Решение от 12.11.2020 по делу № 33-5544/2020 от 03.11.2020

г. Сыктывкар                 Дело № 2-5412/2020 (№33-5544/2020)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Батовой Л.А., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Дидыч А.В.,

рассмотрела в судебном заседании 12 ноября 2020 года дело по апелляционной жалобе и дополнении к апелляционной жалобе ТСЖ «Коммунистическая 21/1» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 августа 2020 года, которым требования Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району удовлетворены.

Обязано Товарищество собственников жилья «Коммунистическая 21/1» предоставить общему собранию членов товарищества для утверждения смету доходов и расходов товарищества на <Дата обезличена> год.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., объяснения представителя ответчика Машаева Р.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГЖИ по г.Сыктывкару и Корткеросскому району обратилась в суд на основании пункта 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации в интересах Герасимова В.А. с иском о возложении на ТСЖ «Коммунистическая 21/1» обязанности предоставить общему собранию членов товарищества для утверждения смету доходов и расходов на <Дата обезличена> год, указав в обоснование требований на ненадлежащее неисполнение ответчиком обязанности, предусмотренной пунктом 3 статьи 148 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители ответчика возражали против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ГЖИ и Герасимов В.А. в суд не явились.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней ответчик просит об отмене решения суда, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

Истцом представлены письменные возражения на апелляционную жалобу ответчика.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Герасимов В.А. является собственником квартиры <Адрес обезличен>

В целях управления общим имуществом в многоквартирном доме создано ТСЖ «Коммунистическая 21/1».

На общем собрании членов ТСЖ «Коммунистическая 21/1», проведенного ... в форме очного голосования, и оформленного протоколом <Номер обезличен>, принято решение по пункту 3 повестки дня об утверждении тарифа на содержание жилья и текущий ремонт общего имущества в <Дата обезличена> гг. в размере ... руб. за 1 кв.м. общей площади жилого/нежилого помещения в месяц.

На основании обращения собственника квартиры <Адрес обезличен> (Герасимова В.А.) по вопросу правомерности установления тарифа на содержание и ремонт общего имущества без утвержденной сметы доходов и расходов, <Дата обезличена> Государственной жилищной инспекцией по г.Сыктывкару и Корткеросскому району проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Коммунистическая 21/1».

В ходе проверки выявлено, что смета доходов и расходов товарищества на соответствующий год общему собранию членов товарищества в <Дата обезличена> году не представлялась и собранием не утверждалась.

<Дата обезличена> в адрес ТСЖ «Коммунистическая 21/1» выдано предписание <Номер обезличен> об устранении выявленных нарушений путем организации мероприятий по созыву и проведению общего собрания членов ТСЖ и предоставлению для утверждения на собрании сметы доходов и расходов товарищества на очередной год.

В ходе проверки исполнения предписания жилищной инспекцией установлено, что предписание <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ТСЖ «Коммунистическая 21/1» не исполнено, в связи с чем, <Дата обезличена> Товариществу выдано новое предписание <Номер обезличен> об устранении тех же нарушений в срок до <Дата обезличена>.

Во исполнение предписания <Номер обезличен> в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в доме <Адрес обезличен> проведено внеочередное общее собрание членов ТСЖ в форме очно-заочного голосования, в повестку дня которого под <Номер обезличен> включен вопрос об утверждении сметы доходов и расходов на период действия с <Дата обезличена>.

Решением общего собрания членов ТСЖ «Коммунистическая 21/1», оформленного протоколом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, приняты положительные решения по всем вопросам повестки дня, в том числе по вопросу <Номер обезличен> (л.д.17).

Утвержденная собранием смета на <Дата обезличена> год отражена в приложении <Номер обезличен> к протоколу (л.д.18).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что понятие «смета доходов и расходов» предполагает отражение доходной и расходной частей, тогда как смета, представленная на утверждение общему собранию членов ТСЖ «Коммунистическая 21/1», проведенному в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, не содержала доходной части, в связи с чем, не может быть признана надлежащей.

Представленная товариществом в материалы дела смета доходов и расходов на управление и эксплуатацию МКД «ТСЖ «Коммунистическая 21/1» на <Дата обезличена> год (л.д.71) общему собранию членов ТСЖ в <Дата обезличена> года на утверждение не предлагалась, поскольку, как следует из объяснений представителей ТСЖ, в таком виде смета составлена в <Дата обезличена> года, и в том же месяце размещена на сайте ГИС.ЖКХ.

Указанные обстоятельства по мнению суда свидетельствуют о ненадлежащем исполнении товариществом обязанностей предусмотренных пунктом 3 статьи 148 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. В пункте 3 части 1 статьи 137 ЖК РФ закреплено право товарищества собственников жилья устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме на основе принятой сметы доходов и расходов на год.

Пунктом 8.1 части 2 статьи 145 ЖК РФ утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

В соответствии с пунктом 3 статьи 148 Жилищного кодекса Российской Федерации в обязанности правления товарищества собственников жилья входят, в том числе, составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения.

Согласно пунктам 2 и 3 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2006 N 491, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Из приведенных правовых норм следует, что вопрос о перечне и стоимости работ, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома, в котором создано товарищество собственников жилья, относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья и решается путем утверждения сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

При проведении внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Коммунистическая 21/1» в форме очно-заочного голосования в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> на голосование был поставлен вопрос <Номер обезличен> об утверждении сметы доходов и расходов на период действия с <Дата обезличена>

Согласно приложению <Номер обезличен> к протоколу общего собрания членов ТСЖ «Коммунистическая 21/1» от <Дата обезличена> имеется расчет сметы ежемесячных расходов по ТСЖ на <Дата обезличена> год (л.д. 18). Указанный расчет отражает расходы ТСЖ за <Дата обезличена> год, и был размещен с информацией о проведении собрания членов ТСЖ в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, о чем составлен соответствующий акт.

Так же в материалах дела имеется смета доходов и расходов на управление и эксплуатацию МКД на <Дата обезличена> (л.д. 71), в которой отражены доходы ТСЖ на <Дата обезличена> от платы на содержание жилфонда и расходы.

Протоколом внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Коммунистическая 21/1», проводимого в форме очно-заочного голосования в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, решение по вопросу <Номер обезличен> повестки дня по утверждению сметы доходов и расходов на период действия с <Дата обезличена>, принято большинством голосов. Указанное решение является действующим, не обжаловалось, принято к исполнению.

Герасимов В.А. также не обжаловал указанное решение, хотя голосовал против по всем вопросам повестки дня.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что смета доходов и расходов фактически была утверждена решением общего собрания. То обстоятельство, что представленный собственникам расчёт сметы ежемесячных расходов, не содержал позицию о доходах, не свидетельствует о безусловном основании для удовлетворения исковых требований, так как в силу положений ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном порядке по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Понятие товарищество собственников жилья определено в ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 147 Жилищного кодекса РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Обязанность правления товарищества собственников жилья по составлению смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения, предусмотрена п. 3 ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ.

Соответственно такой обязанности у ТСЖ «Коммунистическая 21/1» не было, поскольку в силу положений ст. 137 Жилищного кодекса РФ у ответчика имеется право определять смету доходов и расходов на год.

Кроме того, судебная коллегия приходит к выводу, что установленные судом обстоятельства не свидетельствуют о нарушении прав собственника квартиры <Номер обезличен> Герасимова В.А.

В обоснование иска Государственной жилищной инспекцией по г. Сыктывкару и Корткеросскому району указано на нарушение прав Герасимова В.А., который в своем обращении от <Дата обезличена> на незаконное начисление платы за лифт, очистку дворовой территории от снега в марте и апреле, а также предоставить сметы на все оказанные услуги и выполненные работы за <Дата обезличена> гг. и на запланированные на <Дата обезличена> год.

Заявляя исковые требования об обязании ТСЖ «Коммунистическая 21/1» <Дата обезличена> предоставить общему собранию членов ТСЖ для утверждения смету доходов и расходов на очередной год, при наличии действующего решения общего собрания, проводимого в форме очно-заочного голосования в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, истец фактически сослался на неисполнение ответчиком предписания <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, тогда как неисполнение предписания предполагает привлечение юридического лица к иной ответственности.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции принято при неправильном определении фактических обстоятельств по делу, неправильном применении норм материального права, что влечет отмену решения с вынесением нового, которым в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекцией по г. Сыктывкару и Корткеросскому району следует отказать.

Руководствуясь статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ 21/1» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ 21/1» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            

░░░░░