Решение от 09.12.2021 по делу № 2-2714/2021 от 11.10.2021

11RS0002-01-2021-003832-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута	9 декабря 2021 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2714/2021 по исковому заявлению Матвеева В.В. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Коми о включении периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Матвеев В.В. обратился в суд с иском к ответчику о включении периода прохождения обучения в СПТУ №16 г. Воркуты с 15.09.1987 по 16.03.1988, с 20.06.1988 по 24.06.1988 в стаж по Списку № 2.

В обоснование иска указал, что с 19.05.2021 он является получателем пенсии, по старости. Считает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж работы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, до судебного заседания представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснил, что оснований для включения данного периода не имеется, поскольку право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании истец участия не принимал, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело суд рассматривает без участия сторон.

Исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ).

Период работы истца с 17.03.1988 по 19.06.1988, с 13.10.1988 по 17.11.1988 и с 18.03.1991 по 18.09.1992 в качестве подземного электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования отнесен к работе предусмотренной Списком №2, спор об отнесении этого периода работы к льготному между сторонами отсутствует.

Как следует из таблицы трудовой деятельности, имеющейся в материалах пенсионного дела, спорные периоды учебы не учтены в специальный стаж по Списку № 2.

В период с 15.09.1987 по 24.06.1988 истец обучался в СПТУ-16 г. Воркуты, о чем имеется запись в трудовой книжке, также истцу выдан диплом.

Общая продолжительность обучения в СПТУ-16 г. Воркуты в спорные периоды, не включённые ответчиком в стаж по Списку № 2, составляет 6 месяцев 7 дней.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.10.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В спорный период учебы истца в СПТУ № 16 г. Воркуты до 01.01.1992 действовал Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, действовавшем в период обучения истца в ГПТУ, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 03.08.1972 № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № 1 и № 2 от 1956 года.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 был введен в действие с 01.01.1992 и не предусматривал возможность включения учебы после 01.01.1992 в специальный стаж.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, на обучения истца в профессионально-техническом училище, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж на соответствующих видах работ при определенных условиях.

После периода обучения в СПТУ № 16 следовал период работы с 17.03.1988 по 19.06.1988 (03 месяца 03 дня) в качестве подземного электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования на шахте «Воргашорская», учтенный ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Период учебы истца с 20.06.1988 по 24.06.1988 не включен, между тем после обучения истца в СПТУ №16 следовал период работы с 13.10.1988 по 17.11.1988 (01 месяц 05 дней), учтенный ответчиком в специальный стаж по Списку № 2.

Период работы истца с 18.03.1991 по 18.09.1992 (1 год 6 месяцев 1 день) также включен ответчиком в специальный стаж по списку № 2, стаж истца до 01.01.1992 составит 9 месяцев 14 дней.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что признанная пенсионным органом суммарная продолжительность работы истца по специальному стажу по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составила 1 год 1 месяц 22 дня, суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж истца период его учебы в СПТУ № 16 в размере 6 месяцев 7 дней, поскольку при таком включении периода обучения, он не превышает имеющийся у истца специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда.

По изложенным основаниям суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ № 16 ░. ░░░░░░░ ░ 15.09.1987 ░░ 16.03.1988, ░ 20.06.1988 ░░ 24.06.1988 ░ ░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 07 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 16.12.2021.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░