Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1469/2024 (2а-7301/2023;) ~ М-6325/2023 от 07.12.2023

Дело № 2а-1469/2024

УИД 39RS0002-01-2023-007694-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ракова Владимира Витальевича к МРЭО УГИБДД УМВД России по Калининградской области, УГИБДД УМВД России по Калининградской области, УМВД России по Калининградской области о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий, выдаче документов на транспортное средство, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Раков В.В. обратился в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что 18 апреля 2023 года между ним и Ермоловичем Н.А. был заключен договор купли-продажи автомобиля ВОЛЬВО < ИЗЪЯТО >. Стоимость автомобиля составила 300 000 руб., денежные средства оплачены им в полном объеме. При передаче автомобиля Ермолович Н.А. пообещал передать ему ПТС на автомобиль позднее (через несколько дней), однако так ПТС не передал. В последствии бывший собственник сообщил Ракову В.В., что у него нет времени на передачу ему ПТС и перестал выходить на связь. Раков В.В. использовал автомобиль по его назначению, как собственник, в то же самое время ожидая передачи ему ПТС. В конце августа 2023 года автомобиль был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые сообщили, что в июле 2023 года автомобиль был снят с регистрационного учета по заявлению Ермоловича Н.А., связи с чем его эксплуатация в настоящий момент недопустима. Сотрудники ГИБДД сняли регистрационные номера с автомобиля и изъяли свидетельство о регистрации ТС. 14 сентября Раков В.В. прибыл на выездной пункт МРЭО УГИБДД УМВД России по Калининградской области, представив подлинник договора купли-продажи автомобиля и акта приема-передачи, попросив возвратить ему регистрационные номера на автомобиль и выдать СТС и ПТС на его имя, дополнительно пояснив, что паспорта транспортного средства у него нет. Сотрудники ГИБДД отказались принимать у него документы, пояснив, что для совершения регистрационных действий административному истцу необходимо представить ПТС, а в случае его отсутствия, восстановить указанный документ (ПТС). Также ему было пояснено, что он не имеет возможности восстановить ПТС и ему необходимо обратиться к бывшему собственнику, который также может получить регистрационные номера на автомобиль, а также СТС и ПТС. Указанный отказ является незаконным, нарушает права Ракова В.В. на постановку автомобиля на его имя. Раков В.В. приобрел право собственности на автомобиль с момента его передачи ему – 18 апреля 2023 года. Соответственно, с указанного момента Раков В.В. приобрел все права собственника автомобиля, в том числе право постановки его на регистрационный учет на свое имя, получения любых документов на него, регистрационных номеров транспортного средства. Не согласившись с вышеуказанным отказом регистрирующего органа, Раков В.В. направил жалобы в УГИБДД УМВД России по Калининградской области и УМВД России по Калининградской области, на которые им был получены ответы, суть которых сводится к правомерности отказа в постановке автомобиля на регистрационный учет на имя Ракова В.В. ввиду непредставления последним документов, идентифицирующих транспортное средство. Учитывая изложенное, просит признать незаконными отказ МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области в осуществлении регистрационных действий в отношении вышеуказанного автомобиля на его имя, выдаче ему паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства и государственных регистрационных номеров; возложить на МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области обязанность осуществить действия по регистрации транспортного средства на его имя, выдать ему паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства и государственные регистрационные номера.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД России по Калининградской области, в качестве заинтересованных лиц Ермолович Н.А., начальник МРЭО УГИБДД УМВД России по Калининградской области.

В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель административного истца Кравцов К.Ю. административные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представители административных ответчиков ГИБДД УМВД России по Калининградской области, УМВД России по Калининградской области о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили.

Заинтересованные лица в суд не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом, 18 апреля 2023 года между Раковым В.В. и Ермоловичем Н.А. был заключен договор купли-продажи ТС марки < ИЗЪЯТО >. В соответствии с п. 2.1 стоимость автомобиля составляет 300000 руб.

Согласно акту приема-передачи указанный автомобиль был передан РВВ в тот же день.

14 сентября 2023 года Раков В.В. обратился в ВП МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области за получением государственной услуги по регистрации транспортного средства марки < ИЗЪЯТО >

К заявлению им был приложен договор купли-продажи от 18 апреля 2023 года, паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства предоставлены не были.

Вместе с тем, согласно сведениям из государственного реестра ТС 12 июля 2023 года регистрация транспортного средства марки «Вольво FH12 380», государственный регистрационный знак Р252АМ39, прекращена по заявлению владельца ТС Ермоловича Н.А., регистрационные знаки, свидетельство о регистрации ТС, выставлены в розыскные учеты утраченной специальной продукции, ПТС < адрес > от 27 января 2005 года сдан в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области.

Ракову В.В. было отказано в осуществлении регистрационных действий в отношении указанного автомобиля, поскольку заявителем не были представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, а именно паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства.

Письмом начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области Куликова Н.П. от 28 сентября 2023 года в ответ на жалобу указано, что в совершении регистрационных действий отказано по причине отсутствия документа, идентифицирующего транспортное средство, а именно паспорта транспортного средства.

В ответе от 04 октября 2023 года на обращение Ракова В.В. начальник МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области Куликов Н.П. указал, что документами, идентифицирующими транспортное средство являются паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства), регистрационный документ (свидетельство о регистрации транспортного средства), в связи с чем для получения государственной услуги по регистрации транспортного средства необходимо представить указанные документы.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 283-ФЗ паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства) (пункт 1) и регистрационный документ (пункт 2) являются документами, идентифицирующими транспортное средство.

Представление документов, идентифицирующих транспортное средство, не требуется лишь в случае оформления этих документов взамен утраченных.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона N 283-ФЗ должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления документов, идентифицирующих транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства

В силу пункта 4 части 5 статьи 20 Федерального закона N 283-ФЗ основанием для отказа в совершении регистрационных действий является непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Аналогичные основания для отказа в совершении регистрационных действий приведены в пункте 92.8 Административного регламента. При этом для предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 ранее приведенного Федерального закона, в том числе документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства), к которым относятся паспорта транспортных средств (шасси транспортных средств), что предусмотрено пунктом 27.3 Административного регламента.

В соответствии с п. 61 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств", утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950, предоставление государственной услуги включает, в том числе следующие административные процедуры: прием заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги; проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах; принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий.

Административным истцом не оспаривалось то обстоятельство, что для совершения регистрационных действий им не были представлены документы, идентифицирующие транспортное средство - паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, регистрация транспортного средства прекращена по заявлению владельца Ермоловича Н.А.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ является законным и обоснованным, нарушений прав административного истца не установлено.

Оснований для возложения на МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области обязанности выдать Ракову В.В. паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства и государственные регистрационные номера, не имеется.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

То есть для признания действия (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Административное исковое заявление Ракова В.В. подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 30 ░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░