПАО Сбербанк. ( л.д. 37-38).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары Колесниковой Ю.В. от 12.07.2023г. исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены. ( л.д. 39).

Разрешая заявленные требования административного истца о признании незаконными вынесенных судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары Колесниковой Ю.В. постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке или иной кредитной организации от 04.07.2023г. и постановления взыскании исполнительского сбора от 27.06.2023г., суд приходит к следующим выводам.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статьям 2 и 4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов. Законность, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено указанным Законом. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника о принудительном исполнении содержащихся в исполнительном документе требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с вышеназванным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в том числе, относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

При этом меры принудительного исполнения применяются только после истечения такого срока (часть 12 статьи 30, часть 2 статьи 68). Обращение взыскания на денежные средства на счетах в банке относится к мерам принудительного исполнения (пункт 1 части 3 статьи 68 вышеприведенного Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, по смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленные сроки. Наличие вины должника в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа и, как следствие, оснований для взыскания исполнительского сбора напрямую зависит от факта надлежащего и своевременного уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Таким образом, статьи 30, 64, 112 Закона об исполнительном производстве применительно к рассматриваемому спору ставят взыскание исполнительского сбора в зависимость от получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства по основному требованию.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

Согласно данным Правилам извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Закона об исполнительном производстве, а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления (пункт 2).

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (пункт 3).

Следовательно, должник должен быть информирован о ходе исполнительного производства путем направления постановления либо путем информирования в электронном виде.

Поскольку материалы исполнительного производства подтверждают получение 05.06.2023г. в 06 час. 21 мин. должником на портале "Госуслуги" именно текста постановления от 02.06.2023г. о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в связи с чем на момент вынесения как постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах в банке от 04.07.2023г., так и постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.06.2023г., судебный пристав-исполнитель обладал надлежащими доказательствами извещения должника о вынесенном в отношении него постановлении о возбуждении исполнительного производства и установленном пятидневном сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В добровольный срок ООО «АвтоВолгострой» требования исполнительного документа не исполнил.

Таким образом, поскольку имеются доказательства как получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, с достоверностью подтверждающие его осведомленность о своей обязанности оплатить задолженность, так и соответствия принятых судебным приставом-исполнителем мер по исполнению требования исполнительного документа, а также по взысканию исполнительского сбора нормам Закона об исполнительном производстве, оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части не имеется.

Оснований для снижения размера исполнительского сбора судом также не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ООО «АвтоВолгострой» в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:     ░.░. ░░░░░░░