Решение по делу № А79-5409/2008 от 06.10.2008

А79-5409/2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-5409/2008

06 октября 2008 года

Арбитражный суд Чувашской Республики под председательством судьи Михайлова А.Т., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики
г. Канаш к индивидуальному предпринимателю Андрееву Александру Леонидовичу д. Атнашево Канашского района Чувашской Республики о взыскании 184 руб. 80 коп.,

при участии: (без участия представителя истца и ответчика),

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Андрееву Александру Леонидовичу о взыскании штрафа в указанной выше сумме.

В заявлении указывается, что камеральной проверкой своевременности представления в Пенсионный фонд сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования было установлено, что по итогам 2007 года ответчик не представил сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования». По результатам проверки 16.04.2008 составлен акт, а 19.05.2008 принято решение о взыскании с Андреева А.Л. 184 руб. 80 коп. штрафа.

Поскольку требование об уплате штрафа добровольно не исполнено, просит взыскать с индивидуального предпринимателя заявленную сумму.

Письмом от 06.10.2008 Управление Пенсионного фонда поддерживает заявленное требование, дело просит рассмотреть без участия своего представителя.

Несмотря на извещение по месту регистрации, подтвержденное адресной справкой Федеральной регистрационной службы, предприниматель Андреев А.Л. в судебное заседание не явился. Определение суда о времени и месте рассмотрения дела возвращено в суд с отметкой органа связи о выбытии адресата.

В соответствии со статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

С учетом изложенных обстоятельств судом определено разрешить дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участника процесса, исследовав и проанализировав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что Андреев Александр Леонидович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (см. л.д. 10 – 13).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель Андреев А.Л. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 упомянутого Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, и для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Канаш и Канашском районе провело камеральную проверку в отношении индивидуального предпринимателя Андреева А.Л. по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, в ходе которой установило, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель Андреев А.Л. не представил в Пенсионный фонд сведения, предусмотренные статьей 11 Закона.

Данное нарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от 16.04.2008, на основании которого руководителем Управления Пенсионного фонда 19.05.2008 принято решение о привлечении предпринимателя к ответственности за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 184 руб. 80 коп. (с учетом начисленных страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии в сумме 1 848 руб.).

Требование об уплате штрафа №1111112704, направленное индивидуальному предпринимателю 21.05.2008, в добровольном порядке не исполнено, поэтому Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш и Канашском районе обратилось в суд с исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 названного выше Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, субъектами этой ответственности являются как страхователи, так и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

В силу статьи 1 Закона к страхователям, в частности, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно статье 1 Закона под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).

В силу статьи 19 Закона инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 №318 (в редакции от 14.07.2003 №422), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 2 Инструкции).

Таким образом, срок представления в Пенсионный фонд Российской Федерации обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель Андреев А.Л., не привлекавший к работе наемных (застрахованных) лиц, не представил относительно себя сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2007 год, что было обнаружено 16.04.2008.

Следовательно, органом Пенсионного фонда правомерно сделан вывод о совершении предпринимателем правонарушения и обоснованно принято решение о взыскании штрафа в сумме 184 руб. 80 коп. (1 848 руб. Х 10%).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на индивидуального предпринимателя Андреева А.Л.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

взыскать с индивидуального предпринимателя Андреева Александра Леонидовича, 30.07.1968 года рождения, уроженца д. Атнашево Канашского района Чувашской АССР (ОГРН - 305213433500051, ИНН - 210600068203), зарегистрированного по адресу: д. Атнашево Канашского района Чувашской Республики, ул. Комсомольская, дом 4, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Канаш и Канашском районе 184 руб. 80 коп. штрафа.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Андреева Александра Леонидовича, 30.07.1968 года рождения, уроженца д. Атнашево Канашского района Чувашской АССР (ОГРН - 305213433500051, ИНН - 210600068203), зарегистрированного по адресу: д. Атнашево Канашского района Чувашской Республики, ул. Комсомольская, дом 4, в доход федерального бюджета 500 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

ПредседательствующийА.Т. Михайлов