Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1177/2024 от 06.09.2024

УИД: 03RS0019-01-2024-000519-13 Дело № 2а-1177/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово РБ 10 октября 2024 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Дмитренко А.А.,

при секретаре Валеевой Н.Т.,

с участием представителей административного истца Михалевской О.В., Хорошильцева А.А. (ордер № 115 от 08.05.2024 г.), заместителя старшего судебного пристава Абзелиловского РОСП ГУФССП РФ по РБ ФИО3 Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ивановой ФИО14 к Абзелиловскому РОСП ГУ ФССП по РБ, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Абзелиловского РОСП Давлетовой Г.Р., судебному приставу исполнителю Кужахметовой З.Ш., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия, постановления,

УСТАНОВИЛ:

Взыскатель ФИО2 обратилась с названным административным иском указав, что 06.12.2019 г. Абзелиловским районным судом РБ вынесено решение по делу 2-443/2019 по иску Ивановой С.В. к Сулейманову М.М. оглы о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества, а также встречному иску Сулейманова к Ивановой о признании долговых обязательств совместными. Решение вступило в законную силу. 18.09.2020 г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Абзелиловского РОСП Давлетовой Г.Р. возбуждено исполнительное производство №40870/20/02028-ИП по которому Иванова С.В, является взыскателем на сумму 1085670,15 руб. 20.08.2020 г. Абзелиловским районным судом РБ выдан и направлен в Абзелиловский РОСП УФССП по РБ исполнительный лист ФС №031416148 о передаче транспортных средств. Требования исполнительного листа в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены. 19.03.2024 г. СПИ Давлетовой Г.Р. вынесено постановление об отказе в удовлетворения ходатайство взыскателя Ивановой о розыске должника и исполнения решения суда. Взыскатель Иванова С.В. просит признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Абзелиловского РОСП Давлетовой Г.Р., должностных лиц Управления ФССП по РБ по исполнительному производству №40870/20/02028-ИП; признать незаконным постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Абзелиловского РОСП Давлетовой Г.Р. об отказе в удовлетворении заявления вынесенное 19.03.2024 г. Требование мотивировано тем, что не совершение в течение двух месяцев судебным приставом-исполнителем необходимых действий, свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Отказ в обращении взыскания на денежные средства должника противоречит требованиям закона «Об исполнительном производстве» и закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Определением суда от 02.10.2024 к участию в административном деле привлечен судебный пристав-исполнитель Учалинского МОСП УФССП России по РБ Нигматуллин У.Б.

В судебное заседание административный истец Иванова С.В. не явилась, считается извещенной надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, поскольку за судебным конвертом административный истец в почтовое отделение не явилась, последний возвращен в суд.

Представитель административного истца адвокат Михалевская О.В., Хорошильцев А.А. административный иск поддержали частично, пояснили, что требование о признании незаконным бездействие должностных лиц Главного управления ФССП по РБ по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 031416148 не поддерживают.

Административный ответчик СПИ Давлетова Г.Р. иск не признала, пояснила, что исполнительное производство было возбуждено, добровольный срок уплаты был пропущен. Должник по месту жительства проживает, но имущество отсутствует, неоднократно выезжали по месту жительства должника, был составлен акт.

Представители административных ответчиков ГУ ФССП по РБ, СПИ Кужахметова З.Ш. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Заинтересованное лицо Сулейманов М.М. в судебном заседании пояснил, что никогда не скрывался от приставов, они регулярно к нему приезжают, но брать у него нечего, он нигде не работает. Просил в иске отказать, так как все что можно было он отдал, больше у него ничего нет.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Учалинского МОСП УФССП России по РБ Нигматуллин У.Б. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, пояснил, что розыскного дела ему не передавалось, так как судебным приставом исполнителем Абзелиловского РОСР не был предоставлен полный пакет документов для розыскного дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению частично.

Согласно статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об исполнительном производстве" под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

(часть 10 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе применять меры принудительного исполнения в соответствии с частью 7 настоящей статьи, а также в случаях, не терпящих отлагательства, предусмотренных частью 3 статьи 35 настоящего Федерального закона.

(часть 10.1 введена Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

Для производства розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, по заявлению взыскателя вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности, а для производства розыска должника-гражданина или ребенка также использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ, в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 126-ФЗ).

Из материалов дела и объяснений судебного пристава-исполнителя Учалинского МОСП УФССП России по РБ Нигматуллина У.Б. установлено, что розыскное дело не заводилось в связи с отсутствие необходимых документов.

Судебный пристав-исполнитель Давлетова Г.Р. не отрицала тот факт, что пакет документов необходимый для возбуждения розыскного дела был направлен не в полном объеме, как дело продвигается запросов не направлялось.

Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 213-ФЗ); объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 19.07.2009 N 194-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ).

Как усматривается из материалов административного дела в производстве СПИ Давлетовой Г.Р. находятся исполнительные производства №57764/2-/02028-ИП, возбужденного 24.12.2020 г. в отношении должника Сулейманова М.М. о передаче взыскателю Ивановой С.В. грузового тягача «MAN», полуприцепа «MEGA» и №40870/20/02028-ИП, возбужденного 18.09.2020 г. о взыскании с Сулейманова в пользу Ивановой 1014645 руб.

В рамках исполнения приведенных исполнительных производств СПИ Давлетовой Г.Р. временно ограничен выезд должника из Российской Федерации, по результатам запросов о наличии у должника имущества и банковских счетов наложен арест на земельный участок в <адрес> обращено взыскание на денежные средства в банках, наложен арест на автомобили, полуприцеп, принадлежащие ответчику. 03.12.2021 г. вынесено постановление об исполнительном розыске принадлежащих ответчику автомобилей и полуприцепа, 20.11.2020 г., 03.02.2021 г., 14.06.2021 г., 22.12.2021 г., 23.03.2022 г., 14.07.2022 г., 10.11.2022 г., 31.01.2023 г., 22.05.2023 г., 22.09.2022 г., осуществлены выходы судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника по адресу: <адрес> имущества, подлежащего описи и аресту не обнаружено. Проверено о получении Сулеймановым М.М. заработной платы и пенсии – данных не имеется.

При таких обстоятельствах, нельзя сделать вывод о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительных производств.

Данный вывод согласуется с руководящим разъяснением Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в Постановлении от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (п.15), согласно которого бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Обжалуемым постановлением от 19.03.2024 г. в удовлетворении заявления Ивановой С.В. о розыске должника и взыскании долга было отказано на том основании, что место жительства должника известно, имущество, на которое возможно обратить взыскание отсутствие, автотранспортное средство во дворе дома не обнаружено.

В тоже время, постановление СПИ Давлетовой Г.Р. об отказе в удовлетворении заявления взыскателя от 19.03.2024 г. нельзя признать законным, поскольку по смыслу статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ"Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель Давлетова Г.Р. была вправе и обязана провести все исчерпывающие и достаточные исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения имущества, автотранспортных средств должника, в том числе посредством обращения за содействием к сотрудникам органов внутренних дел и другим органам для розыска имущества должника, а не ограничится установлением факта отсутствия автотранспортных средств во дворе дома должника.

Доказательств принятия судебным приставом-исполнителем таких мер, как и погашение должником долга или его части, суду не представлено, судом не добыто, следовательно, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░15 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░16 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 19.03.2024 ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░17 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░18 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.