Решение от 05.06.2017 по делу № 2а-272/2017 от 06.04.2017

Дело №2а-272/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 года г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой А.С.,

с участием административного истца Захарова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-272/2017 по административному иску Захарова В.Н. к Администрации Зарайского муниципального района Московской области о признании постановления незаконным и обязании восстановить в списках,

У С Т А Н О В И Л:

Захаров В.Н. обратился в суд с административным иском к Администрации Зарайского муниципального района Московской области о признании незаконным постановления от 17.01.2017 года №46/1 Администрации Зарайского муниципального района Московской области и возложении обязанности восстановить в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В обоснование своих требований истец указал на то, что 17.01.2017 года Администрацией Зарайского муниципального района Московской области вынесено постановление №17.01.2017 № 46/1 об исключении из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Как следует из постановления, Захаров В.Н. исключен, в связи с отсутствием в учетных делах правовых актов о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Данное постановление административный истец считает незаконным и нарушающим его права и законные интересы. Захаров В.Н. с 2003 года состоит на учете, как гражданин, нуждающийся в предоставлении жилого помещения. С 2003 года в установленные сроки неоднократно Администрацией Зарайского муниципального района проводились перерегистрации граждан, состоявших на учете. Администрацией Зарайского муниципального района по мнению истца нарушены установленные ст. 56 ЖК РФ основания и порядок снятия гражданина с учета как нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Так установленные требования к содержанию постановления о снятии гражданина с учета не соблюдены, не указан конкретный пункт ст. 56 ЖК РФ, послуживший основанием для снятия с учета. На основании вышеизложенного Захаров В.Н. просит суд: признать незаконным постановление от 17. 01.2017 года №46/1 Администрации Зарайского района; возложить на Администрацию Зарайского муниципального района обязанность восстановить Захарова В.Н. в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В судебном заседании административный истец Захаров В.Н. свои требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Зарайского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся, без ущерба для судебного разбирательства.

Суд, выслушав административного истца, исследовав и юридически оценив все представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на нихнезаконновозложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По правилам ч.9 ст.226Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что Захаров В.Н. состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 2003 года согласно списку очередников на улучшение жилищных условий в --- сельском округе (л.д.16). Постановлением Администрации Зарайского муниципального района от 17 января 2017 года № 46/1 Захарова В.Н. исключили из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма (л.д.9). Исключением из списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях Захарова В.Н. послужило то основание, что в учетных делах отсутствуют правовые акты о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст.56 ЖК РФгражданеснимаютсясучетав качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты имиоснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; ихвыездана место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленномпорядкеот органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленномпорядкеот органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В силу ч.2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренныечастью 1настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

В обжалуемом постановлении от 17.01.2017 года №46/1 отсутствует ссылка на конкретное обстоятельство, предусмотренное ч.1 ст. 56 ЖК РФ.

Из материалов гражданского дела усматривается, что Захаров В.Н. состоял в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01 января 2010 года, 01 января 2011 года, 01 января 2014 года, 01 января 2016 года, что подтверждается списками граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставленными Администрацией сельского поселения --- Зарайского района Московской области (л.д.41-58).

В соответствии с ч.2 ст.227Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требованийопризнанииоспариваемых решения, действия (бездействия)незаконными, если судпризнаетих не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требованийопризнанииоспариваемых решения, действия (бездействия)незаконными.

В силу ч.3 той же статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

При таких обстоятельствах, суд считает постановление от 17.01.2017 года №46/1, вынесенное Администрацией Зарайского муниципального района незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 17.01.2017 ░░░░ №46/1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 17.01.2017 ░░░░ №46/1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░ 1).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░