Решение от 22.03.2024 по делу № 33-2424/2024 от 12.02.2024

Кумторкалинский районный суд РД

УИД 05RS0030-01-2024-000112-19

Дело №2-3984/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

           АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    от 22 марта 2024 года по делу № 33-2424/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

           председательствующего Гасановой Д.Г.,

судей Акимовой Л.Н. и Зульфигарова К.З.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Абдуллаева И.М. на решение Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 15 декабря 2023 года по иску Абдуллаева Ильяса Магомедовича к ГК РД «Дирекция строящихся объектов «Новострой» о возложении обязанности построить его семье и сдать ему по акту домостроение по типу 5 в соответствии с план-графиком строительства дома на территории муниципального образования «село Чапаево» (Новострой) в рамках программы переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства.

Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., объяснение представителя ГКУ РД «Дирекция строящихся объектов «Новострой» - Кушиевой Г.М., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

        установила:

Абдуллаев Ильяс Магомедович обратился в суд с иском к ГКУ РД «Дирекция строящихся объектов «Новострой» о возложении обязанности построить его семье и сдать ему по акту домостроение по типу 5 в соответствии с план-графиком строительства дома на территории муниципального образования «село Чапаево» (Новострой) в рамках программы переселения Лакского населения Новолакского района на новое место жительства.

В обоснование исковых требований указано, что в 2007 году Комиссией Правительства Республики Дагестан по реабилитации и переселения он вместе с семьей утвержден в списках, а в 2012 году его семья включена в план-график строительства дома на территории МО «село Чапаево «Новострой» в рамках программы переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства и восстановления Ауховского района. Строительство дома было поручено строить подрядной организации ООО ПКФ «Гранит». По настоящее время домостроение, предназначенное его семье, не начато и не сдано по акту. Однако, выделенные из Федерального бюджета денежные средства для строительства дома были перечислены ООО ПКФ «Гранит». Не дожидаясь строительства дома подрядной организацией, он начал строительство на свои денежные средства. К строительству его дома ООО ПКФ «Гранит» не имеет никакого отношения. В мае 2023 года он обратился в Дирекцию по вопросу выплаты денежных средств, предусмотренных для строительства его семье жилого дома типа 5, в счет компенсации понесенных расходов при строительстве дома. Однако, из ответного письма следует, что ему и его семье в рамках государственной программы «Переселение лакского населения Новолакского района на новое место жительства и восстановления Ауховского района» построен жилой дом тип 5 на участке 18, квартал 16, в с. Чапаево переселенческого лакского района, что не соответствуют действительности.

Просит обязать ГКУ РД «Дирекция строящихся объектов «Новострой» построить его семье и сдать ему по акту домостроение по типу 5 в соответствии с план-графиком строительства дома на территории МО «с. Чапаево» (Новострой) в рамках программы переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства и взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей в счет уплаченной госпошлины.

Решением Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 15 декабря 2023 года постановлено:

«Исковые требования Абдуллаева Ильяса Магомедовича к Государственному казенному учреждению Республики Дагестан «Дирекция строящихся объектов «Новострой» о возложении обязанности построить его семье и сдать ему по акту домостроение по типу 5 в соответствии с план-графиком строительства дома на территории муниципального образования «село Чапаево» (Новострой) в рамках программы переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства удовлетворить частично.

Обязать Государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Дирекция строящихся объектов «Новострой», ОГРН 1050562014876, ИНН 0562061675, сдать по акту Абдуллаеву Ильясу Магомедовичу, паспорт № № построенное его семье домостроение по типу 5 в соответствии с план-графиком строительства дома на территории муниципального образования «село Чапаево» (Новострой) на территории Кумторкалинского района Республики Дагестан в рамках программы переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства.

В удовлетворении остальной части исковых требований Абдуллаева Ильяса Магомедовича отказать».

В апелляционной жалобе истец Абдуллаев И.М. просит решение суда отменить. Он указывает, что не согласен с выводами суда в решении, т.к. спорный дом построен им на его собственные средства, ответчик путем составления сфабрикованных актов и других, представленных в дело документов, указанный готовый жилой дом приписал к числу домов, построенных якобы за счет бюджетных средств, выделенных на строительство жилого дома, предназначенного по программе переселения его семье. Судом не дана надлежащая оценка показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании. Допущенные судом при рассмотрении дела нарушения норм процессуального и материального права являются основанием для отмены решения суда.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец и третьи лица, надлежащим судом извещены.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Постановлением третьего Съезда народных депутатов Дагестанской ССР от 23 июля 1991 года "О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов" было предусмотрено восстановление исторической справедливости в отношении репрессированных чеченцев, связанным с их возвращением в места прежнего проживания и переселением лакского населения на новое место жительства.

Во исполнение приведенных федеральных и республиканских законодательных актов постановлением СМ РД №28 от 17 февраля 1993 года с последующими изменениями и дополнениями принято Положение, согласно п.1.1 которого переселение жителей лакской национальности Новолакского района осуществляется во исполнение постановления III съезда народных депутатов ДССР "О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов".

Постановлением Совета Министров Республики Дагестан от 21 апреля 1993 года N 78 было утверждено Положение о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а также строительства жилья лакскому населению Новолакского района, переселяемому на новое место жительства.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 19 марта 2007 года N 74 было утверждено Положение о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из Новолакского района на новое место жительства, и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам-аккинцам, этим постановлением было признано утратившим силу постановление Совета Министров Республики Дагестан от 21 апреля 1993 года № 78.

В соответствии с пунктом 13 Положения финансирование строительства жилья для переселяемого на новое место жительства лакского населения по договору строительного подряда осуществляется на основании утвержденных комиссией списков, плану-графику строительства поименного жилья и переселения населения на новое место жительства, утверждаемому Управлением Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения Лакского населения Новолакского района на новое место жительства и восстановления Ауховского района совместно с администрацией муниципального образования «Новолакский район», в соответствии с договором строительного подряда, заключаемым между заказчиком-застройщиком ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой» и подрядной организацией.

Пунктом 15 Положения предусмотрено, что приемка завершенного строительством жилья осуществляется комиссией, образуемой Управлением, с участием администрации муниципального образования «Новолакский район», подрядчика и главы переселяемой семьи в соответствии с актом комиссии по приему объекта в эксплуатацию по форме согласно приложению.

Согласно пунктам 27-30 Положения лицам лакской национальности Новолакского района, переселенным на новое место жительства решениями III Съезда народных депутатов ДССР, жилые дома, построенные на новом месте жительства, предоставляются в собственность безвозмездно, переселившийся гражданин оформляет жилой дом в собственность в соответствии с законодательством.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Абдуллаев И.М. был включена в число лиц, относящимся к категории лиц лакской национальности Новолакского района Республики Дагестан, подлежащих переселению в соответствии с приведенными выше нормативными актами.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РД «Об утверждении Положения о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из Новолакского района на новое место жительства», строительство жилья на новом месте жительства осуществляется по договору строительного подряда индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

В соответствии с названным Постановлением 06.06.2012 между ГУП «Дирекция строящихся объектов Новострой» (ныне ГКУ «Дирекция «Новострой») (заказчик) и ООО ПФК «Гранит» (подрядчик) заключен государственный контракт №182 на строительство дома ТИП-5 в селе Чапаево переселенческого Новолакского района, согласно которому Подрядчик обязуется собственными или привлеченными силами и средствами выполнить работы по строительству жилых домов.

В приложении №1 к государственному контракту №182 значится переселенец Абдуллаев Ильяс Магомедович, ТИП жилого дома 5, стоимость по договору подряда 2 624 800,41 рублей.

Из материалов дела следует, что подрядчиком ООО ПКФ «Гранит» на объекте жилой дом Тип-5 (Абдуллаев И.М.), расположенном по адресу: с. Чапаево, переселенческого Новолакского района РД, квартал 16, участок 18, были выполнены строительно-монтажные работы на сумму 2 450 611,86 рублей.

Согласно акту о приемке выполненных работ за октябрь 2012 года № 1 от 22.10.2012 г. (форма КС-2) и справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) №1 от 22.10.2012 г., подрядчиком ООО ПКФ «Гранит» на объекте жилой дом Тип-5 (Абдуллаев И.М.), расположенном по адресу : с. Чапаево, переселенческого Новолакского района РД, квартал 16 участок 18, выполнены строительно-монтажные работы на сумму 2 450 611,86 рублей.

Согласно акту о приемке выполненных работ за июль 2014 года № 1 от 22.07.2014 года (форма КС-2) и справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) №1 от 11.07.2014 г., подрядчиком ООО ПКФ «Гранит» на объекте жилой дом Тип-5 (Абдуллаев И.М.), расположенном по адресу : с. Чапаево, переселенческого Новолакского района РД, квартал 16 участок 18, выполнены строительно-монтажные работы на сумму 174 188,55 рублей.

Указанные суммы были перечислены на расчетный счет ООО ПКФ «Гранит» что подтверждается счетом на оплату №397 от 27.10.2012 г. на сумму 2 450 611,86 рублей, счетом на оплату №1133 от 18.12.2012 г. на сумму 147 188,55 рублей, а всего было перечислено 2 624 800,41руб., что составляет полную сметную стоимость строительно-монтажных работ по строительству жилого дома Тип-5.

    Таким образом, как установлено приведенными выше актами приемки выполненных работ (унифицированная форма № КС-2), справками о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма №КС-3), сумма 2 624 800,41руб., выделенная для строительства жилой дома Тип-5 для семьи Абдуллаева И.М., полностью была освоена ООО ПФК «Гранит».

    Судом установлено, что завершенный строительством жилой дом ТИП-5, расположенный на участке 18 в квартале 16 села Чапаево (Новострой) находится на балансе ГКУ «Дирекция «Новострой», Абдуллаев И.М. его не принял.

    ГКУ «Дирекция «Новострой» направляло в адрес переселенца И.М.Абдуллаева уведомление о необходимости принять построенный для его семьи и находящийся на балансе ГУП «Дирекция «Новострой» жилой дом ТИП-5, расположенный на участке 18 в квартале 16 села Чапаево (Новострой), однако Истец отказывается от приемки дома.

    В своих объяснениях, в исковом заявлении Абдуллаев И.М. ссылается на то, что он, дожидаясь строительства дома подрядной организацией, начал строительство дома на свои денежные средства, к строительству его дома ООО ПКФ «Гранит» не имеет никакого отношения обязанности построить его семье домостроение по типу 5 в соответствии с план-графиком строительства дома на территории муниципального образования «село Чапаево» (Новострой) в рамках программы переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства.

    Судом проверены указанные доводы, однако они в суде не подтвердились.

    Суд обоснованно представленные им в суд показания свидетелей о том, что он покупал строительные работы и расплачивался за работу, квитанции о приобретении им стройматериалов, признал недостаточными для удовлетворения указанного искового требования Абдуллаева И.М.

    Между истцом и ответчиком договорные отношения отсутствуют.

    Как следует из пояснений представителя администрации МО «село Чапаево» в суде, имеется утвержденный генплан с. Чапаево с разбивкой на участки. Участок 18 в квартале 6 предназначен для строительства дома семье Абдуллаевых, строить жилые дома имеет право только ГКУ РД «Дирекция «Новострой», сведениями о том, что Абдуллаеву И.М. указанный земельный участок передавался в собственность, он не располагает.

    Абдуллаев И.М. также не представил суду доказательств того, что указанный земельный участок передавался ему в собственность.

    Согласно п.2 ч. 1 ст. 161 ГК РФ, сделки граждан между собой превышающие 10 тысяч рублей должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения.

    В силу пункта 1 статьи 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

    В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При изложенных обстоятельствах, представленные истцом доказательства не подтверждают его доводы относительно строительства им дома на его средства и не выполнения ответчиком обязанности строительства для него и его семьи жилого дома тип-5.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд обоснованно отказал в удовлетворении требования Абдуллаева И.М. о возложении на ГКУ РД «Дирекция «Новострой», обязанности построить его семье дом тип-5.

Доводы апелляционной жалобы Абдуллаева И.М. не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку доказательств, представленных сторонами, повторяют доводы истца в обоснование иска, что было предметом исследования в суде первой инстанции, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

     определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░ 2024 ░░░░.