Решение от 31.08.2020 по делу № 33а-25693/2020 от 26.08.2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

33Р°-25693/2020

(2Р°-3388/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 31 августа 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Аняновой О.П.

судей Морозовой Н.А., Суслова К.К.

при ведении протокола помощником судьи Петровой М.Ю.

с участием прокурора Майборода О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краськовой К. Д. к Территориальной избирательной комиссии Армавирская об оспаривании решения

по апелляционным жалобам Краськовой К.Д., Резинкова А.А. и апелляционному представлению прокурора г. Армавира

на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 14 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Аняновой О.П., объяснения представителя Слюсарева И.А. – Косяченко А.В., возражавшего против удовлетворения жалоб и представления, представителя Территориальной избирательной комиссии Армавирская – Вирясова К.С., полагавшегося на усмотрение суда, прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия

установила:

решением Армавирской городской Думы от 23 июня 2020 года № 659, опубликованным 26 июня 2020 года в газете «Муниципальный Вестник Армавира» № 25 (33), на 13 сентября 2020 года назначены выборы депутатов Армавирской городской Думы седьмого созыва.

Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края №849-П от 03 марта 2003 года, полномочия избирательной комиссии муниципального образования по подготовке и проведению выборов депутатов представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту — Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ) возложены на территориальную избирательную комиссию Армавирская (далее по тексту - ТИК Армавирская).

ТИК Армавирская вынесено решение <№..> от 02 августа 2020 года, которым Слюсарев Иван Андреевич, выдвинутый в порядке самовыдвижения, зарегистрирован кандидатом в депутаты Армавирской городской Думы седьмого созыва по четырехмандатному избирательному округу №7 (далее по тексту - кандидат в депутаты Слюсарев И.А.) (л.д. 18-21).

Краськова Ксения Дмитриевна, выдвинутая в порядке самовыдвижения и зарегистрированная кандидатом по тому же избирательному округу (л.д. 3-4), обратилась в суд с административным иском об оспаривании вышеназванного решения избирательной комиссии. В обоснование своих требований административный истец ссылалась на то, что оснований для принятия оспариваемого решения не имелось, поскольку кандидатом в депутаты Слюсаревым И.А. представленные подписи избирателей являются недействительными, поскольку все подписные листы содержат не полную информацию в отношении лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей (не указан адрес места жительства).

Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 14 августа 2020 года в удовлетворении требований отказано (л.д. 82-89).

В апелляционных жалобах административный истец Краськова К.Д., лицо, не привлеченное к участию в деле, Резинков А.К. (зарегистрированный кандидат в депутаты Армавирской городской Думы седьмого созыва по четырехмандатному избирательному округу №7), а также в апелляционном представлении прокурор города Армавира просят решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 14 августа 2020 года отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое об удовлетворении административного иска.

Административный истец - Краськова К.Д., лицо, не привлеченное к участию в деле, Резинков А.К., в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания посредством телефонограммы, направления СМС-сообщения (л.д. 119, 120), телеграммой (л.д. 121), также посредством размещения информации о дате, времени и месте проведения судебного заседания на сайте суда (л.д. 118).

Слюсарев И.А., также не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, направил в суд своего представителя.

Руководствуясь статьями 150 и 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, данный Федеральный закон, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.

Подпунктом «в» пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусмотрено, что законом субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории субъекта Российской Федерации.

Порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Краснодарского края урегулирован Законом Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» (далее по тексту - Закон Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ).

Согласно пункту 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона, иных требований, предусмотренных Федеральным законом, иным законом.

Из системного анализа положений Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ следует, что законодателем установлен ряд требований, соблюдение которых является обязательным условием для реализации гражданином пассивного избирательного права, при этом несоблюдение указанных требований влечет возникновение для кандидата негативных правовых последствий в виде отказа в его регистрации или отмены регистрации.

К числу таких положений отнесены требования по соблюдению порядка представления кандидатом в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для его выдвижения и регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов.

Согласно части 1 статьи 73 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ кандидат представляет для своей регистрации в соответствующую избирательную комиссию, организующую выборы и (или) осуществляющую регистрацию, в том числе, подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата.

В силу частей 1, 2 статьи 72 Закона Краснодарского края 26 декабря 2005 года № 966-КЗ и решения ТИК Армавирская от 27 июня 2020 года № 174/1097 для регистрации кандидатом в депутаты Армавирской городской Думы седьмого созыва по четырехмандатному избирательному округу №1 в избирательную комиссию должно быть представлено не менее 22 и не более 26 подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, при этом при проверке подлежат все подписи избирателей, представленные в избирательную комиссию в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Армавирской городской Думы седьмого созыва.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 6.4. статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, в частности, в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате, указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности.

Основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата (подпункт «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ).

Аналогичное положение предусмотрено пунктом 5 части 2 статьи 74 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ.

Из материалов административного дела следует и судом установлено, что в ТИК Армавирская Слюсаревым И.А. были представлены документы для регистрации кандидата в депутаты Армавирской городской Думы седьмого созыва по четырехмандатному избирательному округу №7, в их числе 22 подписи избирателей, сброшюрованных в 1 папку.

По результатам проверки представленных Слюсаревым И.А. подписей избирателей, проведенной рабочей группой, составлен итоговый протокол, в котором подведены итоги проверки и установлено, что все подписи избирателей являются недействительными, так как сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, указаны не в полном объеме (не указан адрес места жительства), в связи с чем предложено ТИК Армавирская отказать в регистрации кандидату в депутаты Армавирской городской Думы седьмого созыва по четырехмандатному избирательному округу №7.

В процессе обсуждения вопроса о регистрации указанного кандидата, ТИК Армавирская 02 августа 2020 года приняла решение № 189/1180 о регистрации Слюсарева И.А. кандидатом в депутаты Армавирской городской Думы седьмого созыва по четырехмандатному избирательному округу №7.

Отказывая в удовлетворении требований Краськовой К.Д., суд первой инстанции исходил из того, что согласно представленным шести подписным листам кандидата в депутаты Слюсарева И.А. от 22 июля 2020 года в них зафиксировано место жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, с указанием даты рождения и паспортных данных, однако отсутствуют сведения об улице, номере дома, а также квартиры по месту регистрации Слюсарева И.А.

При этом, согласно паспортным данным Слюсарев И.А. значится зарегистрированным по адресу: <Адрес...>.

На основании изложенного, суд сделал вывод о том, что указание в подписных листах в поддержку Слюсарева И.А. субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, и соответствующего населенного пункта - муниципального образования города Армавира, где он, зарегистрирован и постоянно проживает, при отсутствии в подписных листах сведений об улице, номере дома и квартиры кандидата в депутаты Слюсарева И.А. само по себе не свидетельствует о несоблюдении заинтересованным лицом, установленной законом формы подписного листа.

С такими выводами суда первой инстанции, основанными на ошибочном толковании избирательного законодательства и при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия согласиться не может.

Порядок сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата определен в статье 37 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ.

Пунктом 12 статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ предусмотрено, что при заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает, среди прочего, адрес своего места жительства, под которым в силу подпункта 5 статьи 2 данного Федерального закона понимается адрес, включающий наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования изготавливаются и оформляются по форме согласно приложениям 7.1 и 8 к настоящему Федеральному закону.

Указанные формы подписного листа также предусматривают необходимость указать в разделе сведений о лице, осуществляющем сбор подписей избирателей, в том числе адрес его места жительства.

С целью проверки доводов административного истца суд апелляционной инстанции исследовал подлинные подписные листы в количестве шести штук.

Во всех шести листах сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, указаны не в полном объеме – не указан среди прочих сведений адрес его места жительства.

Вопреки выводам суда первой инстанции сведения о наименовании субъекта РФ и населенного пункта, в котором проживает лицо, осуществившее сбор подписей в подписных листах отсутствуют.

Эти сведения содержатся в части подписного листа, содержащей сведения о лице, выдвижение которого поддерживают избиратели.

Однако, из системного анализа вышеприведенных норм следует, что законодателем предусмотрены строго формальные требования к оформлению подписных листов, в том числе, применительно к сведениям о лице, осуществляющем сбор подписей избирателей.

Отклонение от этих требований является основанием для признания всех подписей избирателей в этом подписном листе недействительными, что ошибочно не было принято судом во внимание.

То обстоятельство, что кандидат в депутаты Слюсарев И.А. самостоятельно осуществлял сбор подписей избирателей, не освобождало его от соблюдения требований избирательного законодательства, поскольку каких-либо исключений применительно к порядку оформления подписных листов при совпадении в одном лице кандидата в депутаты и сборщика подписей избирателей закон не содержит.

Также закон не предусматривает обязанность сопоставлять сведения из различных частей подписных листов с целью установления необходимых сведений о лице, осуществляющем сбор подписей избирателей, в том числе адресе его места жительства.

Такие требования закона направлены на надлежащее закрепление воли избирателей в поддержку кандидата, учитывая социальную значимость процедур регистрации кандидатов как стадии избирательного процесса.

Таким образом, доводы Слюсарева И.А., со ссылкой на приведенные в возражениях на апелляционную жалобу нормы права, позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 октября 2010 года, о том, что им указан адрес: Краснодарский край, г. Армавир, а отсутствие сведений об улице и доме, не препятствует однозначному восприятию его места жительства - г. Армавир, основаны на ошибочном толковании приведенных правовых норм и во всяком случае, не могут свидетельствовать о соблюдении им требований избирательного законодательства.

Более того, исходя из разъяснений, указанных в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 года № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» адрес места жительства, который должен быть указан в подписном листе независимо от уровня выборов, может не содержать всех указанных выше реквизитов с учетом фактических особенностей места жительства.

Так, соответствующие сведения не указываются при отсутствии наименований улиц в населенных пунктах и (или) нумерации домов, квартир, а также наименования населенного пункта, например, в случае проживания гражданина в межселенной территории.

В настоящем деле, такие условия отсутствуют. Слюсарев И.А. зарегистрирован по адресу: <Адрес...>.

Отсутствие указания РІ подписных листах информации, требуемой РІ силу действующего законодательства, делает невозможным полную идентификацию лица, осуществлявшего СЃР±РѕСЂ подписей Рё вопреки позиции заинтересованного лица, препятствует однозначному восприятию СЃ учетом фактических особенностей его Рј░µ░Ѓ░‚░° ░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°.

░˜░Ѕ░ѕ░µ ░‚░ѕ░»░є░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ░І░°░»░ѕ ░±░‹ ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░░░Ѕ░†░░░ї░° ░Ђ░°░І░µ░Ѕ░Ѓ░‚░І░° ░є░°░Ѕ░ґ░░░ґ░°░‚░ѕ░І, ░·░°░є░Ђ░µ░ї░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░µ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 39 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 12 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2002 ░і░ѕ░ґ░° ░„– 67-░¤░—.

░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░Ѕ░µ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░µ ░ѓ░‡░‚░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░µ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░ ░І░Ѓ░µ░… ░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░µ░№ ░░░·░±░░░Ђ░°░‚░µ░»░µ░№ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї░ѕ░ґ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѕ░ј ░«░·░» ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 6.4. ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 38 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 12 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2002 ░і░ѕ░ґ░° ░„– 67-░¤░— ░░ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░є░°░·░° ░І ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░Ў░»░Ћ░Ѓ░°░Ђ░µ░І░° ░˜.░ђ. ░І ░Ѓ░░░»░ѓ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░ї░ѕ░ґ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° ░«░ґ░» ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 24 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 38 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° 12 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2002 ░і░ѕ░ґ░° ░„– 67-░¤░—, ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 5 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 2 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 74 ░—░°░є░ѕ░Ѕ░° ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░Џ ░ѕ░‚ 26 ░ґ░µ░є░°░±░Ђ░Џ 2005 ░і░ѕ░ґ░° ░„– 966-░љ░—, ░‡░‚░ѕ ░ї░Ђ░░░І░µ░»░ѕ ░є ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Ћ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░°░є░‚░°.

░ ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Џ ░Ў░»░Ћ░Ѓ░°░Ђ░µ░І░° ░˜.░ђ. ░є░°░Ѕ░ґ░░░ґ░°░‚░ѕ░ј ░І ░ґ░µ░ї░ѓ░‚░°░‚░‹ ░ї░Ђ░░ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░є░°░·░° ░І ░‚░°░є░ѕ░№ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░°░µ░‚ ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░·░і░»░°░€░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 39 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 12 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2002 ░і░ѕ░ґ░° ░„– 67 ░ї░Ђ░░░Ѕ░†░░░ї ░Ђ░°░І░µ░Ѕ░Ѓ░‚░І░° ░ї░Ђ░°░І ░░ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░µ░№ ░І░Ѓ░µ░… ░є░°░Ѕ░ґ░░░ґ░°░‚░ѕ░І, ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ, ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░љ░Ђ░°░Ѓ░Њ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░љ.░”., ░° ░‚░°░є░¶░µ ░ї░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Џ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░ ░µ░·░░░Ѕ░є░ѕ░І░° ░ђ.░ђ. - ░·░°░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░є░°░Ѕ░ґ░░░ґ░°░‚░ѕ░І ░І ░ґ░µ░ї░ѓ░‚░°░‚░‹ ░ђ░Ђ░ј░°░І░░░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░”░ѓ░ј░‹ ░Ѓ░µ░ґ░Њ░ј░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░·░‹░І░° ░ї░ѕ ░‡░µ░‚░‹░Ђ░µ░…░ј░°░Ѕ░ґ░°░‚░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░░░·░±░░░Ђ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░ѓ ░„–7, ░░ ░І░ѕ░ї░Ђ░µ░є░░ ░ѕ░€░░░±░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ј░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░Џ ░·░°░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░ґ░°░µ░‚ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѕ░ј 6 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 76 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 2 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2002 ░і░ѕ░ґ░° ░„– 67-░¤░— ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░‚░Њ ░µ░µ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░‹.

░Ј░‡░░░‚░‹░І░°░Џ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░љ░Ђ░°░Ѓ░Њ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░љ.░”., ░ ░µ░·░░░Ѕ░є░ѕ░І░° ░ђ.░ђ., ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░° ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░ђ░Ђ░ј░°░І░░░Ђ░° ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ, ░° ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° - ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ, ░Ѓ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░µ░ј ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░Ѕ░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ.

░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 308-311 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ

░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░»░°:

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ђ░Ђ░ј░°░І░░░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░Џ ░ѕ░‚ 14 ░°░І░і░ѓ░Ѓ░‚░° 2020 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ.

░џ░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░Њ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░Ѕ░ѕ░І░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░љ░Ђ░°░Ѓ░Њ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░љ. ░”. ░є ░ў░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░░░·░±░░░Ђ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ђ░Ђ░ј░°░І░░░Ђ░Ѓ░є░°░Џ ░ѕ░± ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░Ѕ░░░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░Ў░»░Ћ░Ѓ░°░Ђ░µ░І░° ░˜. ░ђ. ░І ░є░°░Ѕ░ґ░░░ґ░°░‚░‹ ░І ░ґ░µ░ї░ѓ░‚░°░‚░‹ ░ђ░Ђ░ј░°░І░░░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░”░ѓ░ј░‹ ░Ѓ░µ░ґ░Њ░ј░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░·░‹░І░° ░ї░ѕ ░‡░µ░‚░‹░Ђ░µ░…░ј░°░Ѕ░ґ░°░‚░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░░░·░±░░░Ђ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░ѓ ░„– 7 ░ѕ░‚ 02 ░°░І░і░ѓ░Ѓ░‚░° 2020 ░і░ѕ░ґ░° ░„–189/1180 ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ў░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░░░·░±░░░Ђ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ђ░Ђ░ј░°░І░░░Ђ░Ѓ░є░°░Џ ░ѕ░‚ 02 ░°░І░і░ѓ░Ѓ░‚░° 2020 ░і░ѕ░ґ░° ░„–189/1180 ░«░ћ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░Ў░»░Ћ░Ѓ░°░Ђ░µ░І░° ░˜░І░°░Ѕ░° ░ђ░Ѕ░ґ░Ђ░µ░µ░І░░░‡░° ░є░°░Ѕ░ґ░░░ґ░°░‚░ѕ░ј ░І ░ґ░µ░ї░ѓ░‚░°░‚░‹ ░ђ░Ђ░ј░°░І░░░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░”░ѓ░ј░‹ ░Ѓ░µ░ґ░Њ░ј░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░·░‹░І░° ░ї░ѕ ░‡░µ░‚░‹░Ђ░µ░…░ј░°░Ѕ░ґ░°░‚░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░░░·░±░░░Ђ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░ѓ ░„– 7░» ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░░ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ.

░ќ░° ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░° ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░° ░‡░µ░Ђ░µ░· ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░€░µ░Ѓ░‚░░ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░µ░І ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░§░µ░‚░І░µ░Ђ░‚░‹░№ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░±░‰░µ░№ ░Ћ░Ђ░░░Ѓ░ґ░░░є░†░░░░.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№: ░ћ.░џ. ░ђ░Ѕ░Џ░Ѕ░ѕ░І░°

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ: ░ќ.░ђ. ░њ░ѕ░Ђ░ѕ░·░ѕ░І░°

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ: ░љ.░љ. ░Ў░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І