Решение от 10.02.2021 по делу № 2а-142/2021 от 11.01.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2021 года      с.Ермаковское

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Максиян О.Г.,

при секретаре Наговициной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Ермаковского района Красноярского края к Отделу судебных приставов по Ермаковскому району ГУФССП по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

И.о. глава администрации Ермаковского района Красноярского края ФИО3 обратился в суд к ОСП по Ермаковскому району ГУФССП по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора, мотивируя тем, что на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ермаковским районным судом Красноярского края, возбуждено исполнительное производство №-ИП от 22.11.2019 г. об обязании администрации Ермаковского района устранить нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Так как исполнительный документ в срок для добровольного исполнения 5 дней не исполнен, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, где постановил взыскать с должника 50000 рублей. Бюджет района является дотационным, в связи с чем, затруднено финансирование и соответственно решения суда в срок невозможно исполнить. 05.03.2020 года был составлен локальный сметный расчет на исполнение решения суда требуется сумма в размере 11369908 рублей, а также направлено письмо в Финансовое управление с просьбой произвести финансирование на указанные мероприятия. 01.04.2020 года Финансовое управление Администрации Ермаковского района отказало в выделении денежных средств на исполнение решения суда. При корректировки и принятии бюджета Ермаковского района в конце декабря 2020 г. на плановый 2021 г. данные денежные средства будут заложены на данные цели.

Представитель административного истца администрации Ермаковского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по Ермаковскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель прокуратуры Ермаковского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 105 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительный сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в настоящей статье, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч. 3 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 7 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств, в том числе, освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Ермаковского районного суда Красноярского края от 21 июня 2019 года, вступившим в законную силу 30 сентября 2019 года постановлено: «Признать бездействие администрации Ермаковского района Красноярского края и администрации Ермаковского сельсовета Красноярского края в части не осуществления капитального ремонта в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, незаконным. Обязать администрацию Ермаковского района Красноярского края и администрацию Ермаковского сельсовета Красноярского края устранить нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: - привести в соответствие с требованиями Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» поверхности стен и потолка, оконных блоков в коридоре на 1 этаже, а также площадке между 1 и 2 этажом многоквартирного дома по адресу: <адрес>; - привести в соответствие с требованиями Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» поверхности стен и потолка коридора 2 этажа, а также в месте общего пользования (кухне) многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Обязать администрацию Ермаковского сельсовета привести в соответствие с требованиями Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» поверхности стен, потолка и пола в <адрес> многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Установить срок исполнения решения суда в течение пяти месяцев с момента вступления его в законную силу».

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 22 ноября 2019 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Ермаковского района Красноярского края на основании исполнительного листа ФС № от 23 октября 2019 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ермаковскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 06 марта 2020 года с администрации Ермаковского сельсовета Ермаковского района Красноярского края взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Из материалов дела видно, что Администрацией Ермаковского района Красноярского края предпринимались все возможные меры для исполнения решения суда, директором МКУ «Ермаковский центр капитального строительства» 05 марта 2020 года было направлено письмо на имя руководителя Финансового управления с просьбой произвести финансирование на исполнение решения суда, однако 01 апреля 2020 года Финансовое управление Администрации Ермаковского района отказало в выделении денежных средств на исполнение решения суда.

В судебном заседании так же установлено, что администрация Ермаковского района Красноярского края является бюджетной организацией, финансируемой из средств бюджета в соответствии с бюджетной классификацией на соответствующий год, бюджет района является дотационным, в связи с чем затруднено финансирование. Распределение ассигнований по экономическим статьям бюджетной классификации определяется в первую очередь необходимостью производить социально значимые выплаты работникам – заработную плату, включая разного рода доплаты и надбавки, выплаты компенсаций. Нецелевое использование поступающих денежных средств, влечет привлечение организации к ответственности и по действующему законодательству.

С учетом изложенного, а также принимая то обстоятельство, что должник не бездействует и принимает меры к реальному исполнению решения суда, учитывая, что для исполнения решения суда требуются материальные и временные затраты, своевременное исполнение решения суда зависит от дополнительного финансирования, суд приходит к выводу о том, что заявление должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, оснований утверждать, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа обусловлено виновными действиями (виновным противоправным бездействием) должника администрации Ермаковского района Красноярского края, не имеется.

Разрешая спор по существу, суд руководствуется тем, что действующее законодательство предусматривает возможность освобождения от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если приняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Статья 401 ГК РФ предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований административного истца.

При этом учитывает суд также и то, что освобождение от исполнительского сбора не влечет за собой ни признания постановлений либо действий судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным, равно как и не освобождает истца от необходимости исполнения судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2019 ░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ 06 ░░░░░ 2020 ░░░░ №-░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.