Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5992/2022 ~ М-4253/2022 от 29.06.2022

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2022 года

66RS0004-01-2022-006306-76

Дело № 2а-5992/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дуняшиным А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Перетягиной Екатерины Константиновны к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Екатеринбурга Гуничеву Антону Викторовичу, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными постановления, освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Перетягина Е.К. обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Екатеринбурга Гуничеву А.В., ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными постановления, освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство № 674600/22/66004-ИП от 11 мая 2022 года на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности в размере 51469 рублей 17 копеек в пользу взыскателя ООО «Управляющая компания «Рощинская». 12 мая 2022 года должником подано заявление об отмене заочного решения мирового судьи, также 12 мая 2022 года она ознакомлена с материалами исполнительного производства. 16 мая 2022 года должник обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении исполнительного производства в связи с подачей заявления об отмене заочного решения суда, 16 мая 2022 года в рамках исполнительного производства произведено обращение на денежные средства должника в размере. 20 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, получено административным истцом 21 июня 2022 года. Вместе с тем, поскольку требования исполнительного документа были исполнены в установленный для добровольного исполнения срок путем списания денежных средств со счета административного истца, административный истец обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к следующим выводам.

Должник по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон № 229-ФЗ).

Частью 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Предметом оспаривания по настоящему административному делу являются постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСМП г. Екатеринбурга от 20 июня 2022 года о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства № 674600/22/66004-ИП.

Поскольку оспариваемое постановление вынесено 20 июня 2022 года, административное исковое заявление направлено в суд 29 июня 2022 года, суд приходит к выводу, что срок для обжалования постановления должником не пропущен.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

В силу ч. 11 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.

В рамках рассмотрения данного административного дела судом установлены следующие фактические обстоятельства.

В рамках исполнительного производства № 674600/22/66004-ИП, возбужденного 11 мая 2022 года на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности в размере 51469 рублей 17 копеек в пользу взыскателя ООО «Управляющая компания «Рощинская» судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Екатеринбурга 20 июня 2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 3602 рубля 84 копейки.

Как следует из представленных доказательств в срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником исполнены не были, в период с 16 мая 2022 года по 17 мая 2022 года в порядке обращения взыскания на денежные средства должника со счетов административного истца списаны денежные средства в размере 109296 рублей 55 копеек, сумма в размере 47857 рублей 69 копеек возвращена должнику.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 674600/22/66004-ИП получено должником 12 мая 2022 года, что следует из отметки об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства следует, что в отношении должника 16 мая 2022 года применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным указанного постановления, суд учитывает, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа устанавливается в течение 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» дал разъяснение, что по смыслу ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности. Привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение не произведено.

В п. 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 08 июля 2014 года № 0001/16, содержится указание о том, что в силу требований Закона № 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Материалы исполнительного производства содержат доказательства получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства 12 мая 2022 года, а также списания денежных средств в сумме необходимой для погашения задолженности 16 мая 2022 года, что исключается возможность применения к должнику санкции в виде взыскания исполнительского сбора.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вынесения оспариваемого постановления от 20 июня 2022 года, поскольку требования исполнительного документа исполнены в 5-дневный срок для добровольного исполнения.

Учитывая приведенные положения, природу исполнительского сбора, выступающего в качестве административной штрафной санкции, суд находит заслуживающими внимания доводы административного истца о незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора от 20 июня 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 674600/22/66004-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░