Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2761/2023 ~ М-1053/2023 от 13.03.2023

                                                                                                     дело № 2а-2761/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года                                                                                   г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Севостьяновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Деменюка Петра Петровича к ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области, начальнику Крюковского ОП ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области Гришанкину Данилу Александровичу о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Деменюк П.П. обратился в суд с административным иском к ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области, начальнику Крюковского ОП ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области Гришанкину Д.А. о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что 21 января 2023 года в Крюковский отдел полиции ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области им подано им подано заявление об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17,9 КоАП РФ, заявление зарегистрировано в КУСП под № 602 от 21 января 2023 года. Однако до настоящего времени решение по результату рассмотрения его заявления административным истцом не получено, что свидетельствует о длительном бездействии административных ответчиков, нарушающим права и законные интересы административного истца.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным бездействие ОМВД России по г.о. Солнечногорск, выраженное в нерассмотрении заявления Деменюка П.П. об административном правонарушении, зарегистрированного в КУСП под № 602 от 21 января 2023 года, в установленном порядке; признать незаконным бездействие начальника Крюковского ОП ОМВД России по г.о. Солнечногорск Гришанкина Д.А., выраженное в невыполнении своих обязанностей по контролю за разрешением заявления Деменюка П.П. об административном правонарушении, зарегистрированного в КУСП под № 602 от 21 января 2023 года, в установленном порядке; обязать административных ответчиков рассмотреть заявление Деменюка П.П. об административном правонарушении от 21 января 2023 года в соответствии с порядком, установленным законом (пунктами 58,59 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, статьей 28.1 КоАП РФ).

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков, действующая также в интересах заинтересованного лица – ГУ МВД России по Московской области – Москалева Ю.А. против удовлетворения административного иска возражала.

Изучив материалы административного дела, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10); при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (п. 3 ст. 5).

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Полиция обязана принимать и регистрировать заявления и сообщения об административных правонарушениях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений об административных правонарушениях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (часть 1 статьи 1, пункты 1 и 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»).

Для выполнения возложенных на нее обязанностей полиция вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 8 части 1 статьи 13 Закона о полиции).

Согласно статье 28.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1), подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (часть 2), и которые при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, могут возбудить дело о нем (часть 3).

В силу положений статьи 28.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения (часть 1). В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (часть 2). В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса (часть 3).

Из материалов дела следует, что 21 января 2023 года административный истец обратился на имя начальника ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области с заявлением об административном правонарушении, в котором просил привлечь судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области Шуваеву В.А. к административной ответственности ст. 17,9 КоАП РФ.

Указанное заявление зарегистрировано 21 января 2023 года Крюковским отделом полиции ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области (КУСП № 602).

Административным истцом указано, что до настоящего времени решение по результату рассмотрения его заявления им не получено.

06 февраля 2023 года начальником ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области в адрес автора обращения дан мотивированный ответ № 79/3329, в котором сообщалось, что по заявлению административного истца от 21 января 2023 года проведена проверка. Данное заявление рассмотрено в установленном порядке. Вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Указанный ответ направлен в адрес административного истца посредством почтового отправления, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 08 февраля 2023 года.

Дав оценку установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку заявление административного истца рассмотрено в установленном законном порядке и сроки, о чем дан соответствующий письменный ответ.

Сроки рассмотрения обращения заявителя административным ответчиком нарушены не были, препятствия осуществлению прав и свобод заявителя не создавались. Бездействия со стороны административных ответчиков по рассмотрению обращения не допущено.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками не совершено каких-либо неправомерных действий, нарушающих права административного истца, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 17 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                 ░░░░░░░░ ░.░.