Решение по делу № 2-748/2018 ~ М-620/2018 от 06.08.2018

№2-748/2018

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании «24» сентября 2018 года в с.Выльгорт гражданское дело по исковому заявлению Соколова Н. А. к администрации муниципального образования сельского поселения «Слудка», администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма вне очереди,

установил:

Соколов Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования сельского поселения «Слудка» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям применительно к условиям населенного пункта п. Усть-Пожег либо с согласия истца в границах иного населенного пункта, расположенного в границах Сыктывдинского района, не менее 63 кв.м., взамен ранее занимаемого непригодного для проживания жилого помещения. В обоснование требований указано, что истец составом семьи 1 человек признан нанимателем жилого дома <адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии от 21.10.2014 указанный жилой дом признан непригодным для проживания, находящимся в ветхом состоянии и подлежащим сносу. Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по предоставлению истцу иного благоустроенного жилого помещения взамен непригодного, истец обратился в суд с настоящим иском.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 03.09.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».

В судебном заседании истец Соколов Н.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования сельского поселения «Слудка» Журавлева Т.А., уполномоченная соответствующей доверенностью, возражала удовлетворению исковых требования, полагала, что истец не исполнял должным образом обязанность по содержанию жилого дома, что привело к признаю его непригодным для проживания. В свою очередь, в настоящее время, на территории с. Слудка не имеется жилого помещения, пригодного для переселения. Кроме того, представитель ответчика указывала, что Соколов Н.А. не обращался в органы местного самоуправления с заявлением в целях постановки его на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, а равно у ответчика отсутствует обязанность по предоставлению истцу жилого помещения.

Представитель соответчика администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Мамина Л.В., действующая на основании доверенности, также возражала удовлетворению требований, ссылалась на отсутствие оснований для предоставления жилого помещения вне очереди, поскольку истец не состоит на учете в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, что является необходимым условием для предоставления ему жилого помещения.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец Соколов Н.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

По данным, предоставленным по запросу суда Управлением Росреестра по Республике Коми, информация о наличии у истца на праве собственности жилых помещений отсутствует.

Из объяснений Соколова Н.А. следует, что в спорном помещении он не проживает, поскольку оно признано непригодным для проживания.

В судебном заседании достоверно установлено и лицами, участвовавшими в рассмотрении дела, не оспаривалось, что жилое помещение по адресу: <адрес>, – предоставлено истцу в пользование на основании договора №743 социального найма жилого помещения от 05.06.2008.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии от 21.10.2014, постановлением администрации сельского поселения «Слудка» жилой дом <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, находящимся в ветхом состоянии и подлежащим сносу.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и указывая об отсутствии у истца иного жилого помещения, Соколов Н.А. обратился с настоящим исковым заявлением, разрешая который, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда: осуществляют учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принимают решения о предоставлении жилья, заключают договоры найма.

Согласно положениям ст. 4 Жилищного кодекса РФ отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов урегулированы жилищным законодательством.

При рассмотрении дела достоверно установлено, что помещение, занимаемое истцом, является муниципальной собственностью сельского поселения «Слудка».

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (пункт 1); жилое помещение признано непригодным для проживания (пункт 3).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Между тем для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено и истцом не оспаривалось, что с заявлением о принятии его на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, он не обращался, на соответствующем учете ранее никогда не состоял и в установленном законом порядке малоимущим не признавался.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правовых оснований для предоставления истцу жилого помещения в порядке и по основаниям, установленным частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не имеется.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий, таких как - признание органом местного самоуправления граждан малоимущими или нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке.

В связи с изложенным истец не может претендовать на внеочередное получение жилого помещения в соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ взамен жилого помещения признанного непригодным для проживания, а равно исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Соколова Н. А. к администрации муниципального образования сельского поселения «Слудка», администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанность предоставить вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта – пос. Усть-Пожег Сыктывдинского района Республики Коми либо в границах другого населенного пункта, расположенного в границах Сыктывдинского района Республики Коми, отвечающее установленным требованиям, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2018 года.

Судья Ю.В. Рачковская