Решение по делу № 12-74/2012 от 18.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

город Покровск                             6 ноября 2012 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Кириллин С.П.,

при секретаре Корякине М.П.,

с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Хангаласском районе Шапошниковой А.А. (по доверенности),

представителя МУП УК «Покровские коммунальные системы» Ермолович А.Л.,

рассмотрев жалобу представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Хангаласском районе Шапошниковой А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 34 Хангаласского района Республики Саха (Якутия) от 4 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия Управляющая компания «Покровские коммунальные системы»,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Хангаласского района Республики Саха (Якутия) от 4 октября 2012 года, МУП УК «Покровские коммунальные системы» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Хангаласском районе Шапошникова А.А. обратилась в Хангаласский районный суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 4 октября 2012 года отменить и дело вернуть на новое рассмотрение.

В обосновании своей жалобы Шапошникова А.А. указала, что постановление мирового судьи является незаконным, поскольку статья 20.25 КоАП РФ не предусматривает санкции в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) в Хангаласском районе Шапошникова А.А. жалобу поддержала полностью и ссылаясь на доводы указанные в жалобе просит постановлением мирового судьи от 4 октября 2012 года отменить и вернуть на новое рассмотрение.

Представитель МУП УК «Покровские коммунальные системы» с жалобой не согласился, мотивируя тем, что МУП УК «Покровские коммунальные системы» не имеет финансовой возможности периодически оплачивать штрафы контролируемых органов.

    Выслушав доводы лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что МУП УК «Покровские коммунальные системы» не уплатило административный штраф в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

По данному факту 23 августа 2012 года, ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Хангаласском районе Шапошниковой А.А в отношении МУП УК «Покровские коммунальные системы» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Совокупность представленных доказательств дает основания суду считать, что МУП УК «Покровский коммунальные системы» не уплатило административный штраф в размере 10 000 рублей, наложенный постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Хангаласском районе Варфаламеевой Ф.С. за № 159-АР от 29 июня 2012 года в течении тридцати дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее тридцати дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа в его бездействии усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Сам факт неуплаты административного штрафа в срок установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ подтверждает представитель МУП УК «Покровский коммунальные системы» Ермолович А.Л.,

Таким образом, совершенное МУП УК «Покровские коммунальные системы» административное правонарушение квалифицировано мировым судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, мировой судья, правильно признав МУП УК «Покровский коммунальные системы» виновной в совершении, правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ назначил наказание, не предусмотренное санкцией данной статьи КоАП РФ.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах жалоба Шапошниковой А.А. является обоснованной, в связи с чем, постановление мирового судьи от 4 октября 2012 года в отношении МУП УК «Покровские коммунальные системы» подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 34 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ 4 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░).

░░░░░                           ░.░.░░░░░░░░