Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1763/2023 ~ М-475/2023 от 30.01.2023

Дело № 2а-1763/2023

УИД: 60RS0001-01-2023-000832-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023 года                                                                            город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Цветковой О.Л.,

с участием помощника прокурора г. Пскова Гарафутдинова Э.Л.,

при секретаре Андрееве В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по городу Пскову к Городничеву А.Н. об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратилось с административным иском к Городничеву А.Н. об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что 08.02.2017 приговором Печорского районного суда Псковской области Городничев А.Н. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22.03.2019 Городничев А.Н. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области по отбыванию срока наказания.

20.04.2021 приговором Псковского городского суда Псковской области Городничев А.Н. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год.

20.04.2022 приговором Псковского городского суда Псковской области Городничев А.Н. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Псковского городского суда от 20.04.2021, назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

21.10.2022 Городничев А.Н. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания.

15.09.2022 решением Себежского районного суда Псковской области в отношении Городничева А.Н. установлен административный надзор сроком на три года и установлены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

02.11.2022 Городничев А.Н. поставлен на профилактический учет в ОП № 2 (микрорайон «Центр») УМВД России по городу Пскову.

Однако с момента освобождения и установления административного надзора ответчик на путь исправления не встал, нарушает установленные судом административные ограничения, 03.11.2022, 30.11.2022, 01.12.2022, 12.01.2023, 17.01.2023 (три раза) привлекался к административной ответственности. Таким образом, установленные Городничеву А.Н. ограничения не в полной мере способствуют профилактике правонарушений, в связи с чем административный истец просит установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Пскову заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ).

Исходя из положений ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13, 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Городничев А.Н. осужден приговором Печорского районного суда Псковской области от 08.02.2017 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 25-31).

20.04.2022 приговором Псковского городского суда Псковской области Городничев А.Н. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч.3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. На основании ч.2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишение свободы сроком на 1 год. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Псковского городского суда от 20.04.2021. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Псковского городского суда от 20.04.2021, назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 18-24).

Решением Себежского районного суда Псковской области от 15.09.2022 в отношении Городничева А.Н. установлен административный надзор сроком на три года по приговору Псковского городского суда Псковской области от 20.04.2022 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.13-17).

21.10.2022 Городничев А.Н. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания (л.д. 33, 34).

02.11.2022 Городничев А.Н. поставлен на профилактический учет в ОП № 2 (микрорайон «Центр») УМВД России по городу Пскову с заведением дела административного надзора, с поднадзорным проводился комплекс профилактических мероприятий по предупреждению совершения преступлений и правонарушений (л.д.37-38, 39, 40).

После установления административных ограничений Городничев А.Н. в течение 2022 года четыре раза был привлечен к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений: 03.11.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 42-44); 30.11.2022 и 01.12.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д. 66-68; 69-71); 12.01.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (л.д. 72-74); в течение 2023 года восемь раз был привлечен к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений: 17.01.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 75-77), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 45-47; 48-50; 54-56; 57-59; 60-62; 63-65), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 51-53).

Из совершенных Городничевым А.Н. административных правонарушений следует, что он неоднократно нарушил установленные судом административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. При этом без уведомления в установленный законом срок сотрудников ОВД УМВД России съехал и не проживает по адресу, по которому он должен был проживать в период административного надзора. Также в период административного надзора выражал явное неуважение к обществу и общественному порядку, выражаясь нецензурной бранью и пытаясь учинить драку с гражданином, употреблял табачную и алкогольную продукцию в общественном месте.

Согласно справке-характеристике УУП ОП № 2 (микрорайон «Центр») УМВД России по городу Пскову, Городничев А.Н. проживает по адресу: <адрес>, трудоустроен <данные изъяты>, злоупотребляет алкогольными напитками. В течение года Городничев А.Н. привлекался к административной ответственности: 03.11.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 30.11.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 01.12.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ; 12.01.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ; 17.01.2023 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (составлено 6 административных протоколов), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. За время проживания Городничева А.Н. на территории микрорайона «Центр» на него поступали заявления в ОП № 2 (микрорайон «Центр») УМВД России по г. Пскову, в следствие чего он был привлечен к административной ответственности (л.д. 78).

Таким образом, несмотря на проведение с поднадзорным комплекса профилактических мероприятий по предупреждению совершения правонарушений, Городничев А.Н. на путь исправления не встал, установленные ему судом ограничения нарушает.

В связи с изложенным и учитывая, что из поведения административного ответчика усматривается, что установленные в отношении него административные ограничения надлежащего воспитательного воздействия не оказывают, он продолжает их нарушать, за что двенадцать раз в течение года привлекался к административной ответственности, суд находит требование административного истца об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░