Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2707/2023 (2а-9918/2022;) ~ М-8980/2022 от 05.12.2022

78RS0№-16

Дело 2а-2707/2023 (2а-9918/2022;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                                                  29.03.2023

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н..

при помощнике судьи ФИО3.

      рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора <адрес> Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

    Действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор <адрес> Санкт-Петербурга обратился в суд с административным иском, в котором просил: прекратить действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, обязать ответчика в срок десять дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> указанное водительское удостоверение. Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину 300 руб. 00 коп.

Административный истец уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, в исковом заявлении на исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик извещался судом о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по адресу регистрации, указанному в истребованной по запросу суда адресной справке, в том числе заказным письмом с уведомлением о вручении, однако судебные извещения, направленные ответчику, возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таком положении судебное извещение в адрес административного ответчика считается доставленным, в связи с чем суд считает, данный ответчик надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо – ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> извещено судом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило, ходатайства об отложении слушания дела не заявило.

    На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. ст. 62, 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора <адрес> Санкт - Петербурга.

    Судом установлено, что права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обладает правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», «В1», «С», «С1», «М».

    Согласно сведениям СПб ГБУЗ «Психоневралогического диспансера №» административный ответчик состоит на диспансерном учете с 2022 года с диагнозом: органический галлюциноз.

    Частью 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

    В силу статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), указанные в Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно приложению 2 пп. 12.1,12.3,12.4 к Приказу Министерства Здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», наличие психического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.

В соответствии с Постановлением ФИО2 - ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее оказании» утверждающему медицинские психиатрические показания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

В силу положений Перечня, медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённого Постановлением ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лицам, при наличии у них признаков пограничной умственной отсталости и задержки умственного развития, противопоказано управление транспортными средствами.

Данный Перечень медицинских психиатрических противопоказаний периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Согласно указанному Перечню, лица, страдающие заболеванием допускаются к осуществлению деятельности, связанные с источником повышенной опасности, а именно: водители автотранспортных средств, в том числе мопедов всех типов и марок (категория А) а также автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя - 8 (категория В) без права работы по найму имеют противопоказания при установленных заболеваниях психики допускаются к управлению указанными средствами при стойкой ремиссии.

Водители автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест по мимо сиденья водителя 8, (категория В), с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин, а также автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 35000 кг., (категория С) допускаются к управлению указными средствами при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

    На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральными законами в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

    Таким образом, учитывая, что административный ответчик страдает органическим галлюцинозом, информации о лечении и наступлении у него стойкой ремиссии (более трех лет) не имеется, действие его права на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с тем, что данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо угрозу причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства.

    Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

    Таким образом, имеются основания для прекращения действия права административного ответчика и обязания возвратить водительское удостоверение. При определении срока исполнения суд исходит из обстоятельств дела, объема действий, которые необходимо совершить административному ответчику.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Санкт-Петербурга государственная пошлина в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 300 рублей.

    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 14, 62, 84, 111, 150, 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

    РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░-░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░. 00 ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░