Решение по делу № 2-8/2014 (2-439/2013;) от 27.11.2013

Дело № 2-8/2014

Решение

Именем Российской Федерации

25 апреля 2014 г.         г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мальчугина А.Н.,

при секретаре Красильниковой Е.Ю.,

с участием представителя истца Шипулина Н.М., представителя администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Кузьмина И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варзяевой Инги Игоревны к администрации Аксаринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о понуждении предоставить жилое помещение,

установил:

Варзяева И.И. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать администрацию Аксаринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики предоставить ей как сироте в течение трех месяцев по договору социального найма вне очереди жилое помещение с составом семьи четыре человека, включая детей Варзяева Анатолия Сергеевича, Варзяеву Карину Сергеевну, Варзяева Никиту Сергеевича.

Иск мотивирован тем, что Варзяева И.И. после смерти матери Варзяевой М.В., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, стала сиротой, так как отец Варзяев И.А. умер ДД.ММ.ГГГГ. После достижения возраста 18 лет Варзяева И.И. неоднократно обращалась в администрацию Аксаринского сельского поселения по вопросу обеспечения жилым помещением, но получала ответы, что нет денег, после получения денег жилье будет предоставлено. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Устава Мариинско-Посадского района, орган местного самоуправления Мариинско-Посадского района принимает участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству. Обеспечение сирот жилыми помещениями является государственными полномочиями. В период 2011-2013 г.г. Варзяева И.И. неоднократно как в письменном виде, так и устно обращалась в орган опеки и попечительства администрации Мариинско-Посадского района с просьбой об обеспечении жилым помещением в гор. Мариинский Посад, но ее постоянно отсылали в Аксаринское сельское поселение. Какие-либо документы ей из Аксаринского сельского поселения не выдали, а из администрации Мариинско-Посадского района 08 августа 2013г. поступил ответ, что она нигде в списках как сирота не состоит.

В судебное заседание Варзяева И.И. не явилась, ее представитель Шипулин Н.М. исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель администрации Аксаринского сельского поселения Семенов О.В. в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Суд находит причины неявки неуважительными и рассматривает дело без его участия.

Представитель администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Кузьмин И.Н. иск Варзяевой И.И. не признал по тем основаниям, что документы о признании ее сиротой не оформлялись, а в настоящее время она достигла возраста 23 лет.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Варзяева И.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики.

Из содержания представленных документов следует, что у Варзяевой И.И. в возрасте 17 лет ДД.ММ.ГГГГг. умерла мать Варзяева М.В. Отец Варзяев И.А. умер ДД.ММ.ГГГГг. В силу этого в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Варзяева И.И. на тот момент являлась ребенком, оставшимся без попечения родителей.

Статьями 92, 98.1., 99, 100, 109.1. Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с ними договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как следует из взаимосвязанных положений преамбулы и статьи 1 данного Закона, его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Следовательно, принятие решения об осуществлении социальной поддержки, в том числе, по внеочередному обеспечению жилым помещением, должно быть принято до достижения детьми-сиротами возраста 23 лет.

Таким образом, законодатель ограничил право лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное обеспечение жильем пресекательным сроком - необходимость обращения в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, постановки на такой учет по категории граждан как «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» до достижения 23 лет. Поэтому достижение лицом 23-летнего возраста, не вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, является основанием для отказа в удовлетворении требования о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определениях от 19.10.2010 года №1282-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Шабановой Натальи Владимировны на нарушение ее конституционных прав статьями 1 и 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и в Определении от 16.12.2010 года № 1590-О-О, принятому по аналогичной жалобе гражданки Осиповой Анны Николаевны. Требования о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и обеспечение во внеочередном порядке жилыми помещениями, носят заявительный характер.

14 октября 2008г. Варзяева И.И. достигла возраста 18 лет, то есть в соответствии со ст. 18 Гражданского кодекса Российской Федерации стала полностью дееспособной и может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права.

В силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 29 ноября 2013г. в иске Варзяевой И.И. к администрации Аксаринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о понуждении поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма отказано. Решение вступило в законную силу.

Указанным решением установлено, что Варзяева И.И. до достижения возраста 23 лет в установленном законом порядке с предоставлением необходимых документов не обращалась в администрацию Аксаринского сельского поселения с заявлением о предоставлении ей жилого помещения во внеочередном порядке как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах у органов местного самоуправления нет оснований для предоставления Варзяевой И.И. жилого помещения вне очереди, в удовлетворении ее иска к администрации Мариинско-Посадского района и администрации Аксаринского сельского поселения следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.04.2014░.