Решение от 31.03.2016 по делу № 12-42/2016 от 01.03.2016

РЕШЕНИЕ по делу № 12-42/2016

Пос. Шексна 31 марта 2016 года

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Ляпкова И.Ю.

с участием прокурора: Вавилина В.С.

при секретаре: Малышевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Шекснинского района на решение заместителя Главного государственного инспектора Вологодской области по пожарному надзору Шашина А.А. об отмене постановления главного государственного инспектора Шекснинского района по пожарному надзору Цветкова Д.Г. о привлечении Шекснинское поселковое потребительское общество к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Решением заместителя Главного государственного инспектора Вологодской области по пожарному надзору Шашина А.А. отменено постановление главного государственного инспектора Шекснинского района по пожарному надзору Цветкова Д.Г о привлечении Шекснинское поселковое потребительское общество к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Производство по делу прекращено в связи с малозначительностью правонарушения.

Считая, данное решение незаконным прокурор Шекснинского района направил в суд протест, в котором просит отменить незаконное решение ввиду нарушений требования закона, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.

В судебном заседании помощник прокурора Вавилин В.С. протест поддержал по доводам изложенным в нем.

Шекснинское потребительское общество о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

Главный государственный инспектор Вологодской области по пожарному надзору Шашин А.А. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Главный государственный инспектора Шекснинского района по пожарному надзору Цветков Д.Г о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагает, что протест не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Шекснинского района ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов отделения надзорной деятельности по Шекснинскому району УНД ГУ МЧС России по Вологодской области проведена проверка исполнения в магазине <данные изъяты> Шекснинского ПОСПО требований законодательства о пожарной безопасности, в которой выявлены нарушения, а именно:

- отсутствует автоматическая установка сигнализации обнаружения пожара (НПБ 110-03);

-отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03);

-на запасном выходе мусор (пустые коробки), продукты питания (и. 33 ПНР в РФ);

-план при эвакуации при пожаре не соответствует требованиям ГОСТ (Федеральный закон № 123-ФЗ).

Постановлением главного государственного инспектора Шекснинского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ Шекснинское поселковое потребительское общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и юридическому лицу назначено наказание в ви де штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением заместителя Главного государственного инспектора Вологодской области по пожарному надзору - заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ жалоба председателя Совета Шекснинского Поселкового Потребительского Общества Репиной И.А. удовлетворена - постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении Шекснинского поселкового потребительского общества отменено, производство по делу прекращено в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, Шекснинскому поселковому потребительскому обществу объявлено устное замечание.

Основанием для привлечения Шекснинского поселкового потребительского общества к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, послужил факт нарушения законодательства по пожарной безопасности, однако допущенные нарушения Шекснинское ПОСПО устранило в полном объеме и указанные нарушения не несли существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Усматривая малозначительность правонарушения, заместитель Главного государственного инспектора Вологодской области по пожарному надзору - заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ принял во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, нарушения, выявленные при проверке устранены, применение в качестве административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей не соответствует тяжести правонарушения отягчающих обстоятельств совершения правонарушения не установлено.

Суд, проверив представленные доводы не находит оснований для отмены решения заместителя Главного государственного инспектора Вологодской области по пожарному надзору - заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления главного государственного инспектора Шекснинского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ и направления дела на новое рассмотрение ввиду того, что существенных нарушений процессуальных требований судом не усмотрено.

Вместе с тем суд не находит оснований и для отмены по решения ввиду того, что часть действий Шекснинского ПОСПО квалифицированы вместо ч.4 ст.20.4 КоАП РФ – ч. 1 ст.20.04. КоАП РФ, поскольку согласно ст.4.5 КоАП РФ давность привлечения Шекснинского ПОСПО за указанное правонарушения истекло в ДД.ММ.ГГГГ года, кроме того при рассмотрении жалобы председателя Шекснинского ПОСПО было установлено устранение нарушений в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                  ░.░.░░░░░░░.