Решение по делу № 2-897/2017 от 13.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года                                                г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Семеновой Т.Е.,

при секретаре Ивановой Н.В.,

с участием истца в лице помощника Киреевского межрайонного прокурора Гамкрелидзе Г.С.,

представителя ответчика ООО «ВоСток-Сервис» по доверенности Гусак М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-897/17 по заявлению Киреевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ВоСток-Сервис» об обязании определить уровни технологической и аварийной брони, составить акт согласования технологической и (или) аварийной брони,

установил:

Киреевский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился суд с иском к ООО «ВоСток-Сервис» об обязании в срок до 01.09.2017 г. определить уровни технологической и аварийной брони, составить акт согласования технологической и (или) аварийной брони.

В обосновании заявленных требований истец указал, что Киреевской межрайонной прокуратурой Тульской области проведена проверка исполнения законодательства РФ о защите прав потребителей при заключении договора снабжения электрической энергией обществом с ограниченной ответственностью «ВоСток-Сервис». Проведенной проверкой установлено, что ООО «ВоСток-Сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером № и осуществляет следующие виды экономической деятельности: сбор и очистка сточных вод (Код по ОКВЭД 41.00.1), распределение воды (Код по ОКВЭД 41.00.2), удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность (Код по ОКВЭД 90.00), удаление и обработка сточных вод (Код по ОКВЭД 90.00.1). В соответствии с п.2.4 Устава ООО «ВоСток-Сервис», утвержденного решением № единственного учредителя от 09.10.2009, предметом деятельности Общества являются, в том числе: обслуживание водопроводных и канализационных систем; замена изношенных (включая монтаж), ремонт и обслуживание внутридомовых водопроводных канализационных систем; предоставление услуг, замена изношенных (включая монтаж), ремонт и обслуживание внутридомовых систем теплоснабжения; сбор бытовых отходов и их утилизация; очистка выгребных ям; вывоз твердых и жидких бытовых отходов. На осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами ООО «ВоСток-Сервис» выдана 07.09.2015 г. Государственной жилищной инспекцией Тульской области лицензия №. Добыча подземных вод Обществом осуществляется с целью оказания населению пос. Бородинский коммунальных услуг по водоснабжению. За оказание коммунальной услуги по водоснабжению ООО «ВоСток-Сервис» осуществляется взимание платы с населения, посредством выставления платежных документов. Для осуществления указанных видов деятельности ООО «ВоСток-Сервис», на основании договоров аренды от 04.04.2012 года № и от 17.09.2012 года № использует следующее имущество: павильоны с артскважиной, насосную станцию и резервуар чистой воды, расположенное по адресу: Киреевский район, пос. Бородинский, ул. Луговая. Указанное имущество Обществу предоставлено для целевого использования: обеспечение деятельности водоснабжения пос.Бородинский. Для осуществления уставной деятельности между АО «ТНС энерго Тула» и ООО «ВоСток-Сервис» заключен договор на снабжение электрической энергией. Предметом договора является продажа (поставка) Гарантирующим поставщиком и покупки Покупателем фактически потребленной электрической энергии (мощности) на условиях, предусмотренных договором и действующим законодательством. Постановлением правительства Тульской области от 30.06.2016 № утвержден перечень потребителей электрической энергии региона, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям. ООО «ВоСток-Сервис» относится к перечню потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого, ниже уровня аварийной брони не допускается. Между тем, сторонами не определены уровни технологической и аварийной брони по причине отсутствия у ООО «ВоСток-Сервис» необходимых элетроприемников и отдельных питающих линий. В целях предотвращения нарушения прав граждан на бесперебойное обеспечение электроэнергией социально-значимых объектов, организации необходимо незамедлительно принять меры, направленные на определение уровней технологической и аварийной брони и составление акта согласования технологической и (или) аварийной брони. Непринятие мер по определению уровней технологической и аварийной брони может повлечь перебои в обеспечении электроэнергией социальнозначимых объектов, чем нарушить права неопределенного круга потребителей услуги водоснабжения и водоотведения.

                    В судебном заседании истец в лице помощника прокурора Гамкрелидзе Г.С. уточнил заявленные требования в части срока, а именно, просил обязать ответчика устранить имеющиеся нарушения в срок до 31.12.2017 г.

                    Представитель ответчика ООО «ВоСток-Сервис» по доверенности Гусак М.В. в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме.

                    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

                    Выслушав объяснения представителя истца и ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом частью 1 ст.422 Гражданского кодекса РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным нормативным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, а также условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией определены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.07. 2006 № 530.

В соответствии с п.168 данных Основ в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении № 6. В отношении таких потребителей (отдельных объектов) в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 настоящих Правил, которые являются существенными условиями договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии).

Согласно приложению №6 в перечень потребителей электрической энергии (отдельных объектов), ограничение режима потребления электрической энергии ниже уровня аварийной брони которым не допускается, включены объекты органов государственной власти и управления, медицинские учреждения и учреждения социального обеспечения, организации связи, государственные учреждения ветеринарии; объекты водоснабжения и канализации, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных предприятий, метрополитен, объекты Министерства внутренних дел Российской Федерации и иные объекты.

Пунктами 188,189 Основ установлено, что порядок определения величины аварийной и технологической брони и требования к соответствующим энергопринимающим устройствам устанавливаются в соответствии с правилами разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики.

Правила разработки и утверждения графиков аварийного обеспечения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики утверждены приказом от 18.03.2008 № 124 Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации.

Порядок определения величины технологической и аварийной брони электроснабжения и требования к соответствующим энергопринимающим устройствам установлены в разделе 5 Правил.

Так, пунктами 53, 58 закреплены понятия «технологической брони» и «аварийной брони». Технологической броней электроснабжения являются наименьшая     потребляемая мощность     и продолжительность времени, необходимые потребителю для безопасного завершения технологического процесса, цикла производства, после чего может быть произведено отключение соответствующих энергопринимающих устройств.

Аварийной броней электроснабжения является минимальный расход электрической энергии (наименьшая мощность), обеспечивающий безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние предприятия с полностью остановленным технологическим процессом.

                            В     соответствии с п.п. 54-56 Правил технологическая броня электроснабжения устанавливается для потребителей - юридических лиц, использующих в производственном цикле непрерывные технологические процессы, внезапное прекращение которых вызывает опасность для жизни людей, окружающей среды и (или) необратимое нарушение технологического процесса.

Время, необходимое для завершения технологического процесса, а также максимально допустимое время перерыва электроснабжения, не приводящее к необратимому нарушению технологического процесса, устанавливается на основании технологических карт, проектной документации потребителя, заключения отраслевого проектного института, а при их отсутствии определяется по взаимному согласованию сторон договора энергоснабжения (оказания услуг по передаче электрической энергии).

Фактическая нагрузка (потребляемая мощность) электроприемников технологической брони электроснабжения определяется замерами или расчетным путем с учетом коэффициента использования.

При этом как следует из пункта 57 Правил электроприемники непрерывного технологического процесса, время завершения которого превышает трое суток, должны быть выделены на отдельные питающие линии, не подлежащие временному прекращению подачи электрической энергии до завершения технологического процесса, и обеспечены приборами учета электрической энергии. эксплуатации установлены и к электроприемникам аварийной брони.

Согласно пункту 61 Правил электроприемники аварийной брони электроснабжения должны быть выделены на отдельные питающие линии, по которым подача электрической энергии (мощности) не подлежит ограничению или временному ее прекращению при возникновении или угрозе возникновения аварийных электроэнергетических режимов. Питающие линии, обеспечивающие электроснабжение электроприемников аварийной брони, должны иметь приборы учета электрической энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с п.24 Правил техприсоединения при осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств заявителей, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям и категории которых определены в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, составление акта согласования технологической и (или) аварийной брони является обязательным.

Согласно п.7 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню.

                    Таким образом, непринятие мер по определению уровней технологической и аварийной брони может повлечь перебои в обеспечении электроэнергией социальнозначимых объектов, чем нарушить права неопределенного круга потребителей услуги водоснабжения и водоотведения.

                    Суд принимает во внимание признание иска со стороны ответчика.

Ст. 39 п. 2 ГПК РФ предусматривает возможность принятия судом признания иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание добровольное, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ответчику ясны.

При таких данных, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, с учетом вышеприведенных правовых норм, суд принимает признание иска со стороны ответчика.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2017 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: