Решение от 18.01.2018 по делу № 12-2/2018 (12-274/2017;) от 14.12.2017

     Дело № 12-2/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 января 2017 года                      город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Петрова А.В.,

с участием:

представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, заместителя начальника Новочебоксарского городского отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике - заместителя старшего судебного пристава Макаровой М.Г.,

судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике Капустиной Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «РОСПАН» на постановление заместителя начальника Новочебоксарского городского отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике - заместителя старшего судебного пристава Макаровой М.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым:

    Общество с ограниченной ответственностью «РОСПАН», ИНН 2124033098, зарегистрированное по адресу: <адрес>, б-р Речной, <адрес>

    признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

установил:

         Постановлением заместителя начальника Новочебоксарского городского отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике - заместителя старшего судебного пристава Макаровой М.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «РОСПАН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.14 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

        ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского городского отдела судебных приставов УФССП по Чувашской <адрес> Л.Г. в отношении ООО «РОСПАН» составлен протокол об административном правонарушении № о том, что ООО «РОСПАН» в лице генерального директора Аль-Давуда Владимира Саидовича совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава- исполнителя.

    Представитель ООО «РОСПАН» обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просил отменить данное постановление, а так же исключить из материалов административного дела протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

    ООО «РОСПАН», извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил.

    Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, заместитель начальника Новочебоксарского городского отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике, заместитель старшего судебного пристава Макарова М.Г., судебный пристав- исполнитель Новочебоксарского городского отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике Капустина Л.Г. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на предоставленный письменный отзыв.

Выслушав представителей административного органа, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

    Исходя из смысла положений глав 29 - 30 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении выносится после установления обстоятельств, имеющих отношение непосредственно к событию конкретного административного правонарушения; судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются законность и обоснованность конкретного постановления, в результате чего судом выносится решение по жалобе на конкретное постановление по делу об административном правонарушении, что исключает возможность подачи одной жалобы на различные постановления.

    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

    Проанализировав собранные по делу доказательства, заместитель начальника Новочебоксарского городского отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике-заместитель старшего судебного пристава Макарова М.Г. пришла к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности ООО «РОСПАН» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, то есть нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

            В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

    В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Перечень таких действий не является исчерпывающим, что свидетельствует о праве судебного пристава использовать все доступные ему средства, не запрещенные действующим законодательством, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ООО «РОСПАН» в пользу Елисеева М.Н. задолженности в размере 325 419 рублей 32 копейки на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным Судом Чувашской Республики.

    ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «РОСПАН» судебным приставом-исполнителем на основании статей 12, 14 Федерального закона от 21.07.1991 года N 118-ФЗ «О судебных приставах», статей 6, 50, 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было вручено требование о предоставлении документов, о чем директор ООО «РОСПАН» лично расписался в требовании.

        Срок предоставления данных документов был установлен - до ДД.ММ.ГГГГ.

    Директором ООО «РОСПАН» требуемые документы в установленный срок судебному приставу-исполнителю не предоставлены.

            В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «РОСПАН» судебным приставом-исполнителем был составлен протокол об административном правонарушении №.

    Судом установлено, что ООО «РОСПАН» не оспаривается факт неисполнения законного требования судебного пристава-исполнителя.

    Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

    Действиям ООО « РОСПАН» должностным лицом дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях..

    Обстоятельства совершения ООО «РОСПАН» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14. КоАП РФ подтверждаются актом об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

            Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

    Достаточные доказательства объективной невозможности соблюдения законных требований судебного пристава-исполнителя в рамках возбужденного исполнительного производства, где ООО «РОСПАН» выступает должником, в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину ООО «РОСПАН» не установлены.

    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).

    Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

    Назначенное ООО «РОСПАН» административное наказание по своему виду и размеру соответствует характеру совершенного правонарушения. При определении вида и размера административного наказания должностное лицо верно установил и проанализировал обстоятельства совершения указанным юридическим лицом, учел характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и применил минимальное административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

    Оснований для признания назначенного ООО «РОСПАН» административного наказания несправедливым вследствие чрезмерной суровости и смягчения наказания не имеется.

    Обстоятельства, на которые указывает заявитель жалобы, о признании уважительными причины неисполнения законного требования судебного пристава-исполнителя изменение назначенного вида административного наказания не влекут, поскольку назначенное ООО «РОСПАН» административное наказание определено в пределах санкции части 1 статьи 17.14 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

    Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «РОСПАН» допущено не было.

    У суда нет оснований сомневаться в сведениях, указанных в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно. В связи с чем, у суда не имеется оснований признавать данное доказательство недопустимыми, а сведения, указанные в нем, несоответствующими действительности.

    При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для отмены постановления, в связи с чем, жалоба не подлежит удовлетворению.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░    - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

        ░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░        

            ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2018 ░░░░